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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》的通知國辦發(fā)〔2023〕33號(hào)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《保障農(nóng)民工工資

支付工作考核辦法》的通知

國辦發(fā)〔2023〕33號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將修訂后的《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017年12月6日經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》同時(shí)廢止。

國務(wù)院辦公廳     ?

2023年9月21日     

(此件公開發(fā)布)



保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法


第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱各省級(jí)政府)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三條 考核工作在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)??己斯ぷ鲝?023年到2027年,每年開展一次。

第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,遵循客觀公正原則,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。

第五條 考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核方案及細(xì)則,明確具體考核指標(biāo)和分值。

第七條 考核工作按照以下程序進(jìn)行:

(一)省級(jí)自查。各省級(jí)政府對(duì)照考核方案及細(xì)則,對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,填報(bào)考核自查表,形成自查報(bào)告,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各省級(jí)政府對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(二)實(shí)地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組,對(duì)省級(jí)政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)各地組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、核驗(yàn)資料等方式進(jìn)行。

(三)第三方評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu),采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式,對(duì)各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

(四)暗訪抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪組,采取“暗訪+明查”方式,對(duì)各地暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查。

(五)綜合評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)省級(jí)自查、實(shí)地核查、第三方評(píng)估、暗訪抽查情況,結(jié)合行業(yè)主管、公安、信訪等部門掌握的情況,進(jìn)行考核評(píng)議,形成考核報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第八條 考核采取分級(jí)評(píng)分法,基準(zhǔn)分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

(一)同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的,考核等級(jí)為A級(jí):

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全,各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力,工作成效明顯;

2.考核得分排在全國前十名。

(二)有下列情形之一的,考核等級(jí)為C級(jí):

1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全國后三名的;

2.發(fā)生5起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件,或發(fā)生2起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。

(三)考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。

第九條 考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,按程序報(bào)國務(wù)院同意后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各省級(jí)政府通報(bào),并抄送中央組織部,作為對(duì)各省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。需要問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限,移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十條 對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該省級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各省級(jí)政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進(jìn)工作的意見建議。各省級(jí)政府及時(shí)組織整改,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況。

第十一條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 各省級(jí)政府參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第十三條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。