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水域救援安全指導(dǎo)原則

一、消防人員執(zhí)行搶救水域?yàn)?zāi)害時(shí),必須先行熟悉了解各種水域情形,依據(jù)水域特性、水流狀況、待救者受溺受困情形、現(xiàn)場(chǎng)救援能量及運(yùn)用攜帶必要的裝備、器材,在安全快速且有效率的考量下,速進(jìn)行救援工作。由于水域救援行動(dòng)危險(xiǎn)程度不少于其他災(zāi)害,所以在這般險(xiǎn)惡的環(huán)境下進(jìn)行救援勤務(wù)時(shí),必須建構(gòu)更完整的救災(zāi)安全管理機(jī)制,管理機(jī)制系由隊(duì)員本身、各級(jí)帶隊(duì)官及指揮官(含安全官)共同負(fù)責(zé)建構(gòu)之三層管理機(jī)制,同仁本身需具備基本水上救援能力外,還要有適當(dāng)之救援器材與裝備,再搭配熟練技術(shù)、良好團(tuán)隊(duì)默契,而安全官必須于救援前、中、后分別對(duì)于救災(zāi)環(huán)境之變化進(jìn)行研判并給予指揮官建議,而指揮官必須于限有的信息下分析、判斷,決策救援行動(dòng),以達(dá)成救援任務(wù),而在水域救援行動(dòng)中,救援者安全準(zhǔn)則是永遠(yuǎn)不變且排在第一順位。 

救援人員平時(shí)應(yīng)扎實(shí)訓(xùn)練,培養(yǎng)好的體能以及各式救援技能,平時(shí)落實(shí)器材整備,任何救援行動(dòng)切勿單獨(dú)行動(dòng),并應(yīng)先評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境后擬定救援策略,才能有效快速完成救援任務(wù)。

本指導(dǎo)原則無(wú)法涵蓋之特殊情況(非正常環(huán)境)下,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)發(fā)揮其專業(yè)判斷,綜整人、事、時(shí)、地、物之整體情況,作最適時(shí)適切之處置。

二、事故特性

臺(tái)灣地形南北狹長(zhǎng)、高山林立,導(dǎo)致溪流多且短,而臺(tái)灣四面環(huán)海,東面為巖岸地形,西面多沙岸地形,導(dǎo)致自然水域環(huán)境多變,隱藏著諸多危機(jī),海域及溪河事故特性包括礁巖、風(fēng)力(浪)、潮汐、河床落差大、水溫落差大、漩渦暗流多、河道易變、污泥沉陷、消波塊等因素,分述如下:

(一)礁巖

于礁巖區(qū)搜救,再伴隨著大浪,不僅水下潮涌難判,使得船艇有觸礁破損、翻覆的可能行,不定時(shí)的水上浪花拍打也可能將人拍倒后帶入水中,人員于礁巖區(qū)落水容易遭到撞擊昏迷及各種外傷,其銳利尖角可能割傷皮膚造成大量失血,或遭岸邊多變的地形、巖石、植物或雜物等勾纏住,增加救援危險(xiǎn)性,因此不論岸邊救援或駕駛船艇都要特別留意。

(二)風(fēng)力(浪)

風(fēng)速大小、風(fēng)吹區(qū)域、及風(fēng)吹時(shí)間是造成海浪的三個(gè)要素,風(fēng)力越強(qiáng),所形成的海浪就越大。當(dāng)海象差時(shí),諸多的大浪會(huì)提高救災(zāi)人員執(zhí)行船艇搜救及潛水搜救作業(yè)的危險(xiǎn)程度。

(三)潮汐

救災(zāi)人員應(yīng)注意水流流速、流向,以及潮汐。如果下水后碰到退潮,您會(huì)發(fā)現(xiàn)岸高變很高而上不了岸。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果涉水在淺灘區(qū)搜救,在不知不覺(jué)中漲潮后,會(huì)造成水深而無(wú)法回岸上。

(四)河床落差大

往往看似平靜之流水,底下卻暗藏危機(jī),且河床非規(guī)律的呈現(xiàn)平緩的落差,有部分水域常暗藏深溝,或落差甚大,高度可達(dá)34米,導(dǎo)致救災(zāi)人員來(lái)不及反應(yīng),河床的落差讓溪水的危險(xiǎn)性更添許多變量。

