新修訂《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》自2021年5月1日起施行(一到六章)
中華人民共和國主席令
第六十九號(hào)
《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2021年1月22日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2021年5月1日起施行。
中華人民共和國主席?習(xí)近平
2021年1月22日
中華人民共和國動(dòng)物防疫法
(1997年7月3日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國電力法〉等六部法律的決定》第二次修正 2021年1月22日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議第二次修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 動(dòng)物疫病的預(yù)防
第三章 動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布
第四章 動(dòng)物疫病的控制
第五章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
第六章 病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理
第七章 動(dòng)物診療
第八章 獸醫(yī)管理
第九章 監(jiān)督管理
第十章 保障措施
第十一章 法律責(zé)任
第十二章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,防控人畜共患傳染病,保障公共衛(wèi)生安全和人體健康,制定本法。
第二條 本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。
第三條 本法所稱動(dòng)物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、捕獲的其他動(dòng)物。
本法所稱動(dòng)物產(chǎn)品,是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。
本法所稱動(dòng)物疫病,是指動(dòng)物傳染病,包括寄生蟲病。
本法所稱動(dòng)物防疫,是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、診療、凈化、消滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,以及病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理。
第四條 根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定的動(dòng)物疫病分為下列三類:
(一)一類疫病,是指口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感等對(duì)人、動(dòng)物構(gòu)成特別嚴(yán)重危害,可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制等措施的;
(二)二類疫病,是指狂犬病、布魯氏菌病、草魚出血病等對(duì)人、動(dòng)物構(gòu)成嚴(yán)重危害,可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,需要采取嚴(yán)格預(yù)防、控制等措施的;
(三)三類疫病,是指大腸桿菌病、禽結(jié)核病、鱉腮腺炎病等常見多發(fā),對(duì)人、動(dòng)物構(gòu)成危害,可能造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,需要及時(shí)預(yù)防、控制的。
前款一、二、三類動(dòng)物疫病具體病種名錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定并公布。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行情況和危害程度,及時(shí)增加、減少或者調(diào)整一、二、三類動(dòng)物疫病具體病種并予以公布。
人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生健康、野生動(dòng)物保護(hù)等主管部門制定并公布。
第五條 動(dòng)物防疫實(shí)行預(yù)防為主,預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針。
第六條 國家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與動(dòng)物防疫工作。各級(jí)人民政府采取措施,支持單位和個(gè)人參與動(dòng)物防疫的宣傳教育、疫情報(bào)告、志愿服務(wù)和捐贈(zèng)等活動(dòng)。
第七條 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,依照本法和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,做好免疫、消毒、檢測(cè)、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動(dòng)物防疫工作,承擔(dān)動(dòng)物防疫相關(guān)責(zé)任。
第八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)動(dòng)物防疫工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),建立健全動(dòng)物防疫體系,制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以協(xié)助。
第九條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管全國的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好動(dòng)物防疫工作。
軍隊(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)軍隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物和飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。
第十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和本級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動(dòng)物保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)建立人畜共患傳染病防治的協(xié)作機(jī)制。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和海關(guān)總署等部門應(yīng)當(dāng)建立防止境外動(dòng)物疫病輸入的協(xié)作機(jī)制。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作;承擔(dān)動(dòng)物疫病凈化、消滅的技術(shù)工作。
第十三條 國家鼓勵(lì)和支持開展動(dòng)物疫病的科學(xué)研究以及國際合作與交流,推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果,提高動(dòng)物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、新聞媒體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫法律法規(guī)和動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳。
第十四條 對(duì)在動(dòng)物防疫工作、相關(guān)科學(xué)研究、動(dòng)物疫情撲滅中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法為動(dòng)物防疫人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因參與動(dòng)物防疫工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者撫恤。
第二章 動(dòng)物疫病的預(yù)防
第十五條 國家建立動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國內(nèi)外動(dòng)物疫情以及保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的需要,及時(shí)會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生健康等有關(guān)部門對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定、公布動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅措施和技術(shù)規(guī)范。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府衛(wèi)生健康等有關(guān)部門開展本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并落實(shí)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅措施。
第十六條 國家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃;根據(jù)本行政區(qū)域動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第十七條 飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范,對(duì)動(dòng)物實(shí)施免疫接種,并按照國家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí),保證可追溯。
實(shí)施強(qiáng)制免疫接種的動(dòng)物未達(dá)到免疫質(zhì)量要求,實(shí)施補(bǔ)充免疫接種后仍不符合免疫質(zhì)量要求的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
用于預(yù)防接種的疫苗應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,并對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫,協(xié)助做好監(jiān)督檢查;村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施情況和效果進(jìn)行評(píng)估,并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。
