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生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法

2016年7月27日,國家安全監(jiān)管總局辦公廳以安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2016〕80號印發(fā)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》。該《辦法》共13條,自公布之日起執(zhí)行?!渡a(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法(暫行)》(安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2015〕111號)予以廢止。

 

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知
安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2016〕80號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行?!渡a(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法(暫行)》(安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2015〕111號)同時(shí)廢止。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年7月27日
生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)(不涉及事故報(bào)告和事故調(diào)查處理),適用本辦法。
第三條 生產(chǎn)安全事故由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸口統(tǒng)計(jì)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)(以下簡稱“歸口直報(bào)”)。
跨縣級行政區(qū)域的特殊行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門確定的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息通報(bào)形式,實(shí)行上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸口直報(bào)。
第四條 縣級以上(含本級,下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)接收本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告和同級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門通報(bào)的生產(chǎn)安全事故信息,依據(jù)本辦法真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定時(shí)限要求在“安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)”中填報(bào)生產(chǎn)安全事故信息,并按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第五條 生產(chǎn)安全事故按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)分類統(tǒng)計(jì)。沒有造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失小于100萬元(不含)的生產(chǎn)安全事故,暫不納入統(tǒng)計(jì)。
第六條 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)按照“先行填報(bào)、調(diào)查認(rèn)定、信息公開、統(tǒng)計(jì)核銷”的原則開展。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,具有以下情形之一的,按本辦法第七條規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核銷。
(一)超過設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵御標(biāo)準(zhǔn),工程選址合理,且安全防范措施和應(yīng)急救援措施到位的情況下,由不能預(yù)見或者不能抗拒的自然災(zāi)害直接引發(fā)的。
(二)經(jīng)由公安機(jī)關(guān)偵查,結(jié)案認(rèn)定事故原因是蓄意破壞、恐怖行動(dòng)、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或間接造成的。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中,突發(fā)疾?。ǚ窃馐芡獠磕芰恳馔忉尫旁斐傻募◇w創(chuàng)傷)導(dǎo)致傷亡的。
第七條 經(jīng)調(diào)查(或由事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門出具鑒定結(jié)論等文書)認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的,由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)結(jié)論提出統(tǒng)計(jì)核銷建議,并在本級政府(或部門)網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示7日。公示期間,收到對公示的統(tǒng)計(jì)核銷建議有異議、意見的,應(yīng)在調(diào)查核實(shí)后再作決定。
公示期滿沒有異議的(沒有收到任何反映,視為公示無異議),報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;完成備案后,予以統(tǒng)計(jì)核銷,并將相關(guān)信息在本級政府(或部門)網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開,信息公開時(shí)間不少于1年。
備案材料主要包括:事故統(tǒng)計(jì)核銷情況說明(含公示期間收到的異議、意見及處理情況)、調(diào)查認(rèn)定意見(事故調(diào)查報(bào)告或由事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門出具鑒定結(jié)論等文書)及其相關(guān)證明文件等。
地市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其備案核銷的事故進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)要求下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請同級人民政府復(fù)核,并在指定時(shí)限內(nèi)反饋核查結(jié)果。
第八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)督促填報(bào)單位在“安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)”中及時(shí)補(bǔ)充完善或修正已填報(bào)的生產(chǎn)安全事故信息,及時(shí)補(bǔ)報(bào)經(jīng)查實(shí)的瞞報(bào)、謊報(bào)的生產(chǎn)安全事故信息,及時(shí)排查遺漏、錯(cuò)誤或重復(fù)填報(bào)的生產(chǎn)安全事故信息。
第九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際,建立完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息歸口直報(bào)制度,進(jìn)一步明確本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息通報(bào)的方式、內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,并對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立健全生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)修正制度,運(yùn)用抽樣調(diào)查等方法開展生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查工作,定期修正并公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通報(bào)統(tǒng)計(jì)工作情況。
第十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期在本級政府(或部門)網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)資料,接受社會監(jiān)督。
第十二條 本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行?!渡a(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法(暫行)》(安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2015〕111號)同時(shí)廢止。