(五)水溫落差大

臺(tái)灣溪流水溫落差非常大,由于溪流流速不一,暗流眾多,故淺水層和深水層常容易出現(xiàn)高低溫差,對(duì)不熟悉水域之救災(zāi)人員,往往下水后,即造成腳底發(fā)生抽筋情況。

(六)漩渦暗流多

漩渦的形成,大都是因?yàn)樗鞯乃俣群头较蛲蝗话l(fā)生變化的關(guān)系,主要系因水流維持著直線的流動(dòng),而河岸卻強(qiáng)迫水流轉(zhuǎn)彎,這時(shí)內(nèi)側(cè)的水流由于受到外側(cè)的壓力,一部分水流會(huì)回來(lái)填補(bǔ)脫水的地方,便形成了漩渦,這些竄流的水流易使人員翻轉(zhuǎn)而陷入水中,失去方向感而慌張,增加撞擊河岸的危險(xiǎn)性,故河流轉(zhuǎn)彎處、橋墩、大石旁常伴隨著湍急的漩渦,救災(zāi)人員應(yīng)盡量避免于此區(qū)域從事救援行動(dòng)。

(七)河道易變

如臺(tái)風(fēng)、豪雨、雷陣雨等等嚴(yán)苛條件,在臺(tái)風(fēng)即將來(lái)襲或進(jìn)入本島時(shí),其強(qiáng)風(fēng)豪雨會(huì)造成溪流河道改變,救災(zāi)人員遇河道之突然變化,常因反應(yīng)不及而發(fā)生危險(xiǎn)。

(八)淤泥沉陷

臺(tái)灣風(fēng)災(zāi)豪雨常常夾帶大量泥沙、土石,河道旁多有污泥淤積情形,人員陷入無(wú)著力點(diǎn)難以行動(dòng)脫困,如救災(zāi)時(shí)遇到此種地形環(huán)境應(yīng)避免選為下水點(diǎn)或架設(shè)固定點(diǎn)之場(chǎng)所。

(九)消波塊

 

于消波塊區(qū)搜救,再伴隨著大浪,視線不明,會(huì)造成救災(zāi)人員及搜救船艇會(huì)因此割傷或撞傷,甚至人員跌落消波塊而受傷受困,若卡于消波塊夾縫中又適逢漲潮,極易發(fā)生意外。

三、事故歷史案例

(一)案例一

1、發(fā)生時(shí)間:20091021

2、發(fā)生地點(diǎn):○○縣○○鎮(zhèn)內(nèi)埤海邊

3、案情概述:

戲水游客不幸被海浪卷走,隊(duì)員張○○及林○○獲報(bào)后前往救援,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后2員奮不顧身下水救人,惟因現(xiàn)場(chǎng)海浪太大,2名消防員不敵巨浪而被卷走,林○○獲救,張○○失蹤,被尋獲時(shí)已死亡,因公壯烈殉職。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸糠Q「○○的海浪就好像是拳頭,會(huì)把人包住后往外帶?,當(dāng)?shù)赜斜豢h府列為危險(xiǎn)水域,岸邊不遠(yuǎn)處有深海溝,外地人不諳地形就會(huì)發(fā)生意外,一般多是外地人才會(huì)來(lái)這里戲水。

4、人員傷亡情形:消防人員1人死亡

5、案例檢討:

海域救援時(shí)應(yīng)利用船艇協(xié)助、確保,并穿著完整救援裝備,考量當(dāng)?shù)睾O筮M(jìn)行救援。

(二)案例二

1、發(fā)生時(shí)間:2001730

2、發(fā)生地點(diǎn):○○沙洲

3、案情概述:

桃芝臺(tái)風(fēng)來(lái)襲,○○消防單位出勤搶救6名受困在沙洲上的民眾,消防隊(duì)員李○○冒險(xiǎn)攀爬樹上救援,試圖拋擲繩索給受困民眾,不料樹枝斷裂,李○○落入溪中,經(jīng)同事?lián)尵壬习恫⒘⒓此屯鶉?guó)軍醫(yī)院急救,仍回天乏術(shù),李○○壯烈殉職,受困6人在一個(gè)多小時(shí)后全部救出。

