民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定
民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定《民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定》已于2019年3月21日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。2007年12月28日原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第44號(hào))同時(shí)廢止。
部長(zhǎng) 李干杰
2019年6月13日
民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)損檢驗(yàn)人員)的資格管理,保證民用核安全設(shè)備質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》和《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于無(wú)損檢驗(yàn)人員的資格考核和管理工作。
無(wú)損檢驗(yàn)人員的資格等級(jí)分為Ⅰ級(jí)(初級(jí))、Ⅱ級(jí)(中級(jí))和Ⅲ級(jí)(高級(jí))。
第三條 從事民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng))的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定取得資格證書(shū)。
第四條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)損檢驗(yàn)人員的資格管理,統(tǒng)一組織資格考核,頒發(fā)資格證書(shū),對(duì)無(wú)損檢驗(yàn)人員資格及相關(guān)資格考核活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 民用核安全設(shè)備制造、安裝、無(wú)損檢驗(yàn)單位和民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聘用單位)應(yīng)當(dāng)聘用取得資格證書(shū)的人員開(kāi)展無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng),對(duì)無(wú)損檢驗(yàn)人員進(jìn)行崗位管理。
第六條 本規(guī)定所稱(chēng)的無(wú)損檢驗(yàn)方法是指無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)中的超聲檢驗(yàn)(UT)、射線(xiàn)檢驗(yàn)(RT)、渦流檢驗(yàn)(ET)、泄漏檢驗(yàn)(LT)、滲透檢驗(yàn)(PT)、磁粉檢驗(yàn)(MT)、目視檢驗(yàn)(VT)以及國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的其他無(wú)損檢驗(yàn)方法。
第二章 證書(shū)申請(qǐng)與頒發(fā)
第七條 Ⅰ級(jí)無(wú)損檢驗(yàn)人員在Ⅱ級(jí)或者Ⅲ級(jí)無(wú)損檢驗(yàn)人員的監(jiān)督指導(dǎo)下方可承擔(dān)下列工作:
?。ㄒ唬┌惭b和使用儀器設(shè)備;
?。ǘ┌凑諢o(wú)損檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行無(wú)損檢驗(yàn)操作;
(三)記錄檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
第八條 Ⅱ級(jí)無(wú)損檢驗(yàn)人員承擔(dān)下列工作:
?。ㄒ唬└鶕?jù)確定的工藝,編制無(wú)損檢驗(yàn)規(guī)程;
(二)調(diào)整和校驗(yàn)儀器設(shè)備,實(shí)施無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng);
?。ㄈ┮罁?jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和無(wú)損檢驗(yàn)規(guī)程,評(píng)價(jià)檢驗(yàn)結(jié)果;
?。ㄋ模┚幹茻o(wú)損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告;
(五)監(jiān)督和指導(dǎo)Ⅰ級(jí)無(wú)損檢驗(yàn)人員;
(六)本規(guī)定第七條所列工作。
第九條 Ⅲ級(jí)無(wú)損檢驗(yàn)人員承擔(dān)下列工作:
?。ㄒ唬┐_定無(wú)損檢驗(yàn)技術(shù)和工藝;
?。ǘ┲贫ㄌ厥獾臒o(wú)損檢驗(yàn)工藝;
?。ㄈ?duì)無(wú)損檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定;
?。ㄋ模┚幹乞?yàn)收準(zhǔn)則;
(五)審核無(wú)損檢驗(yàn)規(guī)程和結(jié)果報(bào)告;
(六)本規(guī)定第八條所列工作。
第十條 申請(qǐng)Ⅰ級(jí)資格考核的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)身體健康,裸視或者矯正視力達(dá)到4.8及以上,辨色視力正常;
(二)大專(zhuān)及以上學(xué)歷,工作滿(mǎn)1年,或者中等職業(yè)教育、高中學(xué)歷,工作滿(mǎn)2年。
第十一條 申請(qǐng)Ⅱ級(jí)資格考核的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┥眢w健康,裸視或者矯正視力達(dá)到4.8及以上,辨色視力正常;
(二)持有擬申請(qǐng)方法Ⅰ級(jí)資格證書(shū)滿(mǎn)2年且業(yè)績(jī)良好,或者持有特種設(shè)備相應(yīng)方法Ⅱ級(jí)資格證書(shū)滿(mǎn)1年且業(yè)績(jī)良好,或者持有特種設(shè)備相應(yīng)方法Ⅲ級(jí)資格證書(shū)。
第十二條 申請(qǐng)Ⅲ級(jí)資格考核的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┥眢w健康,裸視或者矯正視力達(dá)到4.8及以上,辨色視力正常;
(二)持有超聲檢驗(yàn)(UT)、射線(xiàn)檢驗(yàn)(RT)、渦流檢驗(yàn)(ET)中1種及以上方法的Ⅱ級(jí)資格證書(shū);
?。ㄈ┏钟行孤z驗(yàn)(LT)、滲透檢驗(yàn)(PT)、磁粉檢驗(yàn)(MT)、目視檢驗(yàn)(VT)中1種及以上方法的Ⅱ級(jí)資格證書(shū);
?。ㄋ模┏钟袛M申請(qǐng)方法Ⅱ級(jí)資格證書(shū)滿(mǎn)5年且業(yè)績(jī)良好,或者持有特種設(shè)備相應(yīng)方法Ⅲ級(jí)資格證書(shū)滿(mǎn)2年且業(yè)績(jī)良好。
第十三條 有下列情形之一的人員,申請(qǐng)Ⅱ級(jí)或者Ⅲ級(jí)資格考核的,其有關(guān)工作年限在本規(guī)定第十一條或者第十二條有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上延長(zhǎng)2年:
?。ㄒ唬┟撾x無(wú)損檢驗(yàn)工作1年以上的;
?。ǘ┻`反無(wú)損檢驗(yàn)操作規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,未造成嚴(yán)重后果的。
第十四條 有下列情形之一的人員,不得申請(qǐng)民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格考核:
