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江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南

關(guān)于印發(fā)《江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南》的通知

蘇建函質(zhì)安〔2024〕60號(hào) 

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委),南通市市政園林局:
  為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)等法律規(guī)范,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)制定《江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南》,用于指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)規(guī)范操作,請(qǐng)各地督促施工、監(jiān)理等企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。
執(zhí)行過程中如有問題和建議,請(qǐng)及時(shí)向我廳反饋。
聯(lián)系人:張立軒,025—51868649。 
    
                                江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年2月6日 

江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南

1.目的
指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)規(guī)范操作,有效控制和降低動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),從而保護(hù)人身及財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2022)
《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)
《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037-2022)。
《江蘇省消防條例》
《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2005)
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》
3.適用范圍
全省房屋建筑、軌道交通、市政道路、裝飾裝修工程,施工中需動(dòng)火作業(yè)的應(yīng)嚴(yán)格參照此安全操作指南實(shí)施。
4.動(dòng)火作業(yè)定義及分級(jí)
4.1動(dòng)火作業(yè)定義
施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)是指:在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從事可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。如使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪、噴砂機(jī)等進(jìn)行的作業(yè)。
4.2動(dòng)火作業(yè)分級(jí)
4.2.1一級(jí)動(dòng)火:禁火區(qū)域內(nèi);油罐、油箱、油槽車和儲(chǔ)存過可燃?xì)怏w、易燃液體的容器與其連接在一起的輔助設(shè)備項(xiàng)目;各種受壓設(shè)備;危險(xiǎn)性較大的登高焊、割作業(yè);比較密封的室內(nèi)、地下室等場(chǎng)所;現(xiàn)場(chǎng)堆有大量可燃和易燃物質(zhì)場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)屬一級(jí)動(dòng)火。
4.2.2二級(jí)動(dòng)火:在具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊、割等動(dòng)火作業(yè);小型油箱等容器登高焊、割等動(dòng)火作業(yè)屬二級(jí)動(dòng)火。
4.2.3三級(jí)動(dòng)火:在非固定的,無明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)等均屬三級(jí)動(dòng)火。
4.3動(dòng)火升級(jí)管理
遇節(jié)日、假日或其他特殊情況時(shí),動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。五級(jí)風(fēng)以上(含五級(jí)風(fēng))天氣,原則上禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動(dòng)火作業(yè)時(shí),動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。
5.常見動(dòng)火作業(yè)
5.1房屋建筑常見的動(dòng)火作業(yè):樁基攪拌樁鋼筋籠制作焊接作業(yè);基坑圍護(hù)支撐結(jié)構(gòu)鋼筋骨架焊割作業(yè);懸挑腳手架斜撐焊割作業(yè);腳手架連墻件焊割作業(yè);框架柱或剪力墻支模限位筋焊接作業(yè);剪力墻支模預(yù)留螺桿切割作業(yè);防水卷材熱熔法動(dòng)火作業(yè);屋面避雷針焊接作業(yè);鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件組裝焊接作業(yè);網(wǎng)架結(jié)構(gòu)組裝焊接作業(yè);鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件砂輪打磨作業(yè);鋼結(jié)構(gòu)埋板、鋼柱梁板等金屬件尺寸修改及安裝預(yù)留套管固定焊割作業(yè);鋼材類物料切割作業(yè)等。
5.2軌道交通常見的動(dòng)火作業(yè):基坑圍護(hù)支撐結(jié)構(gòu)鋼筋骨架焊割作業(yè);主體與附屬結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎的焊割作業(yè);盾構(gòu)施工洞門刷焊接作業(yè)等。
5.3市政道路常見的動(dòng)火作業(yè):路面及橋梁鋼筋制作的焊割作業(yè);橋梁工程中高處施焊作業(yè)等。
5.4裝飾裝修常見的動(dòng)火作業(yè):幕墻立桿與埋件、立桿與橫桿、鐵膨脹管與埋板焊接作業(yè);室內(nèi)干掛石材龍骨焊割作業(yè);吊頂角鋼焊接作業(yè);型材上鉆孔、切割易產(chǎn)生火星濺射作業(yè)等。
6.動(dòng)火作業(yè)操作規(guī)程
6.1基本要求
6.1.1各類動(dòng)火作業(yè)的設(shè)備設(shè)施入場(chǎng)后,施工班組、施工單位、監(jiān)理單位共同做好檢查驗(yàn)收,符合要求后方可投入使用。
