如何避免“環(huán)保違法”?
01
案例情況
拒絕或阻礙接受檢查
案例情況
2017年2月23日夜間,環(huán)保部執(zhí)法人員來(lái)到位于廊坊市一精密電子公司時(shí),多次出示執(zhí)法證,門(mén)衛(wèi)依然拒絕督查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,并稱(chēng):“沒(méi)有公安部門(mén)允許不能進(jìn)廠(chǎng)。”
4月份,第九督查組有關(guān)人員在河北省邢臺(tái)市現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)執(zhí)法證被搶奪;第十五督查組有關(guān)人員在山東省濟(jì)南市一家企業(yè)執(zhí)法時(shí)受阻,被扣留長(zhǎng)達(dá)一小時(shí)之久。
法律條款
依照《大氣污染防治法》第九十八條規(guī)定,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,構(gòu)成違反治安管理行為情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條,處五日以上十日以下拘留;對(duì)以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,依照《刑法》第二百七十七條,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
企業(yè)正確做法
不管是哪級(jí)環(huán)保部門(mén)檢查,只要執(zhí)法人員亮明身份、出示有效執(zhí)法證件,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)配合接受檢查,保安或者前臺(tái)要第一時(shí)間聯(lián)系企業(yè)相關(guān)人員。
企業(yè)最常見(jiàn)的拒絕接受檢查的行為有:要求執(zhí)法人員必須說(shuō)出企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人姓名,否則不讓進(jìn)入企業(yè);要求提前預(yù)約,如無(wú)預(yù)約將不配合檢查。
02
案例情況
未批先建
案例情況
2016年11月18日,朝陽(yáng)區(qū)某投資中心位于朝陽(yáng)區(qū)焦化廠(chǎng)院內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目,未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),擅自開(kāi)工建設(shè),違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條的規(guī)定 ,處罰2382萬(wàn)元。
法律條款
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條的規(guī)定,按照新《環(huán)評(píng)法》,未批先建行為“處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款”。
企業(yè)正常做法
凡是納入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》的建設(shè)項(xiàng)目,均須辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
一是新建企業(yè)新增建設(shè)項(xiàng)目、或者現(xiàn)有企業(yè)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù);
二是對(duì)于原有建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)生重大變化(例如提高產(chǎn)品產(chǎn)能、變更生產(chǎn)工藝、變更生產(chǎn)地點(diǎn))的,未重新辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的。
03
案例情況
超標(biāo)排放
案例情況
2017年3月3日,豐臺(tái)區(qū)環(huán)保局對(duì)某公檢查,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)公司排放的廢水中化學(xué)需氧量濃度為、氨氮、總氮三項(xiàng)污染物超標(biāo),處罰 2320余萬(wàn)元。
法律條款
違反了《北京市水污染防治條例》第七條的規(guī)定。依據(jù)《北京市水污染防治條例》第七十八條規(guī)定,處應(yīng)繳納年排污費(fèi)的2-5倍的罰款。
企業(yè)正常做法
確保達(dá)標(biāo)。
04
案例情況
未經(jīng)批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移固體廢物
案例情況
2016年,有人舉報(bào)某大型企業(yè)違規(guī)處理工業(yè)污泥,將污泥傾倒至通州區(qū)某村。經(jīng)過(guò)調(diào)查,該單位產(chǎn)生的兩種污泥為工業(yè)固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物,該單位與某環(huán)保公司簽訂了《廢棄物處置合同》。但該環(huán)保公司在承接處置污泥時(shí),未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將污泥跨省轉(zhuǎn)移,環(huán)保局對(duì)其進(jìn)行了處罰。
法律條款
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
企業(yè)正常做法
貯存:危險(xiǎn)廢物貯存需要符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。
處置:危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移必須交有“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”的單位處置,禁止供貨商原廠(chǎng)回收。
轉(zhuǎn)移:危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移和一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移貯存、處置的,需經(jīng)北京市環(huán)保局和接受地省環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。
05
案例情況
不正常使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施
案例情況
2016年7月,北京市環(huán)保局對(duì)北京某污水處理有限公司進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施顯示氨氮自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為0,與手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致,自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障。該單位未在規(guī)定的時(shí)間(發(fā)生故障后的12個(gè)小時(shí))內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報(bào)告,也沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間(5個(gè)工作日)內(nèi)修復(fù)。處罰5萬(wàn)余元,并責(zé)令其限期改正。
法律條款
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十三條規(guī)定
企業(yè)正常做法
在線(xiàn)監(jiān)控如出現(xiàn)故障,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)書(shū)面告知所在區(qū)域環(huán)保局,并在5天之內(nèi)修復(fù)完成。在在線(xiàn)監(jiān)控維修期間,需要委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),每6個(gè)小時(shí)對(duì)排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。禁止對(duì)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備的取樣、分析及傳輸環(huán)節(jié)弄虛造假。
06
案例情況
未進(jìn)行排污申報(bào)登記
案例情況
2016年12月,朝陽(yáng)區(qū)環(huán)保局對(duì)北京昆泰嘉豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司酒店分公司進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該單位建有鍋爐設(shè)備,但未進(jìn)行排污申報(bào)登記。朝陽(yáng)區(qū)環(huán)保局對(duì)其處以5千元罰款,并責(zé)令限期改正。
法律條款
依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》
企業(yè)正常做法
企業(yè)應(yīng)在投產(chǎn)之后,即開(kāi)始有污染物產(chǎn)生排放之時(shí)就開(kāi)展排污申報(bào)登記工作,并依法繳納排污費(fèi)。施工揚(yáng)塵排污費(fèi)由建設(shè)單位繳納。
07
案例情況
廢液未收集進(jìn)行安全處置
案例情況
2013年12月17日,北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)某大學(xué)實(shí)驗(yàn)樓進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),該單位直接將實(shí)驗(yàn)室廢化學(xué)試劑傾倒至下水管道,責(zé)令該單位停止違法行為,限三日內(nèi)采取治理措施,消除污染,處以人民幣10萬(wàn)元罰款。
法律條款
依據(jù)《北京市水污染防治條例》第八十二條第一款第(十)項(xiàng)和第二款。
企業(yè)正常做法
實(shí)驗(yàn)室廢液嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理。