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塵肺病和噪聲聾是職業(yè)禁忌證嗎

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)入口與指南

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塵肺病是接觸生產(chǎn)性粉塵的職業(yè)禁忌證

     《職業(yè)病防治法第八十五條 本法下列用語的含義:

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職業(yè)禁忌,是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。

勞動(dòng)者的職業(yè)禁忌證由誰來確認(rèn)

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職業(yè)禁忌證(occupational contraindication)

職業(yè)禁忌證,就是有職業(yè)禁忌的證據(jù)、癥候群、表現(xiàn)、狀態(tài)等等,不一定都是疾病,也有可能是人的某種生理狀況、基因型或病理狀況等等。

人的生理、病理狀況是動(dòng)態(tài)變化的,今天無職業(yè)禁忌證,明天可能會(huì)有,反之亦然。

因此,職業(yè)禁忌證不是只能在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn),平時(shí)在醫(yī)院看病等其他途徑也可發(fā)現(xiàn)。


    根據(jù)上面的法律定義,結(jié)合職業(yè)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識可知,患有塵肺病的勞動(dòng)者,接觸生產(chǎn)性粉塵時(shí),可能導(dǎo)致原有塵肺病病情加重。因此塵肺病是接觸生產(chǎn)性粉塵作業(yè)的職業(yè)禁忌證

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    其實(shí),在《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》GBZ 188 中也列出了塵肺病是接觸生產(chǎn)性粉塵的職業(yè)禁忌證


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1. 很多塵肺病人都伴有肺功能損害。這些伴有肺功能損害的塵肺病,都是接觸生產(chǎn)性粉塵的職業(yè)禁忌證。

2. 塵肺病是慢性間質(zhì)性肺病的一種,屬于接觸生產(chǎn)性粉塵的職業(yè)禁忌證。

詳情請看↓↓↓

如何精準(zhǔn)推算N年內(nèi)必患塵肺病者

廣東“一病一策”:ILD阻擊戰(zhàn)

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值得注意的是,吸入無機(jī)粉塵導(dǎo)致的慢性間質(zhì)性肺病,當(dāng)其病理改變還沒進(jìn)展到塵肺病壹期時(shí),就已經(jīng)可以在X線影像學(xué)上被發(fā)現(xiàn)。此時(shí),其已經(jīng)是接觸粉塵作業(yè)的職業(yè)禁忌證。

因此,慢性間質(zhì)性肺病的早期發(fā)現(xiàn),早期根據(jù)職業(yè)禁忌證的管理安排患有慢性間質(zhì)性肺病的勞動(dòng)者脫離接觸粉塵的作業(yè),對塵肺病的二級預(yù)防有重要的意義。

吸入無機(jī)粉塵導(dǎo)致的慢性間質(zhì)性肺病進(jìn)展到塵肺病后,更應(yīng)該根據(jù)職業(yè)禁忌證的管理安排患者脫離接觸粉塵的作業(yè)。

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間質(zhì)性肺疾病常見的一些HRCT特點(diǎn)

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1、已知原因的DPLD

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2、病因未明的DPLD

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間質(zhì)性肺病(Interstitial lung Disease,簡稱ILD)按病理變化分類:

①非炎癥性非腫瘤性疾?。喝缃Y(jié)節(jié)病、外源性過敏性肉芽腫性肺泡炎。

②肉芽腫性間質(zhì)性肺疾?。喝缏蚤g質(zhì)性肺水腫、肺泡蛋白沉著癥、原發(fā)性肺含血黃素沉著癥、尿毒癥等。

③肺特異性炎癥:如普通型間質(zhì)性肺炎、閉塞性細(xì)支氣管炎并機(jī)化性肺炎(BOOP)、外源性刺激性煙霧、液體以及其他毒性刺激性慢性間質(zhì)性肺炎、急性呼吸窘迫綜合征(ARDS)、特發(fā)性肺纖維化及肺血管炎等。

④無機(jī)粉塵吸入性職業(yè)病。

⑤增生及腫瘤性病變:如原發(fā)性細(xì)支氣管肺泡癌誘發(fā)肺間質(zhì)病變、彌漫性霍奇金淋巴瘤。

⑥肺間質(zhì)纖維化及蜂窩肺(末期肺)。


診斷流程

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可導(dǎo)致患者病情加重的危害因素,都是該患者的職業(yè)禁忌

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比如,慢性正己烷中毒患者在治愈前不可接觸正己烷、汽油、1-溴丙烷。因?yàn)檫@些危害因素可加重多發(fā)性周圍神經(jīng)病,而慢性正己烷中毒是多發(fā)性周圍神經(jīng)病的一種。