6.1.2動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)辦理動(dòng)火許可證,針對(duì)動(dòng)火作業(yè)級(jí)別填寫動(dòng)火許可證,編制相應(yīng)的《安全技術(shù)措施方案》,完成上報(bào)審批手續(xù)。如進(jìn)入?;瘡S區(qū)、有限空間、高處等進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),還須執(zhí)行?;瘡S區(qū)、有限空間作業(yè)和登高作業(yè)相應(yīng)的管理規(guī)定。
6.1.3動(dòng)火許可證的審核人收到動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)動(dòng)火點(diǎn)垂直方向上下及水平方向15m內(nèi)區(qū)域有無可燃物和危化品,且查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)保留視頻或3張以上作業(yè)區(qū)無可燃物照片與動(dòng)火許可證一并存檔,同時(shí)確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)的防火措施落實(shí)后,再簽發(fā)動(dòng)火許可證。
6.1.4嚴(yán)格落實(shí)“一點(diǎn)兩證一監(jiān)護(hù)”措施,動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置警戒作業(yè)區(qū),操作人員必須隨身攜帶“兩證”,即:特種作業(yè)人員操作資格證,動(dòng)火許可證(在動(dòng)火作業(yè)區(qū)掛牌公示)。未經(jīng)許可嚴(yán)禁私自動(dòng)火作業(yè),動(dòng)火作業(yè)期間應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人應(yīng)由具有生產(chǎn)(作業(yè))實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
6.1.5監(jiān)護(hù)人通用職責(zé)要求
(1)作業(yè)前檢査動(dòng)火許可證。動(dòng)火許可證應(yīng)與作業(yè)內(nèi)容相符并在有效期內(nèi);核査動(dòng)火許可證中各項(xiàng)安全措施已得到落實(shí);
(2)確認(rèn)相關(guān)作業(yè)人員持有效資格證書上崗;
(3)核査動(dòng)火點(diǎn)消防器材配備、作業(yè)人員配備和使用的個(gè)體防護(hù)裝備滿足作業(yè)要求;
(4)對(duì)作業(yè)人員的行為和現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)條件進(jìn)行檢査與監(jiān)督,負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全協(xié)調(diào)與聯(lián)系;
(5)當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)中止作業(yè),并采取安全有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置,當(dāng)作業(yè)人員違章時(shí),應(yīng)及時(shí)制止違章,情節(jié)嚴(yán)重時(shí),應(yīng)立即中止作業(yè),收回動(dòng)火許可證;
(6)掌握消防器材的使用方法,掌握火災(zāi)應(yīng)急救援基本知識(shí)。
6.1.6一張動(dòng)火許可證只限一處動(dòng)火,動(dòng)火許可證注明的動(dòng)火人和監(jiān)護(hù)人不得隨意更換,且監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)過程中嚴(yán)禁脫崗,更換動(dòng)火地點(diǎn)(指樓棟及樓層位置的移動(dòng))或動(dòng)火環(huán)境變化后,應(yīng)重新開具動(dòng)火許可證。
6.2審批管理
6.2.1動(dòng)火許可期限規(guī)定:
6.2.1.1一級(jí)動(dòng)火提前7天報(bào)審批,每次批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為1天,期滿應(yīng)重新審批,否則視作無證動(dòng)火;
6.2.1.2二級(jí)動(dòng)火提前4天報(bào)審批,每次批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為3天,期滿應(yīng)重新審批,否則視作無證動(dòng)火;
6.2.1.3三級(jí)動(dòng)火提前1天報(bào)審批,每次批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為7天,期滿應(yīng)重新審批,否則視作無證動(dòng)火。
6.2.2動(dòng)火許可審批制度:
6.2.2.1一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人填寫,并附上安全技術(shù)措施方案,經(jīng)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)公司安全生產(chǎn)部門批準(zhǔn)后,方可動(dòng)火。
6.2.2.2二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由動(dòng)火人所在班組負(fù)責(zé)人填寫,并附上安全技術(shù)措施方案,經(jīng)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可動(dòng)火。
6.2.2.3三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由動(dòng)火人所在班組負(fù)責(zé)人填寫,經(jīng)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后,方可動(dòng)火。
6.2.3審核人、審批人職責(zé)要求:
(1)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人應(yīng)到動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)完成現(xiàn)場(chǎng)審核工作;
(2)應(yīng)核査動(dòng)火許可證級(jí)別與實(shí)際動(dòng)火作業(yè)一致情況;
(3)應(yīng)核查動(dòng)火人上崗資質(zhì)及監(jiān)護(hù)人的配備情況;
(4)應(yīng)核査編制的動(dòng)火作業(yè)《安全技術(shù)措施方案》是否可行。
6.3動(dòng)火作業(yè)防火要求
6.3.1動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃物品,或采取其他有效安全防火措施,在動(dòng)火部位附近應(yīng)配備滅火器材,消防器材的配備及保護(hù)距離應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):