(一)被吊銷(xiāo)資格證書(shū)的人員,自證書(shū)吊銷(xiāo)之日起未滿(mǎn)3年的;
?。ǘ┮勒毡疽?guī)定被給予不得申請(qǐng)資格考核的處理期限未滿(mǎn)的。
第十五條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)制定考試計(jì)劃,組織承擔(dān)考核工作的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核單位)實(shí)施資格考核。
考核單位負(fù)責(zé)管理檢驗(yàn)設(shè)備、儀器,維護(hù)試塊和試件,實(shí)施具體考試工作,出具考試結(jié)果報(bào)告。
第十六條 申請(qǐng)人員由聘用單位組織報(bào)名參加資格考核,并提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表;
?。ǘW(xué)歷證明;
?。ㄈ┒?jí)及以上醫(yī)院出具的視力檢查結(jié)果;
?。ㄋ模┫嚓P(guān)資格證書(shū)。
第十七條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)申請(qǐng)人員考試資格。
第十八條 Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)的資格考核包括理論考試和操作考試。Ⅲ級(jí)的資格考核包括理論考試、操作考試和綜合答辯。
資格考核按不同的檢驗(yàn)方法和級(jí)別進(jìn)行。
第十九條 Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)的理論考試主要考查申請(qǐng)人員對(duì)核設(shè)施系統(tǒng)基本知識(shí)、核安全設(shè)備及質(zhì)量保證相關(guān)知識(shí)、核安全文化和無(wú)損檢驗(yàn)基礎(chǔ)知識(shí)的理解和掌握程度,以及將有關(guān)無(wú)損檢驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用于民用核安全設(shè)備的能力。
Ⅲ級(jí)的理論考試除包括前款規(guī)定的考查內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)考查申請(qǐng)人員對(duì)無(wú)損檢驗(yàn)新技術(shù)、特殊工藝和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解和應(yīng)用能力。
第二十條 操作考試主要考查申請(qǐng)人員正確應(yīng)用無(wú)損檢驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)行操作,出具檢驗(yàn)結(jié)果并對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的能力。
第二十一條 綜合答辯主要考查申請(qǐng)人員對(duì)民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)理論、方法和實(shí)踐操作等方面的綜合應(yīng)用能力。
第二十二條 所有考試成績(jī)均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)視為資格考核合格。
考試成績(jī)未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,可在考試結(jié)束日的次日起1年內(nèi)至多補(bǔ)考兩次,補(bǔ)考仍未合格的,視為本次考核不合格。
第二十三條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)收到考核單位的考試結(jié)果報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,作出是否授予資格的決定。
資格證書(shū)由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)自授予資格決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向合格的人員頒發(fā)。
第二十四條 資格證書(shū)包括下列主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┤藛T姓名、身份證號(hào)及聘用單位;
?。ǘ┓椒ê图?jí)別;
?。ㄈ┯行谙?;
?。ㄋ模┳C書(shū)編號(hào)。
第二十五條 資格證書(shū)的有效期限為5年。
第二十六條 資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)擬繼續(xù)從事無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前,由聘用單位組織向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng),并提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表;
?。ǘ┒?jí)及以上醫(yī)院出具的視力檢查結(jié)果;
?。ㄈ┵Y格證書(shū)有效期內(nèi)從事無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的工作記錄和業(yè)績(jī)情況。
第二十七條 對(duì)資格證書(shū)有效期內(nèi)無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)工作記錄和業(yè)績(jī)良好的,由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定,資格證書(shū)有效期延續(xù)5年。對(duì)資格證書(shū)有效期內(nèi)從事無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)不符合國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)工作記錄和業(yè)績(jī)管理要求的,不予延續(xù),需要重新申領(lǐng)資格證書(shū)。
第二十八條 已取得國(guó)外相關(guān)資格證書(shū)的境外單位無(wú)損檢驗(yàn)人員,需經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)后,方可在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)。
第二十九條 申請(qǐng)核準(zhǔn)的境外單位無(wú)損檢驗(yàn)人員,應(yīng)當(dāng)由聘用單位組織提交下列材料:
?。ㄒ唬┏钟械馁Y格證書(shū);
?。ǘ┫嚓P(guān)核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)業(yè)績(jī);
?。ㄈ┪窗l(fā)生過(guò)責(zé)任事故、重大技術(shù)失誤的書(shū)面說(shuō)明材料;
(四)境內(nèi)無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)需求材料。
第三章 監(jiān)督管理
第三十條 聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人員相關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí),確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確,沒(méi)有隱瞞。
