國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第73號)煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第73號
《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》已經(jīng) 2015 年 1 月 16 日 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自 2015 年 4 月 1 日 起 施行。
局長 楊棟梁
2015 年 2 月 28 日
煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害的防治工作,強化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任,預(yù)防、控制職業(yè)病危害,保護煤礦勞動者健康,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)各類煤礦及其所屬為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、洗煤廠、選煤廠等存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所職業(yè)病危害預(yù)防和治理活動。
第三條 本規(guī)定所稱煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害(以下簡稱職業(yè)病危害),是指由粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質(zhì)等因素導(dǎo)致煤礦勞動者職業(yè)病的危害。
第四條 煤礦是本企業(yè)職業(yè)病危害防治的責任主體。
職業(yè)病危害防治堅持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針,按照源頭治理、科學(xué)防治、嚴格管理、依法監(jiān)督的要求開展工作。
第二章 職業(yè)病危害防治管理
第五條 煤礦主要負責人(法定代表人、實際控制人,下同)是本單位職業(yè)病危害防治工作的第一責任人,對本單位職業(yè)病危害防治工作全面負責。
第六條 煤礦應(yīng)當建立健全職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃,明確職責分工和落實工作經(jīng)費,加強職業(yè)病危害防治工作。
第七條 煤礦應(yīng)當設(shè)置或者指定職業(yè)病危害防治的管理機構(gòu),配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負責職業(yè)病危害防治日常管理工作。
第八條 煤礦應(yīng)當制定職業(yè)病危害防治年度計劃和實施方案,并建立健全下列制度:
(一)職業(yè)病危害防治責任制度;
(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;
(三)職業(yè)病危害項目申報制度;
(四)職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓(xùn)制度;
(五)職業(yè)病防護設(shè)施管理制度;
(六)職業(yè)病個體防護用品管理制度;
(七)職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度;
(八)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”)的制度;
(九)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度;
(十)職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度;
(十一)職業(yè)病危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度;
(十二)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度;
(十三)職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度;
(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度。
第九條 煤礦應(yīng)當配備專職或者兼職的職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員,裝備相應(yīng)的監(jiān)測儀器設(shè)備。監(jiān)測人員應(yīng)當經(jīng)培訓(xùn)合格;未經(jīng)培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。
第十條 煤礦應(yīng)當以礦井為單位開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測,每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結(jié)果,落實整改措施,同時將日常監(jiān)測、檢測、評價、落實整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。檢測、評價結(jié)果向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,并向勞動者公布。
第十一條 煤礦不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。
第十二條 煤礦應(yīng)當優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程,使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開,減少接觸職業(yè)病危害的人數(shù)和接觸時間。
第十三條 煤礦應(yīng)當按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(AQ1051)規(guī)定,為接觸職業(yè)病危害的勞動者提供符合標準的個體防護用品,并指導(dǎo)和督促其正確使用。
第十四條 煤礦應(yīng)當履行職業(yè)病危害告知義務(wù),與勞動者訂立或者變更勞動合同時,應(yīng)當將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護措施和相關(guān)待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中載明,不得隱瞞或者欺騙。
第十五條 煤礦應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當在醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。
