第一條 為了加強(qiáng)消防工作,落實(shí)消防安全責(zé)任,防范和化解消防安全風(fēng)險,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。法律、法規(guī)對消防工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作;消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能,依法承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援、火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法和火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和備案抽查職能;其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),依法做好相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的消防工作。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的消防工作,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 各級消防安全委員會按照規(guī)定協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防工作中的重大問題,督促成員單位落實(shí)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任,組織開展消防安全專項(xiàng)治理、消防工作考核等工作。第五條 有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)消防宣傳教育和消防安全自律管理,推動會員單位履行消防安全主體責(zé)任。第六條 鼓勵單位和個人對公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈。捐贈款物按照規(guī)定用于公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng),消防車輛、器材配備,消防公益活動,以及對消防救援中受傷、致殘人員和犧牲人員遺屬的慰問。鼓勵、支持社會力量開展火災(zāi)預(yù)防、消防公益宣傳、消防安全救助等消防志愿服務(wù)。第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù),采取政府投資、委托運(yùn)營等方式,推進(jìn)共建共治共享的消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè),開展全時段、可視化的消防安全監(jiān)測、評估和預(yù)警。
鼓勵有關(guān)部門和單位在行業(yè)管理、信用監(jiān)管、保險服務(wù)等方面充分利用消防大數(shù)據(jù)成果。第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面履行消防工作職責(zé)。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)消防科普基地、消防體驗(yàn)館和消防主題公園等公益性消防宣傳教育培訓(xùn)場所建設(shè)。第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定履行消防工作職責(zé),并加強(qiáng)以下消防工作:(一)明確負(fù)責(zé)消防工作的具體機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的消防安全“網(wǎng)格化”管理措施,健全網(wǎng)格員消防培訓(xùn)、履職激勵和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制;(二)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)老舊建筑、小型場所、“三合一”場所、公共娛樂場所、農(nóng)家樂(民宿)、電動自行車和電動摩托車停放充電場所的消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;(三)加強(qiáng)對村級工業(yè)園等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營場所的用火用電安全管理,落實(shí)防火措施和責(zé)任;(四)協(xié)調(diào)處理住宅物業(yè)消防安全管理問題,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)租賃房屋的消防安全檢查;(五)按照位置相鄰、行業(yè)相近等原則,組織轄區(qū)內(nèi)單位開展消防安全區(qū)域聯(lián)防工作。第十條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任,協(xié)助各級人民政府和有關(guān)部門做好消防安全“網(wǎng)格化”管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急疏散演練等工作,督促監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人加強(qiáng)對孤兒、留守兒童、獨(dú)居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管。第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)消防安全主體責(zé)任;定期對本單位消防安全管理人的崗位履職能力進(jìn)行考核評價,并將消防安全責(zé)任人、管理人和場所消防安全條件進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)依法持證上崗。火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險,根據(jù)實(shí)際需要聘請注冊消防工程師參與消防工作。鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位聘請消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與對本單位員工的消防安全知識培訓(xùn)。第十二條 交通運(yùn)輸、郵政管理、糧食儲備以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),督促指導(dǎo)相關(guān)物流、寄遞、倉儲場所經(jīng)營者、所有人或者管理人落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。第十三條 軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,加強(qiáng)消防救援和人員疏散知識技能培訓(xùn);按照規(guī)定配備與軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配使用;在臨近軌道站點(diǎn)、隧道出入口并且缺乏水源的區(qū)域建設(shè)消防水池或者取水碼頭,滿足滅火救援用水需要;根據(jù)需要組建軌道專職消防隊(duì)等多種形式的消防組織,或者采取購買服務(wù)的方式,委托專業(yè)力量負(fù)責(zé)軌道交通消防救援工作。公路隧道的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定,落實(shí)公路隧道的消防安全責(zé)任。
第十四條 建筑物或者場所出租使用的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確并履行各自的消防安全責(zé)任;未以書面形式明確的,出租人對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,承租人對承租的建筑物或者場所的消防安全負(fù)責(zé)。
出租住房的,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
出租人發(fā)現(xiàn)承租人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)督促承租人及時整改:
(一)承租人擅自改變出租建筑物或者場所的使用功能或者結(jié)構(gòu),影響消防安全的;
(二)承租人在出租建筑物或者場所內(nèi)存在電動自行車、電動摩托車違規(guī)停放或者充電行為的;
