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《危化品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》系列解讀之三:可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警疑難解析

在《?;钒踩珜?zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出了繼續(xù)完善“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄露檢測(cè)報(bào)警裝置,并且要求裝備和使用率必須達(dá)到100%。


這個(gè)問(wèn)題講起來(lái)就相對(duì)比較容易多了,為什么呢?因?yàn)樯婕暗降臉?biāo)準(zhǔn)規(guī)范不多,也就是那么兩三個(gè),所以相比靜電跨接來(lái)說(shuō),省勁多了。目前現(xiàn)行的涉及到可燃有毒氣體泄露檢測(cè)報(bào)警相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和資料主要如下:
(1)《GB/T 50493-2019 石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》;
(2)《GBZ 223-2009 工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》;
(3)《GB 12358-2006 作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境氣體檢測(cè)報(bào)警儀 通用技術(shù)要求》;
(4)中石化(2020)自控站第04號(hào)《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議紀(jì)要》

關(guān)于可燃有毒泄露檢測(cè)報(bào)警儀的常規(guī)設(shè)計(jì)、安裝和使用等,大家可完全參考上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)要,在這里我就不再贅述了。但是在實(shí)踐過(guò)程中還是面臨著不少困難和疑惑,包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解也出現(xiàn)了一點(diǎn)偏差,后來(lái)為了統(tǒng)一解決使用中碰到的具體問(wèn)題,2020年9月份,中石化自控技術(shù)中心站和化工自控中心站專(zhuān)門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了GB 50493-2019標(biāo)準(zhǔn)的研討會(huì)議,并以會(huì)議紀(jì)要的形式公開(kāi)發(fā)布,也就是上述第(4)項(xiàng)資料。在本篇文章中,我主要針對(duì)有疑問(wèn)的地方進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析和討論,拋磚引玉,供大家參考。目前大家主要關(guān)注的問(wèn)題點(diǎn)如下:
(一)哪些有毒氣體需要設(shè)置GDS;
這個(gè)問(wèn)題,在GB 50493-2019里說(shuō)的并不明白,只是在前言中說(shuō)了這么一句話(huà):“拓展了有毒氣體的范圍,由《高毒物品目錄》中所列的毒氣擴(kuò)大到常見(jiàn)的劇毒氣體”。在中石化自控站會(huì)議紀(jì)要中是這么說(shuō)明的:

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對(duì)此,我不敢茍同紀(jì)要的說(shuō)法,主要的問(wèn)題點(diǎn)如下:

(1)資料性附錄的內(nèi)容是真實(shí)可信的,有毒氣體的種類(lèi)是客觀存在的,這種客觀存在并不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,無(wú)論是資料性附錄還是規(guī)范性附錄,這只是表達(dá)文書(shū)的區(qū)別,介質(zhì)的毒性跟介質(zhì)文書(shū)的表達(dá)沒(méi)有任何關(guān)系。

(2)職業(yè)健康也是安全類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)種類(lèi),并且是牽涉到生命健康的高級(jí)別安全,2017年安監(jiān)總局發(fā)布第90號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》,其中明確規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。且在2013年發(fā)布的《AQ-T 4233-2013 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇》第7.4.3.2中再次明確規(guī)定:

“在產(chǎn)生有毒有害氣體、易燃易爆物質(zhì)或易揮發(fā)性物質(zhì)且可能泄漏或積聚的地方,必須設(shè)置固定式或便攜式檢測(cè)報(bào)警儀器和事故通風(fēng)設(shè)備”。

(3)在《GB 30000.18-2013 化學(xué)品分類(lèi)和標(biāo)簽規(guī)范 第18部分:急性毒性》中并沒(méi)有列舉危害類(lèi)別為I類(lèi)和II類(lèi)的急性有毒氣體,只是提供了計(jì)算方法和判斷原則,急性毒性的列舉是在2015版的《危化品目錄》里出現(xiàn)的。所以應(yīng)該改為參考《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》分類(lèi)為急性毒性I類(lèi)和II類(lèi)的氣體或蒸氣。

(4)截圖中最后一句話(huà)是前后矛盾的,既然不能作為判斷有毒氣體的依據(jù)了,為什么卻可以作為有毒氣體設(shè)定值的依據(jù),前文說(shuō)了GDS設(shè)計(jì)可不執(zhí)行,可是到了最重要的技術(shù)參數(shù)環(huán)節(jié)上還是執(zhí)行了職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn),這是矛盾的。但是話(huà)說(shuō)回來(lái),有毒氣體的允許接觸濃度本來(lái)就是來(lái)源于醫(yī)學(xué)中的毒理學(xué)資料,搞化工的易燃易爆氣體可以自己研究,但有毒氣體的濃度及對(duì)人體組織的傷害必須得借鑒醫(yī)學(xué)知識(shí),也就是說(shuō)健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是唯一可參考的權(quán)威數(shù)據(jù)。


