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城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法

(2003年10月10日中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第118號(hào)公布 自2004年1月1日起施行)

第一章 總則

 

  第一條 為了加強(qiáng)城市橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理,確保城市橋梁的完好、安全和通暢,充分發(fā)揮城市橋梁的功能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱城市橋梁,是指城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路的,供車輛、行人通行的橋梁以及高架道路(包括輕軌高架部分)。

  第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修的管理工作。

  省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修活動(dòng)的管理工作。

  縣級(jí)以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修活動(dòng)的管理工作。

  第四條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人,負(fù)責(zé)對(duì)其所有的或者受托管理的城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修。

  第五條 縣級(jí)以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。

 

第二章 養(yǎng)護(hù)維修

 

  第六條 城市橋梁竣工后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,以及未設(shè)置、施劃有效交通標(biāo)志的橋梁,不得交付使用。

  第七條 城市橋梁質(zhì)量保修依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八條 政府投資(含貸款)建設(shè)的城市橋梁,其養(yǎng)護(hù)維修由城市人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)。

  由政府投資建設(shè)但已經(jīng)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的城市橋梁,或者由企業(yè)投資建設(shè)的城市橋梁,在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),養(yǎng)護(hù)維修由獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。經(jīng)營(yíng)期滿后,按照設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,經(jīng)檢測(cè)評(píng)估確認(rèn)合格后,方可交還城市人民政府管理。

  社會(huì)力量投資修建的公益性城市橋梁,其養(yǎng)護(hù)維修由城市人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)。

  第九條 單位自建的用于專業(yè)用途的橋梁,由自建單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

  第十條 縣級(jí)以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十一條 城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用由城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人依據(jù)養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃,并參照城市道路養(yǎng)護(hù)工程估算定額指標(biāo)等規(guī)定確定。

  第十二條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃定期對(duì)城市橋梁養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。

  第十三條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在城市橋梁上設(shè)置承載能力、限高等標(biāo)志,并保持其完好、清晰。

  第十四條 城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市橋梁的具體技術(shù)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)安全條件等情況,確定城市橋梁的施工控制范圍。

  在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個(gè)人,在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)同意,并與城市橋梁的產(chǎn)權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議,采取保護(hù)措施后,方可施工。

  第十五條 城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查城市橋梁施工控制范圍內(nèi)的施工作業(yè)情況,避免城市橋梁發(fā)生損傷。

  第十六條 超限機(jī)動(dòng)車輛、履帶車、鐵輪車等需經(jīng)過(guò)城市橋梁的,在報(bào)公安交通管理部門(mén)審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)同意,并采取相應(yīng)技術(shù)措施后,方可通行。

  第十七條 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見(jiàn),報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。

  第十八條 在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的,應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及原設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見(jiàn),報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。

  第十九條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)制定所負(fù)責(zé)管理的城市橋梁的安全搶險(xiǎn)預(yù)備方案,明確固定的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并簽訂安全責(zé)任書(shū),確定安全責(zé)任人。

 

第三章 檢測(cè)評(píng)估

 

  第二十條 縣級(jí)以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋梁檢測(cè)評(píng)估制度,組織實(shí)施對(duì)城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估。

  城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)、特殊檢測(cè)。

  經(jīng)常性檢查是指對(duì)城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡檢。

  定期檢測(cè)是指對(duì)城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進(jìn)行定期檢查評(píng)估。

特殊檢測(cè)是指當(dāng)城市橋梁遭遇地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害或者車船撞擊等人為事故后所進(jìn)行的可靠性檢測(cè)評(píng)估。

  第二十一條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估。

  第二十二條 城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)論,評(píng)定橋梁的技術(shù)等級(jí)。

  第二十三條 經(jīng)過(guò)檢測(cè)評(píng)估,確定城市橋梁的承載能力下降,但尚未構(gòu)成危橋的,城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并立即采取加固等安全措施。

  經(jīng)檢測(cè)評(píng)估判定為危橋的,城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當(dāng)立即采取措施,設(shè)置顯著的警示標(biāo)志,并在二十四小時(shí)內(nèi),向城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)報(bào)告;城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn),并限期排除危險(xiǎn);在危險(xiǎn)排除之前,不得使用或者轉(zhuǎn)讓。

  城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人對(duì)檢測(cè)評(píng)估結(jié)論有異議的,可以依法申請(qǐng)重新檢測(cè)評(píng)估。但重新檢測(cè)評(píng)估結(jié)論未果之前,不得停止執(zhí)行前款規(guī)定。

  第二十四條 縣級(jí)以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市橋梁每次的檢測(cè)評(píng)估結(jié)果及評(píng)定的技術(shù)等級(jí)及時(shí)歸檔。

 

第四章 法律責(zé)任

 

  第二十五條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人有下列行為之一的,由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處1000元以上5000元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,或者未經(jīng)批準(zhǔn)即實(shí)施的;

  (二)未按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志,并保持其完好、清晰的;

 ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)對(duì)城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估的;

 ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定制定城市橋梁的安全搶險(xiǎn)預(yù)備方案的;

 ?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的。

  第二十六條 單位或者個(gè)人擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的,由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十七條 單位和個(gè)人擅自在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事本辦法第十四條第二款規(guī)定的活動(dòng)的,由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十八條 違反本辦法第十六條 、第二十三條規(guī)定,由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十九條 城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

 

第五章 附則

 

  第三十條 建制鎮(zhèn)的橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理參照本辦法執(zhí)行。具體辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)制定。

  第三十一條 列入文物保護(hù)單位的城市橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修,還應(yīng)當(dāng)符合《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。

  第三十二條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。