(三)承租人在出租建筑物或者場所內(nèi)有其他影響消防安全行為的。
承租人發(fā)現(xiàn)出租建筑物或者場所存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時消除或者通知出租人及時消除。
出租人或者承租人發(fā)現(xiàn)對方不履行消防安全責(zé)任或者有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為且拒不改正的,可以依照法律規(guī)定或者根據(jù)合同約定解除租賃合同。省消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,對租賃場所的消防安全管理作出具體規(guī)定。第十五條 大型連鎖企業(yè)駐粵總部應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任,對連鎖經(jīng)營單位和直營門店的消防安全實(shí)施全程監(jiān)管和系統(tǒng)管理,定期開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)消防安全評估、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測等工作,督促、指導(dǎo)連鎖經(jīng)營單位和直營門店及時消除火災(zāi)隱患。第十六條 老舊建筑、小型場所、“三合一”場所、農(nóng)家樂(民宿)、老年公寓、養(yǎng)老院、福利院、居民住宅以及電動自行車、電動摩托車停放充電場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的消防安全主體責(zé)任,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施、器材并定期維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)用火用電用氣安全管理,杜絕違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險品等違法行為,確保場所符合消防安全條件。鼓勵在上述場所安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新型火災(zāi)探測報警器、噴淋裝置。第十七條 鼓勵大型住宅區(qū)、公共建筑群和大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)人或者管理人建設(shè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或者微型消防站,自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、消防救援等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以支持。志愿消防隊(duì)(含微型消防站)的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)員履行消防工作職責(zé)提供必要保障,并為消防隊(duì)員購買人身意外傷害保險。第十八條 各級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,將消防安全評估、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整治技術(shù)支持和整治驗(yàn)收服務(wù)、智慧消防建設(shè)等納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。有關(guān)行業(yè)管理部門可以根據(jù)需要,聘請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展消防安全相關(guān)工作。第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)明確市政消防給水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)管理和使用以及經(jīng)費(fèi)保障的部門或者機(jī)構(gòu)職責(zé)分工,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定落實(shí)市政消防給水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)要求。任何單位和個人不得危害市政消防供水設(shè)施安全,不得擅自連接城市公共消防供水管網(wǎng)系統(tǒng),不得盜用城市公共消防供水。第二十條 拆除、遷移、關(guān)閉消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃,有關(guān)部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)書面征求當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)的意見。負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行維護(hù)管理責(zé)任,接到有關(guān)單位或者個人關(guān)于公共消防設(shè)施不能正常使用的通知后,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,保障消防安全。第二十一條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)明確消防設(shè)施的維護(hù)管理人員及其職責(zé),落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)管理制度,按照規(guī)定將消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測數(shù)據(jù)錄入消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,確保消防設(shè)施完好有效。第二十二條 居住建筑設(shè)有防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置逃生窗口,鼓勵配置輔助疏散逃生設(shè)施。除有特殊安防要求外,非居住建筑不得設(shè)置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物。第二十三條 建筑物外立面戶外廣告牌、燈箱的設(shè)置,不得影響消防救援行動和建筑物消防安全。建筑物外立面帶電使用的廣告牌、燈箱的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期對廣告牌、燈箱開展檢查,落實(shí)消防安全要求。按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的避難層、避難間、避難走道、防火隔間和下沉式廣場等部位,任何單位和個人不得挪作他用。建筑高度超過100米的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建微型消防站等消防組織,建立訪客安全告知制度。鼓勵高層建筑的所有人、管理人或者使用人配備緩降器、軟梯和防毒面具等避難救生設(shè)施。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域消防安全責(zé)任,發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章并且影響消防安全的行為,應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理。物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警,并組織、引導(dǎo)在場人員緊急疏散。第二十五條 物業(yè)服務(wù)人與業(yè)主方應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中明確共用消防設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,在物業(yè)費(fèi)中列明共用消防設(shè)施、設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。住宅小區(qū)室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防供電等共用消防設(shè)施損壞的,保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)維修、更新和改造費(fèi)用;保修期滿后,需要進(jìn)行大修、中修或者更新、改造的,相關(guān)費(fèi)用按照規(guī)定在住宅專項(xiàng)維修資金中列支,也可以從小區(qū)公共收益中列支,不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。發(fā)生危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況,需要立即對共用消防設(shè)施進(jìn)行維修或者更新、改造的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照住宅專項(xiàng)維修資金管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施維修或者更新、改造。未及時實(shí)施維修或者更新、改造的,市、縣(區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以組織代修,維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。