第十六條 煤礦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當具備煤礦職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識,職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識等內(nèi)容。
煤礦應(yīng)當對勞動者進行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)病危害防治知識培訓(xùn),督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個體防護用品。上崗前培訓(xùn)時間不少于4學(xué)時,在崗期間的定期培訓(xùn)時間每年不少于2學(xué)時。
第十七條 煤礦應(yīng)當建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)職業(yè)病防治責任制文件;
(二)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度;
(三)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;
(四)職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;
(五)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;
(六)職業(yè)病個體防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;
(七)煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;
(八)職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄;
(九)勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;
(十)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)技術(shù)資料;
(十一)職業(yè)病危害項目申報情況記錄;
(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。
第十八條 煤礦應(yīng)當保障職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費,經(jīng)費在財政部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》(財企〔2012〕16號)第十七條“(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”中列支。
第十九條 煤礦發(fā)生職業(yè)病危害事故,應(yīng)當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,同時積極采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,應(yīng)當及時組織救治,并承擔所需費用。
煤礦不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業(yè)病危害事故。
第三章 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理
第二十條 煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預(yù)算。
第二十一條 煤礦建設(shè)項目在可行性論證階段,建設(shè)單位應(yīng)當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價,編制預(yù)評價報告。
第二十二條 煤礦建設(shè)項目在初步設(shè)計階段,應(yīng)當委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。
第二十三條 煤礦建設(shè)項目完工后,在試運行期內(nèi),應(yīng)當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價,編制控制效果評價報告。
第四章 職業(yè)病危害項目申報
第二十四條 煤礦在申領(lǐng)、換發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當如實向駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報職業(yè)病危害項目,同時抄報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十五條 煤礦申報職業(yè)病危害項目時,應(yīng)當提交下列文件、資料:
(一)煤礦的基本情況;
(二)煤礦職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)情況;
(三)煤礦建立職業(yè)病危害防治制度情況;
(四)職業(yè)病危害因素名稱、監(jiān)測人員及儀器設(shè)備配備情況;
(五)職業(yè)病防護設(shè)施及個體防護用品配備情況;
(六)煤礦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況證明材料;
(七)勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌癥、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;
(八)職業(yè)病危害警示標識設(shè)置與告知情況;
(九)煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理情況;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當對煤礦企業(yè)職業(yè)病危害項目申報材料中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。違反有關(guān)保密義務(wù)的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
第五章 職業(yè)健康監(jiān)護
第二十七條 對接觸職業(yè)病危害的勞動者,煤礦應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由煤礦承擔。職業(yè)健康檢查由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。
