中華人民共和國工業(yè)和信息化部

                  中 華 人 民 共 和 國 公 安 部   令

                  中 華 人 民 共 和 國 海關(guān)總署

第21號

    《民用爆炸物品進出口管理辦法》已經(jīng)2012年2月10日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第23次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)中華人民共和國公安部、中華人民共和國海關(guān)總署同意，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

                                工業(yè)和信息化部 部長   苗  圩

                                公   安   部   部長   孟建柱

                                海  關(guān)  總  署 署長   于廣洲

                                             二〇一二年三月十九日

民用爆炸物品進出口管理辦法

        第一條 為了加強對民用爆炸物品進出口的管理，維護國家經(jīng)濟秩序，保障社會公共安全， 根 據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。

        第二條   進出口 民用爆炸物品，適用本辦法。

    本辦法所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管 、導(dǎo)火索 等點火、起爆器材。

       第三條  工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)民用爆炸物品進出口的審批。

    公安機關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品境內(nèi)運輸?shù)?nbsp;安全監(jiān)督 管理。

    海關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品進出口 環(huán)節(jié)的管理 。

第 四 條 進出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定逐單 申請 辦理審批手續(xù)。

嚴(yán)禁進出口未經(jīng)工業(yè)和信息化部核發(fā) 《民用爆炸物品進/出口審批單》 的民用爆炸物品。

第 五 條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》 的 企業(yè) 可以申請進 口用于本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品原材料（含半成品），出口本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品（含半成品）。

取得 《民用爆炸物品銷售許可證》 的 企業(yè)可 以 申請 進出口 其《民用爆炸物品 銷售許可證》核定品種范圍內(nèi)的 民用爆炸物品。

第 六 條 申請進出口 民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下 列 材料：

（一）民用爆炸物品進出口申請報告及 已填寫相關(guān)內(nèi)容的 《民用爆炸物品進/出口審批單》（一式五份） ；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件 ；

（三）《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》 或者 《民用爆炸物品銷售許可證》原件及復(fù)印件 ；

（四）企業(yè)法定代表人及經(jīng)辦人 的 身份證明原件及復(fù)印件 ；

（五）進出口合同 原件、 復(fù)印件及中文 譯本 （ 譯本 應(yīng)當(dāng)加蓋 申請人的 公章 ，下同 ） ；

（六）進口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提 交具備與進口量相適應(yīng)的倉儲條件和滿足行業(yè)安全要求的證明材料、 不低于我國現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合國家有關(guān)安全運輸和儲存標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、 符合《民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識通則》的證明材料、 符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的證明材料和產(chǎn)品使用說 明（ 相關(guān)材料 應(yīng) 當(dāng)提供 中文 譯 本） ；

（七）出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng) 提交 民用爆炸物品進口國的許可文件 原件、復(fù)印件 及中文 譯本 、最終用戶證明和最終用途證明 ；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

工業(yè)和信息化部驗證有關(guān)材料的真實性后，將有關(guān)材料原件退還申請人。

第 七 條  工業(yè)和信息化部對申請材料進行審查。申請材料不 齊 全 或者 不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容 ； 逾期不告知的， 自 收到申請材料之日 起 即為受理 。

申請材料齊全、符合法定形式 ，或者已按要求提交全部補正申請材料 的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書。

第八條  工業(yè)和信息化部自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定 。批準(zhǔn)進出口民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā) 《民用爆炸物品進/出口審批單》 ；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng) 書面告知申請人。

國家禁止進口或者明令淘汰的民用爆炸物品，工業(yè)和信息化部不予批準(zhǔn)進口。

《民用爆炸物品進/出口審批單》 實行“一批一單”和“一單一關(guān)”管理。

第 九 條   進出口 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)進出口的民用爆炸物品的品種和數(shù)量等信息向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案 ，并同時向所在地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案 。

運輸民用爆炸物品， 應(yīng)當(dāng)依法 取得公安機關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品運輸許可證》。

第十條  企業(yè) 進出口民用爆炸物品的，憑 《民用爆炸物品進/出口審批單》向口岸海關(guān)辦理進出口手續(xù)。

        第十一條   違反海關(guān)有關(guān)規(guī)定進出口民用爆炸物品的，依照海關(guān) 法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定處理 。
  
第十二條  海關(guān)無法確定進出口物品是否屬于民用爆炸物品的，由進出口企業(yè)將物品樣品送交具有民用爆炸物品檢測資質(zhì)的機構(gòu)鑒定，海關(guān)依據(jù)有關(guān)鑒定結(jié)論實施進出口管理。
       第十三條   民用爆炸物品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 或者 場所 與 境外之間進出 的 ， 應(yīng)當(dāng)依據(jù) 本辦法 的規(guī)定辦理審批手續(xù)，接受監(jiān)督和管理 。

       第十 四 條  以不正當(dāng)手段取得民用爆炸物品進出口批準(zhǔn)文件的，由工業(yè)和信息化部撤銷其民用爆炸物品進出口批準(zhǔn)文件 ，申請人在 三年內(nèi) 不得再次申請進出口 民用爆炸 物品 。

        第十 五 條 未經(jīng)批準(zhǔn) 或者超出批準(zhǔn)范圍 進出口民用爆炸物品的， 依照有關(guān)法律、行政法規(guī) 的規(guī)定 處罰。

第十六條  進出口民用爆炸物品未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案的，由公安機關(guān)依照 《民用爆炸物品安全管理條例》 第四十六條的規(guī)定處罰。

第十七條  民用爆炸物品進出口企業(yè) 涂改、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品進/出口審批單》的 ， 由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正， 予以 警告，并處三萬元以下的罰款。

第十 八 條  民用爆炸物品進出口管理人員在民用爆炸物品進出口管理 活動中 濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊 或者違反《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定 的，依法給予 處理 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條   國家禁止進出口的民用爆炸物品目錄，由 工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署按照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定商請對外貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布。

第 二 十條   硝酸銨的進口，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。 硝酸銨的出口，由工業(yè)和信息化 部委托省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門 參照本辦法的規(guī)定 管理 。

第 二 十 一 條 《民用爆炸物品進/出口審批單》的式樣由工業(yè)和信息化部會同海關(guān)總署制定。

第 二十二 條   本辦法自 2012 年 9 月 1 日起施行。