物業(yè)服務(wù)人未按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行共用消防設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,致使共用消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的,維修費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)人承擔(dān),不得在住宅專項(xiàng)維修資金中列支。未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)管理工作。第二十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃房屋和利用居民住宅開展旅館業(yè)經(jīng)營的場所的監(jiān)督管理。對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不符合消防安全要求的,不予辦理租賃登記,不予辦理消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)生校外托管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理,明確其消防安全要求和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。第二十八條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將開關(guān)插座、電線電纜、蓄電池、電動自行車和電動摩托車等產(chǎn)品列入重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目錄。電力管理部門、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電、用電安全檢查和用電火災(zāi)防范宣傳教育,及時消除火災(zāi)隱患;發(fā)現(xiàn)用電單位和個人有超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為,應(yīng)當(dāng)及時制止,并可以依法中止供電和處罰。第二十九條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)電動自行車、電動摩托車的注冊登記和牌證管理,依法查處違法駕駛電動自行車、電動摩托車和違反電動自行車、電動摩托車回收、報廢規(guī)定的行為。
市場監(jiān)督管理部門對電動自行車、電動摩托車生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量監(jiān)督管理,對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其產(chǎn)品明示質(zhì)量要求的電動自行車、電動摩托車依法予以處理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人做好電動自行車、電動摩托車停放、充電場所的火災(zāi)防范工作。第三十條 擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所等建設(shè)項(xiàng)目,自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定指導(dǎo)督促建設(shè)單位設(shè)置電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所,配置符合用電安全要求的充電設(shè)施,采取防火分隔措施。既有建筑場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置或者改造電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所。無法設(shè)置電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車、電動摩托車停放、充電行為的消防安全管理。禁止在不符合消防安全條件的室內(nèi)場所以及疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車、電動摩托車;禁止違反用電安全要求私拉電線、插座給電動自行車、電動摩托車充電;禁止在電動自行車、電動摩托車集中充電場所存放易燃、可燃物品。第三十一條 城市綜合管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃和建設(shè)消防設(shè)施;施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工期間的消防安全管理;維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管廊防火分隔的檢查,按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置并定期檢測維護(hù)消防設(shè)施、器材。
第三十二條 建筑面積大于1000平方米的餐飲服務(wù)場所,其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動滅火裝置,并在燃?xì)饣蛘呷加凸艿郎显O(shè)置緊急事故自動切斷裝置。餐飲服務(wù)場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少每季度對烹飪操作間集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施和燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢查、清洗、保養(yǎng),并建立臺賬。第三十三條 建筑物的建設(shè)、使用、管理單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃設(shè)標(biāo)線、設(shè)置警示牌,明確標(biāo)示管理范圍內(nèi)的消防車通道和消防車登高操作場地,并定期進(jìn)行維護(hù)、巡查。任何單位和個人不得以園林綠化、設(shè)置景觀設(shè)施等方式擅自改變或者占用消防車通道,不得有違法在道路上、消防車通道和消防車登高操作場地停放車輛、設(shè)置停車場(位)、放置障礙物或者亂搭亂建等影響消防車通行和滅火救援的行為。
