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用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法(2012年)

201236日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,2012427日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)公布)

第一章總則

第一條為了規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,制定本辦法。

第二條用人單位從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)者)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護(hù),是指勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,依法落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督檢查,并提供有關(guān)文件和資料。

第六條對(duì)用人單位違反本辦法的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)或者報(bào)告。

第二章用人單位的職責(zé)

第七條用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。

用人單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法以及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定、落實(shí)本單位職業(yè)健康檢查年度計(jì)劃,并保證所需要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第八條用人單位應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用。

勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)選擇由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作,并確保參加職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者身份的真實(shí)性。

第十條用人單位在委托職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供下列文件、資料:

(一)用人單位的基本情況;

(二)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊(cè);

(三)職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查:

(一)擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用勞動(dòng)者,包括轉(zhuǎn)崗到該作業(yè)崗位的勞動(dòng)者;

(二)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的勞動(dòng)者。

第十二條用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。

用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素,定期安排勞動(dòng)者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。

對(duì)在崗期間的職業(yè)健康檢查,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)等國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,確定接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者的檢查項(xiàng)目和檢查周期。需要復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)查要求增加相應(yīng)的檢查項(xiàng)目。

第十四條出現(xiàn)下列情況之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查:

(一)接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的;

(二)勞動(dòng)者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的。

第十五條對(duì)準(zhǔn)備脫離所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或者崗位的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者離崗前30日內(nèi)組織勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。勞動(dòng)者離崗前90日內(nèi)的在崗期間的職業(yè)健康檢查可以視為離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。

用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者,不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議以書面形式如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。

第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告,采取下列措施:

(一)對(duì)有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者,調(diào)離或者暫時(shí)脫離原工作崗位;

(二)對(duì)健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者,進(jìn)行妥善安置;

(三)對(duì)需要復(fù)查的勞動(dòng)者,按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察;

(四)對(duì)疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷;

(五)對(duì)存在職業(yè)病危害的崗位,立即改善勞動(dòng)條件,完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品。

第十八條職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)病(職業(yè)中毒)或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒)的,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括下列內(nèi)容:

(一)勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況;

(二)勞動(dòng)者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;

(三)歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;

(四)職業(yè)病診療資料;

(五)需要存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的其他有關(guān)資料。

第二十條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、勞動(dòng)者或者其近親屬、勞動(dòng)者委托的代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動(dòng)者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

勞動(dòng)者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第二十一條用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人;其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施移交保管。

第三章監(jiān)督管理

第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位落實(shí)有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:

(一)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度建立情況;

(二)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃制定和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況;

(三)如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需資料情況;

(四)勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急職業(yè)健康檢查情況;

(五)對(duì)職業(yè)健康檢查結(jié)果及建議,向勞動(dòng)者履行告知義務(wù)情況;

(六)針對(duì)職業(yè)健康檢查報(bào)告采取措施情況;

(七)報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病情況;

(八)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立及管理情況;

(九)為離開用人單位的勞動(dòng)者如實(shí)、無償提供本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件情況;

(十)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二十四條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及被檢查單位技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密以及個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)為其保密。

第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入被檢查單位,查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的文件、資料。

第四章法律責(zé)任

第二十六條用人單位有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令限期改正,可以并處3萬元以下的罰款:

(一)未建立或者落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度的;

(二)未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;

(三)弄虛作假,指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的;

(四)未如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需要的文件、資料的;

(五)未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應(yīng)措施的;

(六)不承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用的。

第二十七條用人單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的;

(二)未按照規(guī)定在勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。

第二十八條用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:

(一)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;

(二)隱瞞、偽造、篡改、損毀職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的。

第二十九條用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期治理,并處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:

(一)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的;

(二)安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的;

(三)安排孕期、哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)的;

(四)安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)的。

第三十條用人單位違反本辦法規(guī)定,未報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五章附則

第三十一條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法負(fù)責(zé)煤礦勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)察工作。

第三十二條本辦法自201261日起施行。