第二十八條 煤礦不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè);不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第二十九條 勞動者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當視同正常出勤,煤礦企業(yè)不得以常規(guī)健康檢查代替職業(yè)健康檢查。接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期按照表1執(zhí)行。
表1 接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期
接觸有害物質(zhì) | 體檢對象 | 檢查周期 |
煤塵(以煤塵為主) | 在崗人員 | 2年1次 |
觀察對象、Ⅰ期煤工塵肺患者 | 每年1次 | |
巖塵(以巖塵為主) | 在崗人員、觀察對象、Ⅰ期矽肺患者 | |
噪聲 | 在崗人員 | |
高溫 | 在崗人員 | |
化學(xué)毒物 | 在崗人員 | 根據(jù)所接觸的化學(xué)毒物確定檢查周期 |
接觸粉塵危害作業(yè)退休人員的職業(yè)健康檢查周期按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 |
第三十條 煤礦不得以勞動者上崗前職業(yè)健康檢查代替在崗期間定期的職業(yè)健康檢查,也不得以勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查代替離崗時職業(yè)健康檢查,但最后一次在崗期間的職業(yè)健康檢查在離崗前的90日內(nèi)的,可以視為離崗時檢查。對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者,煤礦不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
第三十一條 煤礦應(yīng)當根據(jù)職業(yè)健康檢查報告,采取下列措施:
(一)對有職業(yè)禁忌的勞動者,調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位;
(二)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者,進行妥善安置;
(三)對需要復(fù)查的勞動者,按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察;
(四)對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議安排其進行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷;
(五)對存在職業(yè)病危害的崗位,改善勞動條件,完善職業(yè)病防護設(shè)施。
第三十二條 煤礦應(yīng)當為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照有關(guān)規(guī)定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當包括勞動者個人基本情況、勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史,歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況,職業(yè)病診療等資料。
勞動者離開煤礦時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,煤礦必須如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
第三十三條 勞動者健康出現(xiàn)損害需要進行職業(yè)病診斷、鑒定的,煤礦企業(yè)應(yīng)當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。
第六章 粉塵危害防治
第三十四條 煤礦應(yīng)當在正常生產(chǎn)情況下對作業(yè)場所的粉塵濃度進行監(jiān)測。粉塵濃度應(yīng)當符合表2的要求;不符合要求的,應(yīng)當采取有效措施。
表2 煤礦作業(yè)場所粉塵濃度要求
粉塵種類 | 游離Si○2含量(%) | 時間加權(quán)平均容許濃度(mg/m3) | |
總粉塵 | 呼吸性粉塵 | ||
煤塵 | <10 | 4 | 2.5 |
矽塵 | 10≤~≤50 | 1 | 0.7 |
50<~≤80 | 0.7 | 0.3 | |
>80 | 0.5 | 0.2 | |
水泥塵 | <10 | 4 | 1.5 |
第三十五條 煤礦進行粉塵監(jiān)測時,其監(jiān)測點的選擇和布置應(yīng)當符合表3的要求。
表3 煤礦作業(yè)場所測塵點的選擇和布置要求
類別 | 生產(chǎn)工藝 | 測塵點布置 |
采煤工作面 | 司機操作采煤機、打眼、人工落煤及攉煤 | 工人作業(yè)地點 |
多工序同時作業(yè) | 回風巷距工作面10~15m 處 | |
掘進工作面 | 司機操作掘進機、打眼、裝巖(煤)、錨噴支護 | 工人作業(yè)地點 |
多工序同時作業(yè)(爆破作業(yè)除外) | 距掘進頭10~15m回風側(cè) | |
其他場所 | 翻罐籠作業(yè)、巷道維修、轉(zhuǎn)載點 | 工人作業(yè)地點 |
露天煤礦 | 穿孔機作業(yè)、挖掘機作業(yè) | 下風側(cè)3~5m處 |
司機操作穿孔機、司機操作挖掘機、汽車運輸 | 操作室內(nèi) | |
地面作業(yè)場所 | 地面煤倉、儲煤場、輸送機運輸?shù)忍幧a(chǎn)作業(yè) | 作業(yè)人員活動范圍內(nèi) |
第三十六條 粉塵監(jiān)測采用定點或者個體方法進行,推廣實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。粉塵監(jiān)測應(yīng)當符合下列要求:
(一)總粉塵濃度,煤礦井下每月測定2次或者采用實時在線監(jiān)測,地面及露天煤礦每月測定1次或者采用實時在線監(jiān)測;
(二)呼吸性粉塵濃度每月測定1次;
(三)粉塵分散度每6個月監(jiān)測1次;
(四)粉塵中游離Si○2含量,每6個月測定1次,在變更工作面時也應(yīng)當測定1次。
第三十七條 煤礦應(yīng)當使用粉塵采樣器、直讀式粉塵濃度測定儀等儀器設(shè)備進行粉塵濃度的測定。井工煤礦的采煤工作面回風巷、掘進工作面回風側(cè)應(yīng)當設(shè)置粉塵濃度傳感器,并接入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
第三十八條 井工煤礦必須建立防塵灑水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量不得小于 200m3 ,且貯水量不得小于井下連續(xù)2h的用水量,備用水池貯水量不得小于永久性防塵水池的50%。
防塵管路應(yīng)當敷設(shè)到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點,沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。靜壓供水管路管徑應(yīng)當滿足礦井防塵用水量的要求,強度應(yīng)當滿足靜壓水壓力的要求。