4、人員傷亡情形:消防人員1人死亡

5、案例檢討:

使用器具救援應(yīng)考量使用地點(diǎn)是否安全,并做適當(dāng)安全確保。執(zhí)行水域救援任務(wù),應(yīng)穿著完整個(gè)人防護(hù)裝備。

(三)案例三

1、發(fā)生時(shí)間:19881026

2、發(fā)生地點(diǎn):○○溪流

3、案情概述:

隊(duì)員李○○與隊(duì)員王○○、柯○○3人,出動(dòng)前往○○溪搶救受困溪中的邱○○和詹○○母子,李○○接觸到兩位受困母子后,將救援衣脫給詹○○穿著,在急流中奮勇搏斗半小時(shí),終于協(xié)助兩位母子脫困上岸,但因當(dāng)時(shí)翡翠水庫(kù)正大量泄洪,李○○救人后體力喪失太多,不幸遭洪水沖走,因公殉職。

4、人員傷亡情形:消防人員1人死亡

5、案例檢討:

 

救災(zāi)人員下水前應(yīng)先了解水源源頭是否有水庫(kù)泄洪現(xiàn)  象,系上救援確保繩(建議使用急流救援有脫鉤功能),必要時(shí)配合繩索架設(shè)與岸上人員采取必要之防護(hù)措施。

(四)案例四

1、發(fā)生時(shí)間:20141011

2、發(fā)生地點(diǎn):○○漁港外海

3、案情概述:

消防局為強(qiáng)化海岸際救援艇救援能力,連續(xù)3日于○○漁港外海進(jìn)行海域救援艇操作訓(xùn)練,遴選水上救援救難協(xié)會(huì)總教官吳○○等6名擔(dān)任教官及消防局急流教官4名擔(dān)任助教。1011日由總教官吳○○評(píng)估訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)狀況,認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)狀況可下水進(jìn)行操作訓(xùn)練,計(jì)有8救援40名教官及學(xué)員出海進(jìn)行操作訓(xùn)練,疑似風(fēng)浪過(guò)大,大浪打過(guò)來(lái)導(dǎo)致其中4救援艇翻覆,38名安全脫困上岸,其中消防員黃○○于北堤消波塊由救援人員救上岸,外聘教官賴○○于南堤南岸沙灘處尋獲。

4、人員傷亡情形:消防人員1人死亡、外聘教官1人死亡

5、案例檢討:

辦理專業(yè)救災(zāi)訓(xùn)練時(shí),需兼顧現(xiàn)場(chǎng)天候突發(fā)變化、安全訓(xùn)練處所的擇選、裝備器材備援、個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)穿戴(救援—浮力24磅以上、防寒衣、安全頭盔、防滑鞋、防滑手套…等)、緊急狀況應(yīng)變處置、專業(yè)訓(xùn)練教官經(jīng)驗(yàn)與應(yīng)變作為…等,以周全規(guī)劃與考量,一旦遇有突發(fā)狀況才能妥適因應(yīng)并確保受訓(xùn)過(guò)程安全。

(五)案例五

1、發(fā)生時(shí)間:20131118

2、發(fā)生地點(diǎn):○○漁港岸邊

3、案情概述:

○○消防單位持續(xù)執(zhí)行落海釣客救溺搜尋勤務(wù),其中1救援艇于返回○○漁港離岸邊約50公尺處發(fā)生翻覆意外,造成2名警消及1名義消共計(jì)3人不慎落海,其中2名警消無(wú)大礙,義消不幸殉職案。

4、人員傷亡情形:義消人員1人死亡

5、案例檢討:

(1)水域救援人員必須穿著水域救援全套裝備(包括頭盔、手套、防滑鞋、防寒衣、救援),而當(dāng)日海象實(shí)屬不佳,沿岸為礁巖地形且多峭壁,加上東北季風(fēng)來(lái)臨,風(fēng)浪漸大,突遇高約6公尺之長(zhǎng)浪襲擊。該名義消穿著潛水衣并具有潛水專業(yè)執(zhí)照,但仍無(wú)法承受大浪襲擊,致被救上船后已無(wú)生命征象。