第十九條 國家實(shí)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和疫情預(yù)警制度。
縣級(jí)以上人民政府建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、無害化處理等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。地方各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。
第二十條 陸路邊境省、自治區(qū)人民政府根據(jù)動(dòng)物疫病防控需要,合理設(shè)置動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)站點(diǎn),健全監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,防范境外動(dòng)物疫病傳入。
科技、海關(guān)等部門按照本法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,并定期與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門互通情況,緊急情況及時(shí)通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系和工作機(jī)制,根據(jù)需要合理布局監(jiān)測(cè)站點(diǎn);野生動(dòng)物保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)等工作,并定期互通情況,緊急情況及時(shí)通報(bào)。
第二十一條 國家支持地方建立無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),鼓勵(lì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)。對(duì)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和無規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū),國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門驗(yàn)收合格予以公布,并對(duì)其維持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)方案。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門指導(dǎo)跨省、自治區(qū)、直轄市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)行政區(qū)劃、養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況等對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)施分區(qū)防控,可以采取禁止或者限制特定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)等措施。
第二十二條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病凈化、消滅規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)動(dòng)物疫病凈化、消滅規(guī)劃,制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病凈化、消滅計(jì)劃。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照動(dòng)物疫病凈化、消滅規(guī)劃、計(jì)劃,開展動(dòng)物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn),對(duì)動(dòng)物疫病凈化效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估。
國家推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化,鼓勵(lì)和支持飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人開展動(dòng)物疫病凈化。飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人達(dá)到國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的凈化標(biāo)準(zhǔn)的,由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以公布。
第二十三條 種用、乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
飼養(yǎng)種用、乳用動(dòng)物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求,定期開展動(dòng)物疫病檢測(cè);檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件:
(一)場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域封閉隔離,工程設(shè)計(jì)和有關(guān)流程符合動(dòng)物防疫要求;
(三)有與其規(guī)模相適應(yīng)的污水、污物處理設(shè)施,病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,以及清洗消毒設(shè)施設(shè)備;
(四)有與其規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員;
(五)有完善的隔離消毒、購銷臺(tái)賬、日常巡查等動(dòng)物防疫制度;
(六)具備國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。
動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具有病原檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)能力和符合動(dòng)物防疫要求的專用運(yùn)輸車輛。
第二十五條 國家實(shí)行動(dòng)物防疫條件審查制度。
開辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請(qǐng),并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。
動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱(姓名)、場(chǎng)(廠)址、動(dòng)物(動(dòng)物產(chǎn)品)種類等事項(xiàng)。
第二十六條 經(jīng)營動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地情況,決定在城市特定區(qū)域禁止家畜家禽活體交易。
第二十七條 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫要求。
染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等被污染的物品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理,不得隨意處置。
第二十八條 采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。
第二十九條 禁止屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。
因?qū)嵤┘袩o害化處理需要暫存、運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品并按照規(guī)定采取防疫措施的,不適用前款規(guī)定。
第三十條 單位和個(gè)人飼養(yǎng)犬只,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗,憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
攜帶犬只出戶的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施,防止犬只傷人、疫病傳播。
街道辦事處、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì),做好本轄區(qū)流浪犬、貓的控制和處置,防止疫病傳播。
縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,做好農(nóng)村地區(qū)飼養(yǎng)犬只的防疫管理工作。
飼養(yǎng)犬只防疫管理的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三章 動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布
第三十一條 從事動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取臨時(shí)隔離控制等必要措施,防止延誤防控時(shí)機(jī),并及時(shí)按照國家規(guī)定的程序上報(bào)。
第三十二條 動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定;其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定。
本法所稱重大動(dòng)物疫情,是指一、二、三類動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,必要時(shí),所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
第三十三條 國家實(shí)行動(dòng)物疫情通報(bào)制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處置情況。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報(bào)。
縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并向本級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報(bào)。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時(shí)向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處置情況。