第三十四條 按照消防技術(shù)要求需要設(shè)置消防控制室的新建建筑物,消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物首層靠外墻部位,并能直通室外。消防控制室管理人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握控制設(shè)施設(shè)備操作,熟悉消防控制室值班應(yīng)急程序,并依法履行相關(guān)設(shè)施設(shè)備管理崗位職責(zé)。消防控制室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行24小時值班制度,每班不少于2人,值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。能夠通過城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的,消防控制室應(yīng)當(dāng)保證至少有1名持有消防控制室操作職業(yè)資格證書的人員值班。第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制,加強(qiáng)對本行政區(qū)域消防工作的督促檢查;建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,加強(qiáng)對違章建筑、“三合一”場所等火災(zāi)高風(fēng)險場所的專項(xiàng)治理,落實(shí)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治責(zé)任。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查整治工作,督促本系統(tǒng)各單位和有關(guān)行業(yè)組織落實(shí)消防工作責(zé)任,推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)消防安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第三十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對不按照規(guī)定申報建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案的違法行為,消防救援機(jī)構(gòu)對不按照規(guī)定申報公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法查處。依法將消防執(zhí)法職能納入相對集中行政處罰權(quán)范圍的地區(qū),相關(guān)消防違法行為由行使相對集中行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)依法查處。建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人違法用地、違法建設(shè)影響消防安全的,由具有監(jiān)管執(zhí)法職能的部門按照各自職權(quán)依法查處。第三十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防安全違法行為,協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場秩序,協(xié)助保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場,參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,依法辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件。第三十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位的消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患。第三十九條 具有消防監(jiān)管執(zhí)法職能的部門可以根據(jù)實(shí)際需要,在法定權(quán)限內(nèi)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)組織對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實(shí)施行政檢查和行政處罰。
第四十條 省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,建立健全消防安全信用監(jiān)管制度、消防安全信用評價標(biāo)準(zhǔn),共同推進(jìn)消防信用建設(shè)。縣級以上人民政府有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將市場主體消防安全信用信息納入國家和本省信用信息共享平臺。第四十一條 消防救援機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他具有消防監(jiān)管執(zhí)法職能的部門應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┫缊?zhí)法行為,并建立健全投訴舉報機(jī)制,自覺接受社會監(jiān)督。第四十二條 違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,危害市政消防供水設(shè)施安全、擅自連接城市公共消防供水管網(wǎng)系統(tǒng)或者盜用城市公共消防供水的,由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位依法處罰。第四十三條 物業(yè)服務(wù)人違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定,未依法履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域消防安全責(zé)任,或者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)未立即報警或者組織、引導(dǎo)在場人員緊急疏散的,由消防救援機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第四十四條 違反本規(guī)定第三十條第三款規(guī)定,在不符合消防安全條件的室內(nèi)場所以及疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車、電動摩托車,或者違反用電安全要求私拉電線、插座給電動自行車、電動摩托車充電,或者在電動自行車、電動摩托車集中充電場所存放易燃、可燃物品的,由有關(guān)部門依法處理;造成火災(zāi)事故的,由消防救援機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 建筑物的建設(shè)、使用、管理單位或者個人未按照本規(guī)定第三十三條第一款規(guī)定明確標(biāo)示管理范圍內(nèi)的消防車通道和消防車登高操作場地的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上2萬元以下罰款。違反本規(guī)定第三十三條第二款規(guī)定,擅自改變或者占用消防車通道,或者有違法在道路上、消防車通道和消防車登高操作場地停放車輛、設(shè)置停車場(位)、放置障礙物或者亂搭亂建等影響消防車通行和滅火救援行為的,由消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)部門依法處罰。第四十六條 各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行消防工作職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)老舊建筑,是指建成于2000年以前的既有建筑。1.建筑面積在300平方米以下并具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、飲食店、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店、美容美發(fā)店(院)等小檔口;建筑高度不超過24米,且每層建筑面積在250平方米以下,具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的小作坊;建筑面積在200平方米以下并具有休閑娛樂功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室(含麻將房)、桌球室、咖啡館和其他具有卡拉OK功能的小娛樂場所;2.其他建筑面積不超過500平方米,建筑高度不超過24米,與建筑其他部位分隔,設(shè)有獨(dú)立安全出口并具有生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存功能的場所。(三)“三合一”場所,是指住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場所。
(四)村級工業(yè)園,是指分布于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)土地和使用權(quán)為村集體的國有土地上,現(xiàn)狀或者歷史上主要為工業(yè)、倉儲物流等用途的工業(yè)連片區(qū)塊。(五)大型商業(yè)綜合體,是指已建成并投入使用、建筑面積不小于5萬平方米,集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。(六)微型消防站,是指單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備,具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。第四十八條 本規(guī)定自2021年5月1日起施行。