2022版《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》
本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)(以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè))的重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱重大事故隱患),危險化學(xué)品、消防(火災(zāi))、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患,專項類重大事故隱患適用于相關(guān)工貿(mào)行業(yè),行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應(yīng)的行業(yè)。
一、專項類重大事故隱患
(一)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域(共10條)。
1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi),或其內(nèi)部設(shè)有員工宿舍、會議室、休息室等場所。
2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互連互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。
4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式;其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時,未規(guī)范采取火花探測消除等防范點燃源措施。
5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或采用巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣泄灰裝置,或未及時清卸灰倉內(nèi)的積灰。
7.粉塵爆炸危險場所的立筒倉、收塵倉、除塵器內(nèi)部等20區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。
8.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝,未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。
9.未規(guī)范制定粉塵清理制度,未及時規(guī)范清理作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵。
10.鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等場所未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。
(二)使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域(共2條)。
1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。
2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。
(三)存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域(共4條)。
1.未對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施,并建立有限空間管理臺賬。
2.未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
4.未根據(jù)有限空間存在的危險有害因素為作業(yè)人員提供符合要求的檢測報警儀器、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等勞動防護(hù)用品。
(四)采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域(共7條)。
1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械或自動鎖緊裝置。固定式、傾動式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤兩處接口位置,未配置液位監(jiān)測和聯(lián)鎖報警裝置。
2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖。傾動式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動復(fù)位。
3.放置入爐原材料的地面潮濕,熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。
4.深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測報警裝置;監(jiān)測報警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖,未與傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急水源;應(yīng)急水源管道未并聯(lián)安裝2個控制閥,或缺少常閉電磁閥(自動控制閥)。
5.鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲存設(shè)施。
6.鋼絲卷揚(yáng)系統(tǒng)未設(shè)置不間斷應(yīng)急電源;引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換。
7.鑄造車間現(xiàn)場未嚴(yán)格控制人數(shù),未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入。
二、行業(yè)類重大事故隱患
(一)冶金行業(yè)(共16條)。
1.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室和鋼(鐵)水罐冷熱修工位等場所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運影響范圍內(nèi)。
2.煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī);煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣起重機(jī)不符合吊運熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運熔融金屬起重機(jī)龍門鉤橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測;吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。
3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測,耳軸磨損嚴(yán)重仍在使用。
4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水,或放置易燃易爆物品。連鑄、模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽、中間罐漏鋼坑等熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施,或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。
5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅、煤氣泄漏及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續(xù)使用或采用外部噴淋冷卻方式維持使用。
6.高爐爐頂工作壓力超設(shè)計最大值,正常生產(chǎn)期間爐頂放散閥未處于自動聯(lián)鎖狀態(tài);未設(shè)置爐缸水系統(tǒng)熱負(fù)荷檢測系統(tǒng)和爐缸侵蝕模型,爐底爐缸連續(xù)測溫點的有效性無法確保侵蝕模型準(zhǔn)確、正常運行。
7.煉鋼爐氧槍等設(shè)備的水冷元件未規(guī)范設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。
8.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;煤氣爆炸危險環(huán)境1區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。
9.煤氣區(qū)域有人值守的控制室、操作室和休息室等人員較集中的場所,以及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置。
10.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置吹掃、放散和可靠隔斷裝置;煤氣設(shè)施的吹掃介質(zhì)管道,在使用后未斷開或未堵盲板。
11.煤氣分配主管上支管引接處,未設(shè)置可靠隔斷裝置;進(jìn)入車間前的煤氣管道,未設(shè)置隔斷裝置。
12.使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置,未設(shè)置防止回火的緊急自動切斷裝置;煤氣(天然氣)點火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
13.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;煤氣排水器違規(guī)共用。
14.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè),未建立煤氣防護(hù)站(組),未配備必要的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。
15.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運行;空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。
16.燒結(jié)礦運輸皮帶輸送礦料溫度超過120℃。
(二)有色行業(yè)(共12條)。
1.吊運熔融有色金屬及液渣的起重機(jī)不符合吊運熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求;橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測;吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。
2.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等場所設(shè)置在熔融有色金屬及液渣吊運影響范圍內(nèi)。
3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測。
