(2005年1月30日四川省人民政府第56次常務(wù)會議通過,2005年2月8日四川省人民政府令第189號發(fā)布,自2005年4月1日起施行)
第一條 為及時有效追究造成環(huán)境污染事故的行政責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境污染事故,是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
環(huán)境污染事故分為一般環(huán)境污染事故、重大環(huán)境污染事故和特大環(huán)境污染事故,按國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的事故標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三條 各級人民政府及其工作部門的工作人員和由國家機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位工作人員有本辦法所列情形的,依照本辦法追究行政責(zé)任。
第四條 各級人民政府直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一,造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,追究相應(yīng)的行政責(zé)任:
(一)簽發(fā)與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定;
?。ǘ┎粓?zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策失誤;
?。ㄈ┲甘?、授意或者放任有關(guān)部門對不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項目批準(zhǔn)立項、建設(shè)或者投產(chǎn)使用;
?。ㄋ模π姓^(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的企事業(yè)單位或者項目不按規(guī)定責(zé)令限期治理或者取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè);
?。ㄎ澹┲С?、放任已取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)的嚴(yán)重污染環(huán)境的企事業(yè)單位或者項目恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營;
?。└深A(yù)、限制環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門依法履行職責(zé)?!?br/>
第五條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員有下列情形之一,造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,追究相應(yīng)的行政責(zé)任:
?。ㄒ唬┖灠l(fā)與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定;
(二)違規(guī)批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件;
(三)違規(guī)發(fā)放排污許可證、臨時排污許可證、危險廢物經(jīng)營許可證或者其他環(huán)境保護(hù)行政許可證;
?。ㄋ模Σ环峡⒐を炇諚l件或者未完成限期治理任務(wù)的項目予以驗收通過;
?。ㄎ澹θ罕姺从车沫h(huán)境污染事故未及時妥善處理;
?。Νh(huán)境違法行為不依法查處;
(七)謊報、瞞報、拒報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);
?。ò耍┎话匆?guī)定及時報告環(huán)境污染事故或者在報告中弄虛作假;
(九)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為?!?br/>
第六條 各級人民政府其他有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員有下列情形之一,造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,追究相應(yīng)的行政責(zé)任:
?。ㄒ唬┖灠l(fā)與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定;
?。ǘ┻`反國家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)建設(shè)項目;
?。ㄈξ赐ㄟ^環(huán)境影響評價的建設(shè)項目批準(zhǔn)建設(shè)、予以驗收;
?。ㄋ模?yīng)由本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境違法行為不依法查處;
?。ㄎ澹┲甘?、授意、放任已取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)的嚴(yán)重污染環(huán)境的企事業(yè)單位或者項目恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營;
?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為?!?br/>
第七條 由國家機(jī)關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員有下列情形之一,造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,追究相應(yīng)的行政責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定使用或者轉(zhuǎn)讓國家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝產(chǎn)品或者設(shè)備;
?。ǘ┎粓?zhí)行縣級以上人民政府依法作出的限期治理、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)決定;
?。ㄈ┪匆婪ㄟM(jìn)行環(huán)境影響評價或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;
(四)擅自閑置、拆除或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施;
?。ㄎ澹┲e報、拒報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或者污染物排放情況?!?br/>
第八條 任何單位和個人均有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)部門舉報環(huán)境污染行為。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查處理。
第九條 有本辦法第四條至第七條規(guī)定情形,造成一般環(huán)境污染事故的,給予記過以上行政處分;造成重大環(huán)境污染事故的,給予降級以上行政處分;造成特大環(huán)境污染事故的,給予撤職以上行政處分。同時,還可視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評、調(diào)離、免職、辭退、責(zé)令辭職等行政處理。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門查處環(huán)境違法行為時,認(rèn)為需要依照本辦法規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法及時追究或者向有關(guān)機(jī)關(guān)提出書面建議。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對建議事項進(jìn)行調(diào)查研究,依法作出處理決定?!?br/>
第十一條 對依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的人員,人民政府或者有關(guān)部門無正當(dāng)理由不追究行政責(zé)任的,由上級人民政府或者有關(guān)部門對不作為的人民政府和部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人給予記過以上的行政處分。
第十二條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章,造成環(huán)境污染,尚不構(gòu)成一般環(huán)境污染事故的,依照國家有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。
第十三條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章,造成生態(tài)環(huán)境破壞的行政責(zé)任追究,參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法規(guī)定的行政責(zé)任追究,由各級人民政府及有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和處理程序決定?!?br/>
第十五條 本辦法自2005年4月1日起施行。 |