 

(2)執(zhí)行救援作業(yè)之船艇,務(wù)必放置備用救援衣及頭盔于船艇上,并于潛水人員完成潛水任務(wù)返岸時(shí),要求其穿上救援衣及頭盔。

四、安全注意事項(xiàng)

(一) 通則

1、救援能力

救災(zāi)人員應(yīng)具備專業(yè)(救援、潛水)執(zhí)照,熟悉各種水中掙脫技巧,萬(wàn)一被溺者拉進(jìn)水中時(shí),能順利掙脫。評(píng)估自身能力、體力是否足以應(yīng)付當(dāng)下情況。

2、個(gè)人防護(hù)裝備

實(shí)施水域救援前應(yīng)先檢查各項(xiàng)救援裝備,并穿戴個(gè)人防護(hù)裝備,防寒衣、救援衣、頭盔、手套、防滑()鞋等。

3、環(huán)境評(píng)估

任何搶救作業(yè)前都應(yīng)先評(píng)估環(huán)境【水流、水速、深淺、河床落差、水溫、河道、渦流、回流區(qū)、擾流區(qū)、水混濁度、突石峭壁、暗礁、礁巖、風(fēng)力()、潮汐…等)】及施救地點(diǎn)是否安全穩(wěn)固。

4、氣候因素

評(píng)估天候與水情狀況,兼顧現(xiàn)場(chǎng)天候突發(fā)變化,如雷擊、風(fēng)浪過(guò)大等情況,并考量搜救船艇、裝備器材及人員技能等因素,必要時(shí)得停止搜救作業(yè)。

5、暗礁區(qū)或航道

現(xiàn)場(chǎng)若屬暗礁區(qū)或水面船只進(jìn)出繁忙之航道,經(jīng)判斷不適宜橡皮艇執(zhí)行搜救任務(wù),應(yīng)要求權(quán)責(zé)單位進(jìn)行船只管制作業(yè)或自行支援適合船艇并指派專人駕船協(xié)同消防人員執(zhí)行搜救任務(wù),下水地點(diǎn)應(yīng)選擇無(wú)暗流或流緩、浪小無(wú)海溝或水里坡度緩降,無(wú)障礙物容易上下岸處。

6、岸際水域(海)

1風(fēng)浪影響安全

岸際海域救援,需注意風(fēng)力、風(fēng)向、浪高及潮汐等天候因素,尤須注意突發(fā)之天候變化,以確保搜救人員安全。

2艇搜與岸搜

非暗礁區(qū)可執(zhí)行船艇搜救,潛水搜救以岸際范圍為原則。

7、內(nèi)陸水域(河、湖)

1水流影響安全

應(yīng)先了解水源源頭,是否有水庫(kù)泄洪現(xiàn)象,并考慮水流速度。

2)救援確保

救援時(shí),依現(xiàn)場(chǎng)救援情形,必要時(shí)配合繩索架設(shè)并系上救援確保繩,配合岸上人員采取必要之防護(hù)措施,以維護(hù)人員安全。

8、初期判斷

現(xiàn)場(chǎng)不見(jiàn)溺者時(shí),應(yīng)先詢問(wèn)有無(wú)目擊之人及落水位置、時(shí)間,判斷后由安全地方展開(kāi)搜尋,如無(wú)法尋獲則考慮出動(dòng)潛水救援人員。

9、陸上器具救援

最安全之救溺方法盡可能采取陸上(岸邊)且器具(竹竿、繩索、魚雷浮標(biāo)、救援圈、拋繩袋及絞繩機(jī)等)救援。盡量避免徒手展開(kāi)救援行動(dòng),因徒手救援的危險(xiǎn)性相當(dāng)高,當(dāng)待救者溺水時(shí)的掙扎行為對(duì)救者來(lái)說(shuō)危險(xiǎn)性大增,欲成功徒手救援必須要有很好的體能與智慧以及精良的技術(shù),否則不得輕易貿(mào)然實(shí)施。

10、游泳救援

(1)評(píng)估下水點(diǎn)

進(jìn)行環(huán)境評(píng)估作業(yè),先察看從何處下水較快、較安全,及從何處將溺者帶上岸較容易,應(yīng)先預(yù)做判斷后,再下水搶救。