4.熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水,或放置易燃易爆物品。
5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施,或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。
6.采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件,未設(shè)置應(yīng)急水源。
7.冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置;開路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測報警裝置,未實施出水溫度定期人工檢測。存在冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)風(fēng)險的閉路循環(huán)元件,未設(shè)置進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置,未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施(如快速切斷閥等)。
8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續(xù)使用。
9.可能出現(xiàn)一氧化碳泄漏、聚集的場所,未設(shè)置固定式監(jiān)測報警裝置;可能存在砷化氫氣體的場所,未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)最高容許濃度精度要求的檢測監(jiān)測設(shè)備,或采取同等效果的檢測措施。
10.使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置,未設(shè)置防止回火的緊急自動切斷裝置;煤氣(天然氣)點火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
11.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;煤氣排水器違規(guī)共用。
12.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè),未配備專職的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。
(三)建材行業(yè)(共7條)。
1.水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)未設(shè)置溫度和一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置,或未設(shè)置氣體滅火裝置。
2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備專業(yè)資質(zhì)的承包方,作業(yè)前未根據(jù)風(fēng)險分析制定適宜的清庫方案,未嚴(yán)格按照清庫方案實施。
3.水泥工廠電石渣原料庫未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置,未設(shè)置與報警裝置聯(lián)鎖的事故通風(fēng)裝置,報警、通風(fēng)裝置未有效運行。
4.進(jìn)入筒型儲庫、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)前,未對可能意外啟動的設(shè)備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取有效隔離措施。
5.燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報警和緊急自動切斷閥,制氫站、制氧站、保護(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體聚集場所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置及防爆泄壓設(shè)備。
6.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐、玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備的水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)漏水、漏氣,或玻璃窯爐、玻璃錫槽未設(shè)置冷卻保護(hù)系統(tǒng)監(jiān)測報警裝置。
7.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運行;空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。
(四)機(jī)械行業(yè)(共10條)。
1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鑄造用熔煉(精煉)爐、熔融金屬吊運和澆注作業(yè)影響范圍內(nèi)。
2.吊運鐵水等熔融金屬的起重機(jī)不符合吊運熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運澆注包的橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測;吊鉤等零件未定期進(jìn)行檢查,或出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重磨損、嚴(yán)重形變等缺陷。
3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。
4.鑄造用熔煉(精煉)爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在積水,或放置易燃易爆物品、設(shè)置工業(yè)管道等設(shè)施。
5.鑄造用熔煉(精煉)爐冷卻水系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置溫度、流量監(jiān)測報警裝置,或未采取防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全措施。
6.天然氣(煤氣)加熱爐燃燒器操作部位未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置,或燃燒系統(tǒng)未采取防突然熄火或點火失敗的安全措施。
7.使用易燃易爆化學(xué)品(如天拿水)清洗設(shè)備設(shè)施、工位器具和地面時,未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等空間內(nèi)的可燃?xì)怏w,或在影響范圍內(nèi)存在明火。
8.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置,電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求,通風(fēng)設(shè)施失效。
9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設(shè)立單獨房間(庫房)存放,或未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。
10.鋰離子電池存儲倉庫未規(guī)范設(shè)置火災(zāi)探測報警裝置、自動滅火系統(tǒng)和滅火器材,或未規(guī)范設(shè)置故障電池隔離裝置和通風(fēng)排煙設(shè)施。
(五)輕工行業(yè)(共7條)。
1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位,未采取防過熱自動切斷報警裝置和隔熱防護(hù)措施。
2.食品制造企業(yè)燃?xì)庥驼ㄥ佄匆?guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置。
3.白酒儲存、勾兌、灌裝場所未規(guī)范設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報警裝置,或監(jiān)測報警裝置未與機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或事故排風(fēng)設(shè)施聯(lián)動。
4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。
5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報警和緊急自動切斷閥,或退火爐、熱收縮包裝機(jī)等可能發(fā)生燃?xì)庑孤⒕奂膮^(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報警裝置。
6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體出現(xiàn)裂縫或窯爐附屬設(shè)施故障間接傷害窯爐本體導(dǎo)致玻璃液泄漏。
7.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆型電氣設(shè)備。
(六)紡織行業(yè)(共2條)。
1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝設(shè)備的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨設(shè)置。
2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險品與禁忌物料混合貯存;保險粉露天堆放,或儲存場所未采取防水防潮等措施。
(七)煙草行業(yè)(共2條)。
1.熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離倉庫,作業(yè)場所未配置防毒面具。
2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所,未設(shè)置二氧化碳濃度、燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報警裝置,或緊急聯(lián)動排風(fēng)裝置。