防塵用水水質(zhì)懸浮物的含量不得超過30mg/L,粒徑不大于 0.3mm ,水的pH值應(yīng)當在6~9范圍內(nèi),水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。使用降塵劑時,降塵劑應(yīng)當無毒、無腐蝕、不污染環(huán)境。
第三十九條 井工煤礦掘進井巷和硐室時,必須采用濕式鉆眼,使用水炮泥,爆破前后沖洗井壁巷幫,爆破過程中采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或者壓氣噴霧降塵、裝巖(煤)灑水和凈化風流等綜合防塵措施。
第四十條 井工煤礦在煤、巖層中鉆孔,應(yīng)當采取濕式作業(yè)。煤(巖)與瓦斯突出煤層或者軟煤層中難以采取濕式鉆孔時,可以采取干式鉆孔,但必須采取除塵器捕塵、除塵,除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。
第四十一條 井工煤礦炮采工作面應(yīng)當采取濕式鉆眼,使用水炮泥,爆破前后應(yīng)當沖洗煤壁,爆破時應(yīng)當采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或者壓氣噴霧降塵,出煤時應(yīng)當灑水降塵。
第四十二條 井工煤礦采煤機作業(yè)時,必須使用內(nèi)、外噴霧裝置。內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時,外噴霧壓力不得低于8MPa,否則采煤機必須停機。液壓支架必須安裝自動噴霧降塵裝置,實現(xiàn)降柱、移架同步噴霧。破碎機必須安裝防塵罩,并加裝噴霧裝置或者除塵器。放頂煤采煤工作面的放煤口,必須安裝高壓噴霧裝置(噴霧壓力不低于8MPa)或者采取壓氣噴霧降塵。
第四十三條 井工煤礦掘進機作業(yè)時,應(yīng)當使用內(nèi)、外噴霧裝置和控塵裝置、除塵器等構(gòu)成的綜合防塵系統(tǒng)。掘進機內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時,外噴霧壓力不得低于8MPa;除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。
第四十四條 井工煤礦的采煤工作面回風巷、掘進工作面回風側(cè)應(yīng)當分別安設(shè)至少2道自動控制風流凈化水幕。
第四十五條 煤礦井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機走廊必須安設(shè)噴霧裝置或者除塵器,作業(yè)時進行噴霧降塵或者用除塵器除塵。煤倉放煤口、溜煤眼放煤口采用噴霧降塵時,噴霧壓力不得低于8MPa。
第四十六條 井工煤礦的所有煤層必須進行煤層注水可注性測試。對于可注水煤層必須進行煤層注水。煤層注水過程中應(yīng)當對注水流量、注水量及壓力等參數(shù)進行監(jiān)測和控制,單孔注水總量應(yīng)當使該鉆孔預(yù)濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%,封孔深度應(yīng)當保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水、不跑水。在厚煤層分層開采時,在確保安全前提下,應(yīng)當采取在上一分層的采空區(qū)內(nèi)灌水,對下一分層的煤體進行濕潤。
第四十七條 井工煤礦打錨桿眼應(yīng)當實施濕式鉆孔,噴射混凝土時應(yīng)當采用潮噴或者濕噴工藝,噴射機、噴漿點應(yīng)當配備捕塵、除塵裝置,距離錨噴作業(yè)點下風向 100m 內(nèi),應(yīng)當設(shè)置2道以上自動控制風流凈化水幕。
第四十八條 井工煤礦轉(zhuǎn)載點應(yīng)當采用自動噴霧降塵(噴霧壓力應(yīng)當大于0.7MPa)或者密閉塵源除塵器抽塵凈化等措施。轉(zhuǎn)載點落差超過 0.5m ,必須安裝溜槽或者導(dǎo)向板。裝煤點下風側(cè) 20m 內(nèi),必須設(shè)置一道自動控制風流凈化水幕。運輸巷道內(nèi)應(yīng)當設(shè)置自動控制風流凈化水幕。
第四十九條 露天煤礦粉塵防治應(yīng)當符合下列要求:
(一)設(shè)置有專門穩(wěn)定可靠供水水源的加水站(池),加水能力滿足灑水降塵所需的最大供給量;
(二)采取濕式鉆孔;不能實現(xiàn)濕式鉆孔時,設(shè)置有效的孔口捕塵裝置;
(三)破碎作業(yè)時,密閉作業(yè)區(qū)域并采用噴霧降塵或者除塵器除塵;
(四)加強對穿孔機、挖掘機、汽車等司機操作室的防護;
(五)挖掘機裝車前,對煤(巖)灑水,卸煤(巖)時噴霧降塵;
(六)對運輸路面經(jīng)常清理浮塵、灑水,加強維護,保持路面平整。
第五十條 洗選煤廠原煤準備(給煤、破碎、篩分、轉(zhuǎn)載)過程中宜密閉塵源,并采取噴霧降塵或者除塵器除塵。
第五十一條 儲煤場廠區(qū)應(yīng)當定期灑水抑塵,儲煤場四周應(yīng)當設(shè)抑塵網(wǎng),裝卸煤炭應(yīng)當噴霧降塵或者灑水車降塵,煤炭外運時應(yīng)當采取密閉措施。
第七章 噪聲危害防治
第五十二條 煤礦作業(yè)場所噪聲危害依照下列標準判定:
(一)勞動者每天連續(xù)接觸噪聲時間達到或者超過8h的,噪聲聲級限值為85dB(A);
(二)勞動者每天接觸噪聲時間不足8h的,可以根據(jù)實際接觸噪聲的時間,按照接觸噪聲時間減半、噪聲聲級限值增加3dB(A)的原則確定其聲級限值。
第五十三條 煤礦應(yīng)當配備2臺以上噪聲測定儀器,并對作業(yè)場所噪聲每6個月監(jiān)測1次。
第五十四條 煤礦作業(yè)場所噪聲的監(jiān)測地點主要包括:
(一)井工煤礦的主要通風機、提升機、空氣壓縮機、局部通風機、采煤機、掘進機、風動鑿巖機、風鉆、乳化液泵、水泵等地點;
(二)露天煤礦的挖掘機、穿孔機、礦用汽車、輸送機、排土機和爆破作業(yè)等地點;
(三)選煤廠破碎機、篩分機、空壓機等地點。
煤礦進行監(jiān)測時,應(yīng)當在每個監(jiān)測地點選擇3個測點,監(jiān)測結(jié)果以3個監(jiān)測點的平均值為準。
第五十五條煤礦應(yīng)當優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備,通過隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時間、佩戴防護耳塞(罩)等措施降低噪聲危害。
第八章 熱害防治
第五十六條 井工煤礦采掘工作面的空氣溫度不得超過 26 ℃ ,機電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過 30 ℃ 。當空氣溫度超過上述要求時,煤礦必須縮短超溫地點工作人員的工作時間,并給予勞動者高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過 30 ℃ 、機電設(shè)備硐室的空氣溫度超過 34 ℃ 時,必須停止作業(yè)。