第三十一條 聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位無(wú)損檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和崗位管理,保證其按照民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求從事無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)。
鼓勵(lì)聘用單位對(duì)Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)無(wú)損檢驗(yàn)人員在職稱(chēng)評(píng)定、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面給予政策傾斜。
第三十二條 無(wú)損檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照無(wú)損檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng),遵守從業(yè)操守,提高知識(shí)技能,嚴(yán)格盡職履責(zé)。無(wú)損檢驗(yàn)人員對(duì)其出具的無(wú)損檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十三條 無(wú)損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告的編制和審核應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格證書(shū)的無(wú)損檢驗(yàn)人員承擔(dān),并經(jīng)其聘用單位批準(zhǔn)后方為有效。
第三十四條 無(wú)損檢驗(yàn)人員超出資格證書(shū)范圍從事無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的,其檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)效。
第三十五條 無(wú)損檢驗(yàn)人員一般應(yīng)當(dāng)固定在一個(gè)單位執(zhí)業(yè),確需在兩個(gè)單位執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)備案。
無(wú)損檢驗(yàn)人員變更聘用單位的,應(yīng)當(dāng)由其聘用單位向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)提出資格證書(shū)變更申請(qǐng),經(jīng)審查同意后更換新的資格證書(shū)。變更后的資格證書(shū)有效期適用原資格證書(shū)有效期,原資格證書(shū)失效。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)資格證書(shū)。
第三十七條 考核單位應(yīng)當(dāng)建立健全考核管理制度,配備與擬從事的資格考核活動(dòng)相適應(yīng)的考核場(chǎng)所、檔案室、檢驗(yàn)設(shè)備和儀器,具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
考核工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照考核管理規(guī)定實(shí)施資格考核,保證考核的公正公平。
第三十八條 考核單位應(yīng)當(dāng)建立并管理無(wú)損檢驗(yàn)人員考試檔案??荚嚈n案的保存期限為10年。
第三十九條 無(wú)損檢驗(yàn)人員資格管理中相關(guān)違法信息由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第四十條 對(duì)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,被檢查單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要資料,不得拒絕和阻礙。
第四章 法律責(zé)任
第四十一條 無(wú)損檢驗(yàn)人員違反相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度依法分類(lèi)予以處罰。
第四十二條 申請(qǐng)人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)不予受理或者不予許可,并給予警告;申請(qǐng)人員1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資格考核。
第四十三條 無(wú)損檢驗(yàn)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書(shū)的,由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)撤銷(xiāo)其資格證書(shū),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資格考核;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 無(wú)損檢驗(yàn)人員違反無(wú)損檢驗(yàn)規(guī)程導(dǎo)致無(wú)損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告嚴(yán)重錯(cuò)誤的,依據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)其資格證書(shū)。
第四十五條 偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)資格證書(shū)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 聘用單位聘用未取得相應(yīng)資格證書(shū)的無(wú)損檢驗(yàn)人員從事無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》的相關(guān)規(guī)定,由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,暫扣或者吊銷(xiāo)許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 考核工作人員有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以處理:
?。ㄒ唬┮圆徽?dāng)手段協(xié)助他人取得考試資格或者取得相應(yīng)證書(shū)的;
?。ǘ┬孤犊紕?wù)實(shí)施工作中應(yīng)當(dāng)保密的信息的;
?。ㄈ┰谠u(píng)閱卷工作中,擅自更改評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)或者不按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)卷的;
?。ㄋ模┲甘够蛘呖v容他人作弊,或者參與考場(chǎng)內(nèi)外串通作弊的;
(五)其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。
第五章 附 則
第四十八條 資格考核的具體內(nèi)容和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)制定發(fā)布。
第四十九條 考核單位不得開(kāi)展影響資格考核公平、公正的培訓(xùn)活動(dòng),不得收取考試費(fèi)用。
第五十條 本規(guī)定自2020年1月1日起施行。2007年12月28日原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第44號(hào))同時(shí)廢止。