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患: (一)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 (二)特種作業(yè)人員未持證上崗。 (三)涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 (四)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。 (五)構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。 (六)全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。 (七)液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。 (八)光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。 (九)地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 (十)在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷。 (十一)使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。 (十二)涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置,爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。 (十三)控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。 (十四)化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電,自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。 (十五)安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。 (十六)未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 (十七)未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。 (十八)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。 (十九)新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。 (二十)未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品,超量、超品種儲存危險化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存。 (一)金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患 1.安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。 2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。 3.相鄰礦山的井巷相互貫通。 4.沒有及時填繪圖,現(xiàn)狀圖與實際嚴(yán)重不符。 5.露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。 6.地表水系穿過礦區(qū),未按照設(shè)計要求采取防治水措施。 7.排水系統(tǒng)與設(shè)計要求不符,導(dǎo)致排水能力降低。 8.井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下,未采取相應(yīng)防護(hù)措施。 9.水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。 10.水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計要求不符。 11.有自燃發(fā)火危險的礦山,未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計采取防火措施。 12.在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè),未進(jìn)行探放水。 13.受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間,不實施停產(chǎn)撤人。 14.相鄰礦山開采錯動線重疊,未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。 15.開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊,或存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。 16.擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。 17.未按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。 18.具有嚴(yán)重地壓條件,未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。 19.巷道或者采場頂板未按照設(shè)計要求采取支護(hù)措施。 20.礦井未按照設(shè)計要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 21.未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。 22.提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號閉鎖措施失效;未定期試驗或檢測檢驗。 23.一級負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電,或單一電源不能滿足全部一級負(fù)荷需要。 24.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。 (二)金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患 1.地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。 2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。 3.未采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采。 4.工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角,或臺階(分層)高度超過設(shè)計高度。 5.擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。 6.未按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評估。 7.高度200米及以上的邊坡或排土場未進(jìn)行在線監(jiān)測。 8.邊坡存在滑移現(xiàn)象。 9.上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。 10.封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山,未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。 11.雷雨天氣實施爆破作業(yè)。 12.危險級排土場。 (三)尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患 1.庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動。 2.壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫,且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形,壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。 3.壩外坡坡比陡于設(shè)計坡比。 4.壩體超過設(shè)計壩高,或超設(shè)計庫容儲存尾礦。 5.尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。 6.未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評估。 7.浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。 8.安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定。 9.排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌,導(dǎo)致排水能力急劇下降。 10.設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。 11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時,未按設(shè)計要求進(jìn)行排放。 12.冬季未按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患: (一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 (二)特種作業(yè)人員未持證上崗,作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。 (三)職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。 (四)工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。 (五)工(庫)房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。 (六)工(庫)房內(nèi)、外部安全距離不足,防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。 (七)防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。 (八)擅自改變工(庫)房用途或者違規(guī)私搭亂建。 (九)工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 (十)將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。 (十一)在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。 (十二)中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。 (十三)未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 (十四)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。 (十五)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。 (十六)分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。 (十七)一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。 (十八)許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。 (十九)煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。 (二十)零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。