所以我個(gè)人的結(jié)論是:有毒氣體種類(lèi)的判斷結(jié)合《高毒物品目錄(2003版)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》執(zhí)行,有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)定值參考職業(yè)健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。


(二)經(jīng)常拆卸的法蘭和經(jīng)常操作的閥門(mén)組;
對(duì)經(jīng)常拆卸的法蘭和經(jīng)常操作的閥門(mén),會(huì)議紀(jì)要是這樣解釋的:

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我依然不敢茍同會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容,原因其一,“根據(jù)工藝操作需要,每班或每天都要進(jìn)行拆卸或操作的法蘭或閥門(mén)組”,什么部位的法蘭需要每天都要拆卸?我反正是沒(méi)遇到過(guò),即使真的存在所說(shuō)這樣的法蘭,那一定是設(shè)計(jì)的失敗,每天拆卸一下,法蘭墊片就得重新更換一下,每一次拆卸實(shí)質(zhì)上都會(huì)對(duì)法蘭產(chǎn)生不利的影響,包括機(jī)械性能和密封性能等,反復(fù)的拆卸一定會(huì)導(dǎo)致泄露概率大大增加。其二,對(duì)于氣體采樣來(lái)說(shuō),無(wú)論是可燃還是有毒,現(xiàn)在基本上都是密閉采樣,沒(méi)有法蘭口,另外尺寸都是1寸以下的管道,經(jīng)常操作的閥門(mén)不是普通的法蘭連接閥,而是旋鈕閥或其他形式的流通閥,根本不需要探測(cè)器!

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不過(guò)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)會(huì)議紀(jì)要的這一條還是受歡迎的,因?yàn)橹灰髽I(yè)的法蘭或閥門(mén)不是每天都操作,那就不用加探測(cè)器,就這么簡(jiǎn)單也好。

(三)GDS系統(tǒng)的獨(dú)立性問(wèn)題;
 無(wú)論是GB/T 50493-2019 第3.0.8條,還是安監(jiān)總局在2014年發(fā)的116號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,都明確規(guī)定了GDS系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置,不得和其他系如DCS、BPCS、FAS等共用。

(四)探測(cè)器和釋放源之間的立體布局;
關(guān)于探測(cè)器該如何布置的問(wèn)題,在GB/T 50493-2019第4章開(kāi)篇就提出了布局原則:“根據(jù)氣體的理化性質(zhì)、釋放源的熱性、生產(chǎn)場(chǎng)地布置、地理?xiàng)l件、環(huán)境氣候、探測(cè)器的特點(diǎn)、檢測(cè)報(bào)警可靠性要求、操作巡檢路線(xiàn)等因素進(jìn)行綜合分析,選擇可燃?xì)怏w及有毒氣體容易積聚、便于采樣檢測(cè)和儀表維護(hù)之處布置”。
實(shí)質(zhì)上根據(jù)這個(gè)布局原則,企業(yè)或設(shè)計(jì)單位可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行布置,不必拘泥于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。當(dāng)然如果企業(yè)或設(shè)計(jì)單位拿不定方案的時(shí)候,也可以參考GB/T 50493-2019中第4章和第6章相關(guān)內(nèi)容。

(五)氣體探測(cè)報(bào)警儀的型式批準(zhǔn);
關(guān)于可燃有毒氣體探測(cè)報(bào)警儀的型式批準(zhǔn)和認(rèn)證,在GB/T 50493-2019中是這么規(guī)定的:
a)可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警儀:型式批準(zhǔn)+防爆證+檢驗(yàn)報(bào)告;
b)有毒氣體探測(cè)報(bào)警儀(僅限國(guó)家法規(guī)要求的):型式批準(zhǔn)+防爆證(防爆區(qū)域內(nèi))
而在2019年11月市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的48號(hào)公告《關(guān)于發(fā)布實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄的公告》,對(duì)可燃和有毒氣體探測(cè)報(bào)警儀不再做型式批準(zhǔn),除了以下7個(gè)二級(jí)目錄之外:

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也就是說(shuō),除了上述7個(gè)二級(jí)目錄的氣體檢測(cè)報(bào)警儀需要型式批準(zhǔn)外,其余的所有可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警儀均不需要型式批準(zhǔn)。而對(duì)于有毒氣體探測(cè)報(bào)警儀來(lái)說(shuō),只說(shuō)了國(guó)家法規(guī)有要求的有毒氣體探測(cè)報(bào)警儀需要型式批準(zhǔn),也就是說(shuō),國(guó)家法規(guī)沒(méi)有要求的有毒氣體探測(cè)報(bào)警儀就不需要型式批準(zhǔn)了。那么問(wèn)題來(lái)了,哪些有毒氣體探測(cè)報(bào)警儀是國(guó)家法規(guī)有要求的呢?