滅火器的配備標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目

固體物質(zhì)火災(zāi)

液體或可融化固體物質(zhì)火災(zāi)、氣體火災(zāi)

單具滅火器最小滅火級(jí)別

單位滅火級(jí)別最大保護(hù)面積(m2/A)

單具滅火器最小滅火級(jí)別

單位滅火級(jí)別最大保護(hù)面積(m2/B)

易燃易爆危險(xiǎn)品存放及使用場(chǎng)所

3A

50

89B

0.5

固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)

3A

50

89B

0.5

臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)

2A

50

55B

0.5

可燃材料存放、加工及使用場(chǎng)所

2A

75

55B

1.0

廚房操作間、鍋爐房

2A

75

55B

1.0

自備發(fā)電機(jī)房

2A

75

55B

1.0

變配電房

2A

75

55B

1.0

辦公用房、宿舍

1A

100

-

-

滅火器的最大保護(hù)距離(m)

滅火器配置場(chǎng)所

固體物質(zhì)火災(zāi)

液體或可融化固體物質(zhì)火災(zāi)、氣體火災(zāi)

易燃易爆危險(xiǎn)品存放及使用場(chǎng)所

15

9

固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所

15

9

臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)

10

6

可燃材料存放、加工及使用場(chǎng)所

20

12

廚房操作間、鍋爐房

20

12

發(fā)電機(jī)房、變配電房

20

12

辦公用房、宿舍等

25

-

6.3.2在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所,嚴(yán)禁使用明火作業(yè)。
6.3.3五級(jí)(含五級(jí))以上風(fēng)力時(shí),應(yīng)停止焊接、切割等室外動(dòng)火作業(yè)。確需動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)采取可靠的擋風(fēng)措施。
6.3.4焊接、切割、熱熔或加熱等動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不燃材料對(duì)其覆蓋或隔離。裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
6.3.5施工作業(yè)安排時(shí),宜將動(dòng)火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進(jìn)行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)采取可靠的防火措施,且滿足可燃材料與動(dòng)火作業(yè)的安全距離。
6.3.6電焊機(jī)動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)檢查電源開關(guān)、用電線路是否良好,金屬外殼應(yīng)有安全可靠接地或接零,進(jìn)出線應(yīng)有完整的防護(hù)罩,進(jìn)出線端應(yīng)用銅接頭焊牢,電焊機(jī)應(yīng)有專用電源控制開關(guān),嚴(yán)禁借用金屬管道、腳手架、結(jié)構(gòu)鋼筋等金屬物代替導(dǎo)線。
6.3.7氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí),氧氣瓶與乙塊瓶應(yīng)直立放置,并進(jìn)行固定做好防傾倒措施,氣瓶壓力表數(shù)值應(yīng)合格有效,氧氣瓶與乙炔瓶工作間距不應(yīng)小于5m,氣瓶與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)小于10m,并不得在烈日下曝曬。
6.3.8高處動(dòng)火作業(yè),其下部地面如有易燃易爆物時(shí),應(yīng)將易燃易爆物進(jìn)行移除,并采取遮擋措施,同時(shí)作業(yè)點(diǎn)下方設(shè)置接火斗,以防火花濺落引起火災(zāi)事故。
6.3.9在盛有或盛過油類、化學(xué)品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置上動(dòng)火作業(yè),應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離。
6.3.10拆除管線的動(dòng)火作業(yè),應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向,并制訂相應(yīng)的安全防火措施。
6.3.11嚴(yán)禁在動(dòng)火點(diǎn)15m范圍內(nèi)及動(dòng)火點(diǎn)下方同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑、清洗油清洗或噴漆等作業(yè)。
6.3.12有限空間內(nèi)動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)先檢測(cè)識(shí)別是否存在易燃易爆、有毒有害氣體,確認(rèn)安全可靠后,方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。作業(yè)過程中做好個(gè)人防護(hù)、循環(huán)通風(fēng)、專人監(jiān)護(hù)等安全措施。
6.3.13涉及防水作業(yè)加熱棒、噴槍加熱等作業(yè)應(yīng)該納入動(dòng)火作業(yè)審批流程管理。
6.3.14動(dòng)火作業(yè)過程中,如果作業(yè)條件發(fā)生異常變化,必須立即停止作業(yè)并立即報(bào)告項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人。
6.3.15動(dòng)火作業(yè)后,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,監(jiān)護(hù)人需要留觀30分鐘,并確認(rèn)無火災(zāi)危險(xiǎn)后,動(dòng)火操作人、監(jiān)護(hù)人方可離開。
6.4下列情況禁止動(dòng)火
(1)動(dòng)火作業(yè)未經(jīng)審批;
(2)動(dòng)火人無特種作業(yè)操作證;
(3)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種;
(4)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附近有易燃易爆物質(zhì)或設(shè)施設(shè)備,未清理或采取隔離措施的;
(5)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人脫崗;
(6)存在其他火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)時(shí)。
6.5應(yīng)急管理
6.5.1結(jié)合動(dòng)火作業(yè)存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素,編制專項(xiàng)消防應(yīng)急救援預(yù)案,并完成上報(bào)審批手續(xù)。
6.5.2對(duì)動(dòng)火操作人、監(jiān)護(hù)人及其他相關(guān)人員定期開展消防安全專題培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練活動(dòng),切實(shí)提升消防安全專業(yè)知識(shí)和火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

附件:動(dòng)火作業(yè)許可證

1.一級(jí)動(dòng)火許可證

圖片

2.二級(jí)動(dòng)火許可證

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3.三級(jí)動(dòng)火許可證

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