(2)避免逆游

在溺者平行或上游處下水時(shí)為佳,避免需逆游而上,方能靠近溺者救援。

(3)2人以上下水

應(yīng)2人以上下水救援為妥,必要時(shí)可穿戴蛙鞋協(xié)助游泳及救援帶人。

(4)器材救援

可配合使用救援圈、魚雷浮標(biāo)等器材使用,效果較好也比較安全。

(5)溺者掙扎

以抬頭捷方式游到溺者旁,眼睛必須注視溺者狀況,勿靠溺者太近或直接正面接近溺者,避免被掙扎之待救者抓??;應(yīng)由后方接近,拖帶上岸。

(6)岸上確保人員

 

游泳救援是非常危險(xiǎn)的,除救者外,岸上其余人員應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備適時(shí)因應(yīng)支援。

(二) 常用各種水上救援器材 

1救援

(1)救援圈系上浮水繩。

(2)迅速向落水人員拋出救援圈,救援圈應(yīng)拋向落水之上風(fēng)處,無(wú)風(fēng)則直接將救援圈盡量拋近落水之人。

(3)若拋往地點(diǎn)距離溺者太遠(yuǎn),則考慮收回重新拋出。

2浮水編織繩

(1)使用時(shí)應(yīng)保持浮水繩本身順暢,勿打結(jié),俾于救災(zāi)時(shí)快速使用。

(2)浮水繩為水上救援專用繩,勿將其應(yīng)用于陸上救援等其他用途。

3、拋繩槍()

 (1)灌充氣瓶前須注意保險(xiǎn)開(kāi)關(guān)是否已經(jīng)關(guān)閉,檢查接頭內(nèi)O型環(huán),并確認(rèn)接頭已經(jīng)固定。

(2)充氣時(shí)壓力不可超過(guò)其規(guī)定壓力,灌氣完之后須將高壓管內(nèi)空氣泄壓后才能拆除。

(3)發(fā)射繩槍()時(shí)繩索應(yīng)放在斜前方,并不可靠自己太近,以避免發(fā)射時(shí)繩索勾到。

(4)發(fā)射時(shí)須抵緊()身,保持自身穩(wěn)固以減緩發(fā)射時(shí)后座力之沖擊。

 (5)發(fā)射時(shí)勿直接朝受困者發(fā)射。

(6)拋繩槍()口絕對(duì)不可以對(duì)著人,以避免誤射意外。

(7)拋繩槍()必須謹(jǐn)慎保養(yǎng)維修,以防止使用意外發(fā)生。

4、魚雷浮標(biāo)

游泳救援可配合使用魚雷浮標(biāo),效果較好也較安全。

5、拋繩袋

(1)取出拋繩袋后,用手抓住一端之繩索圈,切忌將繩子纏繞手腕或固定在身上,避免救援時(shí)被連帶拉走。

(2)救者應(yīng)將重心放低,或?qū)⒛_抵住樹木或大石,以增加穩(wěn)定性,避免瞬間拉力。 

6、救援

(1)調(diào)整腰部?jī)蓚?cè)之束帶,松緊盡量適中避免人員掉落水中滑 脫。

(2)將臀部后方兩條束帶繞過(guò)跨下與腹部下方塊扣結(jié)合后調(diào)整松緊度,松緊程度盡量適中避免人員掉落水中于頭部滑脫。

(3)使用前應(yīng)檢查救援衣有無(wú)破損,束帶有無(wú)斷裂。

7、急流救援

(1)調(diào)整腰部?jī)蓚?cè)之束帶,松緊盡量適中避免人員掉落水中滑脫。

(2)使用前應(yīng)檢查救援衣有無(wú)破損,束帶有無(wú)斷裂,勾環(huán)是否堪用。

8、干式防寒衣

(1)干式防寒衣一般為套量制作,為維持其功能,由配發(fā)人員使用為原則。

(2)使用前應(yīng)檢查整體有無(wú)破損,各管線連結(jié)及周邊部件是否缺損,著裝完成后應(yīng)進(jìn)行充氣排氣裝置測(cè)試以確認(rèn)運(yùn)作正常。