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我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布時(shí)間來(lái)說(shuō)一下,GB/T 50493-2019正式發(fā)布時(shí)間為2019年9月,發(fā)布機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)建設(shè)部,而市監(jiān)總局的48號(hào)文是在2019年11月發(fā)布的,發(fā)布機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。也就是說(shuō)GB/T 50493-2019在發(fā)布時(shí),市監(jiān)總局的48號(hào)文并未出臺(tái),而在48號(hào)文之前,關(guān)于計(jì)量器具的現(xiàn)行有效條文是2005年質(zhì)檢總局發(fā)布的145號(hào)文《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄(型式批準(zhǔn)部分)》,其中對(duì)可燃?xì)怏w探測(cè)器和有毒氣體探測(cè)器分別單獨(dú)進(jìn)行了區(qū)分,如下:

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所以在GB/T 50493-2019中第3.0.5條:“國(guó)家法規(guī)有要求的有毒氣體探測(cè)器必須取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)”,文中的“國(guó)家法規(guī)有要求的有毒氣體探測(cè)器”指的就是2005年質(zhì)檢總局發(fā)布的145號(hào)里的第67項(xiàng)共6個(gè)有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警儀,這句話(huà)說(shuō)的還是比較正確的。另外大家如果把145號(hào)文的有毒氣體報(bào)警儀和市監(jiān)總局發(fā)布的48號(hào)文結(jié)合對(duì)比,就會(huì)發(fā)現(xiàn)48號(hào)文基本上原封不動(dòng)地把145號(hào)文里的有毒氣體報(bào)警儀做了移植,所以在中石化的自控站會(huì)議紀(jì)要里,其第5個(gè)問(wèn)題的答復(fù)就比較多余了,最后一句話(huà)完全可以刪去。

圖片最后的結(jié)論應(yīng)當(dāng)是這樣的:

a)可燃?xì)怏w(非甲烷)探測(cè)報(bào)警儀:防爆證+檢驗(yàn)報(bào)告;
b)甲烷氣體探測(cè)報(bào)警儀:型式批準(zhǔn)+防爆證+檢驗(yàn)報(bào)告;
c)有毒氣體探測(cè)報(bào)警儀(48號(hào)文共6類(lèi)):型式批準(zhǔn)+防爆證(防爆區(qū)域內(nèi)需要)
d)有毒氣體探測(cè)報(bào)警儀(48號(hào)文范圍以外):防爆證(防爆區(qū)域內(nèi)需要)

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(六)氣體探測(cè)報(bào)警儀的認(rèn)證
這里的認(rèn)證主要兩個(gè)內(nèi)容,即消防產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理(CCCF),2012年8月公安部聯(lián)合工商總局和質(zhì)檢總局發(fā)布第122號(hào)令《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》,條文中明確要求消防產(chǎn)品必須進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和型式檢驗(yàn)。2014年5月,由公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心修訂、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的《CNCA-C18-01:2014強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品》開(kāi)始實(shí)施,此規(guī)則規(guī)定了諸如氣體探測(cè)報(bào)警儀之類(lèi)的火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品的強(qiáng)制認(rèn)證細(xì)則。

2018年,國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)再次發(fā)布11號(hào)文《關(guān)于改革調(diào)整強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄及實(shí)施方式的公告》,明確取消了可燃?xì)怏w報(bào)警產(chǎn)品的強(qiáng)制認(rèn)證規(guī)則,也就是說(shuō),此后的可燃?xì)怏w報(bào)警產(chǎn)品不需要進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證了。但企業(yè)可以自愿找公安部指定的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行自愿性認(rèn)證。

關(guān)于消防產(chǎn)品的型式檢驗(yàn),是必須要具有的,按照《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》,消防產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)證書(shū)有效期為三期,三年期滿(mǎn)后,需再次申請(qǐng)型式檢驗(yàn)。但如果該消防產(chǎn)品沒(méi)有列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的話(huà),那么第一次型式試驗(yàn)的證書(shū)期滿(mǎn)后,不再進(jìn)行型式檢驗(yàn)了。

綜上所述,總結(jié)如下:
(1)可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警儀不需要強(qiáng)制認(rèn)證,但需要型式檢驗(yàn),型式檢驗(yàn)報(bào)告需提供一份最近日期的(可超出有效期);
(2)有毒氣體探測(cè)報(bào)警儀需要強(qiáng)制認(rèn)證,也需要型式檢驗(yàn),型式檢驗(yàn)報(bào)告需提供一份最近日期的(必須在有效期內(nèi));

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(七)總結(jié)
在安監(jiān)總局2017年發(fā)布的121號(hào)文《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》中,直接將“涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置”列為重大安全隱患的,一旦上升為重大隱患的話(huà),按照新修訂的《刑法(修正案)》是可以直接判刑的,所以在《?;钒踩珜?zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中,也是規(guī)定了涉及到“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝備率必須達(dá)到100%,可以說(shuō)這是沒(méi)有任何商量的余地。