第五十七條 井工煤礦采掘工作面和機電設(shè)備硐室應(yīng)當設(shè)置溫度傳感器。
第五十八條 井工煤礦應(yīng)當采取通風降溫、采用分區(qū)式開拓方式縮短入風線路長度等措施,降低工作面的溫度;當采用上述措施仍然無法達到作業(yè)環(huán)境標準溫度的,應(yīng)當采用制冷等降溫措施。
第五十九條 井工煤礦地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和露天煤礦應(yīng)當合理安排勞動者工作時間,減少高溫時段室外作業(yè)。
第九章 職業(yè)中毒防治
第六十條 煤礦作業(yè)場所主要化學(xué)毒物濃度不得超過表4的要求。
表4 煤礦主要化學(xué)毒物最高允許濃度
化學(xué)毒物名稱 | 最高允許濃度(%) |
CO | 0.0024 |
H2S | 0.00066 |
NO(換算成NO2) | 0.00025 |
SO2 | 0.0005 |
第六十一條 煤礦進行化學(xué)毒物監(jiān)測時,應(yīng)當選擇有代表性的作業(yè)地點,其中包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時間最長的作業(yè)地點。采樣應(yīng)當在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進行。
第六十二條 煤礦應(yīng)當對NO(換算成NO2)、CO、SO2每3個月至少監(jiān)測1次,對H2S每月至少監(jiān)測1次。煤層有自燃傾向的,應(yīng)當根據(jù)需要隨時監(jiān)測。
第六十三條 煤礦作業(yè)場所應(yīng)當加強通風降低有害氣體的濃度,在采用通風措施無法達到表4的規(guī)定時,應(yīng)當采用凈化、化學(xué)吸收等措施降低有害氣體的濃度。
第十章 法律責任
第六十四條 煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:
(一)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的;
(二)未設(shè)置職業(yè)病防治管理機構(gòu)或者配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的;
(三)未制定職業(yè)病防治計劃或者實施方案的;
(四)未建立健全職業(yè)病危害防治制度的;
(五)未建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案或者勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案的;
(六)未公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;
(七)未組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導(dǎo)、督促措施的。
第六十五條 煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)未如實申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;
(二)未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;
(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的;
(四)未組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的;
(五)未在勞動者離開煤礦企業(yè)時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件的。
第六十六條 煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉:
(一)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過本規(guī)定要求的;
(二)未提供職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合本規(guī)定要求的;
(三)未對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的;
(四)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到本規(guī)定要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;
(五)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施,或者未按照規(guī)定及時報告的;
(六)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明的。
第六十七條 煤礦違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者暫扣、吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證:
(一)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;
(二)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;
(三)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。
第六十八條 煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以下的罰款:
(一)未投入職業(yè)病防治經(jīng)費的;
(二)未建立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的;
(三)煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。
第六十九條 煤礦違反本規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。
第七十條 煤礦違反本規(guī)定的其他違法行為,依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和其他行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。
第七十一條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。
第十一章 附 則
第七十二條 本規(guī)定中未涉及的其他職業(yè)病危害因素,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 本規(guī)定自 2015 年 4 月 1 日起 施行。