(3)穿上干式防寒衣欲下水前,應(yīng)仔細(xì)檢查各部件就定位。

 

(4)使用干式防寒衣需經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練,未經(jīng)訓(xùn)練不建議使用。

(三) 潛水救援

1、熱身運(yùn)動(dòng)

入水前應(yīng)先做熱身運(yùn)動(dòng),且不得強(qiáng)行潛入超過(guò)體能所能負(fù)荷之深度。

2、潛水環(huán)境評(píng)估

(1)氣象、環(huán)境及水情信息匯整,征詢?cè)诘厝说暮?、水域信?/span>

(2)浮潛或魚探機(jī)探勘事故點(diǎn)水深,水濁時(shí)應(yīng)以各種器材預(yù)先探測(cè)狀況。

(3)潛水救溺現(xiàn)場(chǎng)如條件太差,可視情況運(yùn)用搜救網(wǎng)或鉤等器材實(shí)施搜尋。

(4)落水點(diǎn)定標(biāo)及選擇適當(dāng)?shù)臐撍c(diǎn)。

3、擬訂潛水計(jì)劃

確立通信連絡(luò)方式,劃定潛水搜索區(qū)域,選擇搜索方式,潛水任務(wù)分配,突發(fā)狀況警示及潛水時(shí)間設(shè)定。

4、裝備檢查

(1)氣量:符合標(biāo)準(zhǔn)以上,聽(tīng)有無(wú)漏氣聲。

(2)試呼吸:主、備二級(jí)頭吸氣測(cè)試,呼吸3口氣,并觀看壓力表是否正常。

(3)頭、手套:戴上頭套、手套并檢查穿戴是否完整。

(4)BCD:充氣3下并同時(shí)觀看壓力表,確認(rèn)充排氣閥是否正常,下水前BCD需先充氣。

(5)檢視管線:確認(rèn)所有管線有無(wú)纏繞。

(6)檢查配件:確認(rèn)潛水刀、剪、照明燈位置。

(7)配重帶:潛水員確認(rèn)能以右手快速卸除,配重帶多余部位留有一定以上之長(zhǎng)度,以防松脫。

(8)著鞋、鏡:穿上蛙鞋防止人員在濕滑的巖間活動(dòng)時(shí),避免滑倒意外選擇適合自己的臉型的面鏡。

5、設(shè)立潛水旗(球)

潛水區(qū)域應(yīng)浮立潛水旗(球),告知過(guò)往船只此旗下方有潛水人員。

6、潛水搜救

(1)應(yīng)組成搜救小組,以45人編成1組為宜,不可單人冒然進(jìn)行。同時(shí)著裝入水,并同時(shí)上岸,如遭遇危害不可慌張出水,應(yīng)彼此照應(yīng)確保本身及同伴安全,以防造成傷害。

(2)水中注意本身適壓情形,下潛過(guò)程中,要盡早且經(jīng)常平衡壓力隨時(shí)檢查壓力表及深度表。

(3)不得急速下降或上升,上升時(shí)手向上伸,同時(shí)眼睛向上看。

(4)潛入水中應(yīng)避免被物品勾、卡住,防尖銳物品(鐵條、玻璃碎片)割傷。

(5)岸(船)上預(yù)留輔助安全確保人員,潛水人員并系上確保繩索,以便與岸(船)上人員保持聯(lián)系。

7、備援潛水員

確認(rèn)備援潛水員待命完成,潛水進(jìn)行前應(yīng)確認(rèn)預(yù)備潛水員已在岸上或船上預(yù)備緊急時(shí)之救助。

 

五、水域救援于消防救援勤務(wù)中乃是一項(xiàng)相當(dāng)危險(xiǎn)的任務(wù),整體救援行動(dòng)中應(yīng)以自身安全為首要考量,其次是救援行動(dòng)同仁,再者才為溺者之安全,所有救災(zāi)人員執(zhí)行勤務(wù)時(shí),除具備良好救援技能及對(duì)水域特性的了解外,應(yīng)依據(jù)所學(xué)的各項(xiàng)技術(shù)與能力,從容不迫、循序漸進(jìn),于執(zhí)行救災(zāi)方能有計(jì)劃、效率、安全的達(dá)成任務(wù)。