    

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詳情請看↓↓↓

廣東“一病一策”:當(dāng)心損蛋毀卵致癱清潔劑

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再比如,中毒治愈前也不可以安排在接觸鉛的作業(yè)工作。


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如果這個(gè)鉛中毒者,堅(jiān)決不患中度貧血、卟啉病和多發(fā)性周圍神經(jīng)病,你咋辦呢?我們不能因?yàn)镚BZ188 沒有把鉛中毒寫入鉛的職業(yè)禁忌證,就可以違反職業(yè)醫(yī)學(xué)基本原則,讓病人一邊驅(qū)鉛治療一邊吸鉛煙鉛塵。
于是,根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,中毒患者應(yīng)該把“可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重”的鉛,確認(rèn)為職業(yè)禁忌。
當(dāng)然,鉛中毒治愈后還可以繼續(xù)從事接觸鉛的作業(yè),因?yàn)殂U中毒這種職業(yè)禁忌并非終身制。

   

那么,噪聲聾是噪聲的職業(yè)禁忌證嗎?
如果是永久性雙耳全聾,已經(jīng)永久失去聲音接收器了,完全接收不到噪聲的損害,還禁忌個(gè)啥呢?
但是,如果不是雙耳全聾,還得趕緊聽力保衛(wèi)戰(zhàn)啊。
我們先看看GBZ188中生產(chǎn)性噪聲作業(yè)的職業(yè)禁忌證吧:

    

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生產(chǎn)性噪聲,指≥80dB(A)的噪聲


對照一下職業(yè)性噪聲聾的診斷標(biāo)準(zhǔn)吧


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噪聲職業(yè)禁忌證用的是任一頻率/任一耳,噪聲聾診斷標(biāo)準(zhǔn)用的是雙耳高頻平均聽閾+較好耳語頻和高頻加權(quán)值,經(jīng)計(jì)算,診斷為職業(yè)性噪聲聾者,盡管是輕度噪聲聾,都符合GBZ188 中生產(chǎn)性噪聲(噪聲≥80dB(A))職業(yè)禁忌證的定義。
再說了,根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,也應(yīng)該把“可能導(dǎo)致原有自身疾?。ㄔ肼暶@)病情加重”的生產(chǎn)性噪聲,確認(rèn)為噪聲聾患者的職業(yè)禁忌。

    



GBZ 2.1—2019 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素
6.5 化學(xué)有害因素職業(yè)接觸水平及其分類控制
6.5.1 按照勞動(dòng)者實(shí)際接觸化學(xué)有害因素的水平可將勞動(dòng)者的接觸水平分為5級,與其對應(yīng)的推薦的控制措施見表5。
表5 職業(yè)接觸水平及其分類控制

接觸等級

等級描述

推薦的控制措施

0(≤1% OEL)

基本無接觸

不需采取行動(dòng)

Ⅰ(>1%,≤10%OEL)

接觸極低,根據(jù)已有信息無相關(guān)效應(yīng)

一般危害告知,如標(biāo)簽、SDS等

Ⅱ(>10%,≤50%OEL)

有接觸但無明顯健康效應(yīng)

一般危害告知,特殊危害告知,即針對具體因素的危害進(jìn)行告知

Ⅲ(>50%,≤OEL)

顯著接觸,需采取行動(dòng)限制活動(dòng)

一般危害告知、特殊危害告知、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)管理

Ⅳ(>OEL)

超過OELs

一般危害告知、特殊危害告知、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)管理、個(gè)體防護(hù)用品和工程、工藝控制

注:作業(yè)管理包括對作業(yè)方法、作業(yè)時(shí)間等制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使其標(biāo)準(zhǔn)化;改善作業(yè)方法;對作業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)以及改善作業(yè)條件或工作場所環(huán)境等。

6.5.2 工作場所化學(xué)物的職業(yè)病危害作業(yè)分級管理見 GBZ/T 229.2。

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什么是“對勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害”?

     中華人民共和國職業(yè)病防治法釋義(2002版):

第七十條 用人單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)對勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處10萬元以上30萬元以下的罰款。

[釋義]本條是關(guān)于用人單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)對勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

一、本條規(guī)定的違法行為必須是造成了法定的危害結(jié)果的行為。

本條處罰的行為在客觀方面不僅要求有違反本法的行為,而且要求必須有已經(jīng)對勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的危害結(jié)果,是結(jié)果罰。用人單位違反本法規(guī)定的違法行為的具體表現(xiàn)在本章的其他條款中已作了明確規(guī)定。構(gòu)成本條違法行為在客觀方面必須同時(shí)具備以下條件:

1、有違反本法的行為;