第三十四條 發(fā)生人畜共患傳染病疫情時(shí),縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門與本級(jí)人民政府衛(wèi)生健康、野生動(dòng)物保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)公布疫情,采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第三十五條 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
第三十六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向社會(huì)及時(shí)公布全國動(dòng)物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公布本行政區(qū)域的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情,不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。
第四章 動(dòng)物疫病的控制
第三十八條 發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制措施:
(一)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖;
(二)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施;
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十九條 發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制措施:
(一)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū);
(二)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等措施。
第四十條 疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)估后,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第四十一條 發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí),所在地縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定組織防治。
第四十二條 二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類動(dòng)物疫病處理。
第四十三條 疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法作出的有關(guān)控制動(dòng)物疫病的規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。
第四十四條 發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),航空、鐵路、道路、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送防疫人員和物資。
第四十五條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)動(dòng)物疫病的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,制定國家重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),并按照不同動(dòng)物疫病病種、流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)上級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,并抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照不同動(dòng)物疫病病種、流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案根據(jù)疫情狀況及時(shí)調(diào)整。
第四十六條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)劃定動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)區(qū),禁止或者限制特定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品由高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)。
第四十七條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),依照法律和國務(wù)院的規(guī)定以及應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急處置措施。
第五章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
第四十八條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。
第四十九條 屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰企業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。
第五十條 因科研、藥用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,檢疫合格的,方可利用。
人工捕獲的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)捕獲地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運(yùn)輸。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門制定野生動(dòng)物檢疫辦法。
第五十一條 屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物,以及用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。
第五十二條 經(jīng)航空、鐵路、道路、水路運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
進(jìn)出口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品,承運(yùn)人憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單證或者海關(guān)簽發(fā)的檢疫單證運(yùn)遞。
從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人以及車輛,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,妥善保存行程路線和托運(yùn)人提供的動(dòng)物名稱、檢疫證明編號(hào)、數(shù)量等信息。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
第五十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定并公布道路運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物進(jìn)入本行政區(qū)域的指定通道,設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通過道路運(yùn)輸動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的指定通道入省境或者過省境。
第五十四條 輸入到無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進(jìn)入。
第五十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物到達(dá)輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定對(duì)引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察。
第五十六條 經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督下按照國家有關(guān)規(guī)定處理,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第六章 病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理
第五十七條 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理,或者委托動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所處理。
從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)當(dāng)配合做好病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理,不得在途中擅自棄置和處理有關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。
任何單位和個(gè)人不得買賣、加工、隨意棄置病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品。
動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動(dòng)物保護(hù)主管部門按照職責(zé)制定。
第五十八條 在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽,由所在地縣級(jí)人民政府組織收集、處理并溯源。
在城市公共場(chǎng)所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽,由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織收集、處理并溯源。
在野外環(huán)境發(fā)現(xiàn)的死亡野生動(dòng)物,由所在地野生動(dòng)物保護(hù)主管部門收集、處理。
第五十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集中無害化處理場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃,建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的無害化處理機(jī)制。
第六十條 各級(jí)財(cái)政對(duì)病死動(dòng)物無害化處理提供補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動(dòng)物保護(hù)等有關(guān)部門制定。