2、已經(jīng)對勞動(dòng)者的生命健康造成了嚴(yán)重?fù)p害的這種特定后果。對勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害一般是指造成勞動(dòng)者死亡、重度傷殘受損害人數(shù)眾多等嚴(yán)重后果;

3、用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者生命健康受到嚴(yán)重?fù)p害之間必須存在因果關(guān)系。

二、本條規(guī)定用人單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)對勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,同時(shí)并處10萬元以上30萬元以下的罰款。


中華人民共和國職業(yè)病防治法釋義(2002)第一章 總則
中華人民共和國職業(yè)病防治法釋義(2002)一
中華人民共和國職業(yè)病防治法釋義(2002)二


關(guān)于傷殘認(rèn)定,可閱讀這個(gè)

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關(guān)于法律規(guī)定的追責(zé)期限


新《行政處罰法》制度要點(diǎn)和相關(guān)法律規(guī)定

    

二十三、關(guān)于其他法律規(guī)定的追責(zé)期限

新法第三十六條規(guī)定,“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外?!睂?shí)踐中應(yīng)注意其他法律對違法行為追責(zé)期限的特別規(guī)定。另外,關(guān)于“連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)”,國家也有相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)注意把握和區(qū)分。

1.《中華人民共和國治安管理處罰法(2012修正)》

第二十二條 違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。

前款規(guī)定的期限,從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。

2.《中華人民共和國稅收征收管理法(2013修正)》

第八十六條 違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。 

3.國務(wù)院法制辦公室對湖北省人民政府法制辦公室《關(guān)于如何確認(rèn)違法行為連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的請示》的復(fù)函(國法函〔2005〕442號)

“《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條中規(guī)定的違法行為的連續(xù)狀態(tài),是指當(dāng)事人基于同一個(gè)違法故意,連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立的行政違法行為,并觸犯同一個(gè)行政處罰規(guī)定的情形?!?/span>


一、違法行為無連續(xù)或者無繼續(xù)狀態(tài)
    某天開車闖紅燈,這個(gè)動(dòng)作也就不夠一分鐘的事情,沒有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)。從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,2年后調(diào)取攝像記錄發(fā)現(xiàn)時(shí),已經(jīng)時(shí)過境遷,不處罰了。
    某天你在公共場所吸煙,這個(gè)動(dòng)作也就幾分鐘的事情,沒有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)。從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,2年后調(diào)取攝像記錄發(fā)現(xiàn)時(shí),已經(jīng)時(shí)過境遷,不處罰了。

二、違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)
    違規(guī)建筑,只要你沒拆除建筑物并恢復(fù)土地原樣,違法行為有繼續(xù)狀態(tài),2年時(shí)間從行為終了(拆除建筑物并恢復(fù)土地原樣)之日起計(jì)算。
    占道經(jīng)營,違法行為有繼續(xù)狀態(tài),2年時(shí)間從行為終了(不再占道經(jīng)營)之日起計(jì)算。
    從北京超載貨物上京珠高速開到珠海。違法行為有繼續(xù)狀態(tài),2年時(shí)間從行為終了(車離開高速公路停到停車點(diǎn))之日起計(jì)算。



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新《行政處罰法》制度要點(diǎn)和相關(guān)法律規(guī)定

    

二十一、關(guān)于“涉及公民生命健康安全”的違法行為

新法第三十六條將“涉及公民生命健康安全且有危害后果”的違法行為追責(zé)期限,延長至五年(一般為二年),五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。如何界定“涉及公民生命健康安全”,可以參考行政法規(guī)和國務(wù)院部門的貫徹規(guī)定理解和執(zhí)行,具體涵蓋食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、家用電器、特種設(shè)備、食用農(nóng)產(chǎn)品、生豬屠宰等領(lǐng)域。

1.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第503號)

第二條  本規(guī)定所稱產(chǎn)品除食品外,還包括食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品。

2.國務(wù)院法制辦公室秘書行政司關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》適用問題的復(fù)函(國法秘教函〔2011〕39號)

3.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、商務(wù)部、國家工商行政管理總局關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知(國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2007〕582號)

4.商務(wù)部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》嚴(yán)格做好生豬屠宰監(jiān)管工作的意見(商運(yùn)發(fā)〔2007〕415號)

5.國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定>的實(shí)施意見》的通知(國食藥監(jiān)辦〔2007〕541號)

6.國家工商行政管理總局關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的實(shí)施意見(工商辦字〔2007〕176號)

7.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于做好《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》貫徹實(shí)施工作的通知(國質(zhì)檢法〔2007〕376號)

8.農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的意見(農(nóng)市發(fā)〔2007〕21號)