12月5日，一年一度的上海國際智庫高峰論壇在浦東濱江如期舉行。來自全球20余家國際知名智庫的專家及國內相關政府機構負責人、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會代表、科研院所學者、部分國家駐滬總領事館官員等近三百人聚集一堂，共話長三角一體化與高質量發(fā)展。

上海市人民政府發(fā)展研究中心主任王德忠主持論壇開幕式，市政府秘書長陳靖致開幕辭，市發(fā)改委副主任張忠偉作主旨演講，上海發(fā)展研究基金會副會長兼秘書長喬依德主持。國際智庫專家分別圍繞長三角一體化的推進進展與現(xiàn)狀，未來面臨的主要挑戰(zhàn)，以及如何從體制機制、區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新生態(tài)、產業(yè)規(guī)劃、人才流動等方面推進長三角更高質量發(fā)展提出了對策和建議。

“這次論壇，可以說是在最恰當的時間，討論最熱的話題。”德勤中國創(chuàng)新主管合伙人、華東主管合伙人劉明華發(fā)言開篇指出。

12月1日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，綱要緊扣“一體化”和“高質量”，為長三角一體化發(fā)展設定了頂層部署。

當前，全球聚焦創(chuàng)新發(fā)展、中國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)煥發(fā)出勃勃生機，推進長三角創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展迎來重要機遇。根據一體化布局推進創(chuàng)新產業(yè)的協(xié)同發(fā)展，則是落實《綱要》、緊扣“兩個關鍵”的根本要求。為此，需要對長三角城市的創(chuàng)新生態(tài)、既有產業(yè)基礎以及創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展趨勢進行客觀評估，推進滬蘇浙皖創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，規(guī)劃政策協(xié)同，助力長三角一體化更高質量發(fā)展。

創(chuàng)新生態(tài)反映一個地方的創(chuàng)新環(huán)境與發(fā)展?jié)摿?，是推進創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的基礎性條件。2019年，德勤對中國主要城市的創(chuàng)新生態(tài)進行了評估，發(fā)現(xiàn)長三角城市的創(chuàng)新生態(tài)在全國處于領先水平。評價體系包括創(chuàng)新機構、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境三個指標（參見表1），被評估的長三角城市包括上海、蘇州、杭州、南京、合肥等。德勤發(fā)現(xiàn)，在全國19個城市中，上海以排名第2、杭州排名第4的成績，與北京、深圳、廣州位列全國第一梯隊；南京（第6）、蘇州（第9）為第二梯隊；合肥（第16）為第三梯隊。

長三角區(qū)域綜合創(chuàng)新水平高于其他地區(qū)，能與北上廣深并駕齊驅，表現(xiàn)十分亮眼。其特點在于人工智能人才集聚明顯，創(chuàng)新資本大量涌入。如其人工智能人才占據中國總體人才數量的6.5%，2018年全年涌入資本量超過1600億元。

未來長三角城市應該在哪些產業(yè)上聚智發(fā)力？德勤認為有如下選擇：人工智能、無人駕駛和先進制造等。從全國范圍內看，長三角城市在這些方面都具備一定的優(yōu)勢。

1. 人工智能

全球人工智能市場將在未來深度產業(yè)化。   基于廣闊的市場空間，中國的人工智能企業(yè)不斷涌現(xiàn)。目前，長三角與京津冀、珠三角一起，是人工智能企業(yè)最為密集的地區(qū)。上海、杭州與北京、深圳一起，是聚集人工智能企業(yè)數量最多的城市，均超過了90家，處于第一梯隊。

2. 無人駕駛

無人駕駛是人工智能等技術在汽車領域深度應用的產物。長三角是無人駕駛企業(yè)研發(fā)投入的重心。根據德勤的統(tǒng)計，在全國各城市無人駕駛初創(chuàng)企業(yè)研發(fā)中心數量上，上海次于北京，居全國第二位，蘇州居第四位。因為參與無人駕駛行業(yè)的許多企業(yè)希望將企業(yè)創(chuàng)新核心部門安排在汽車產業(yè)、互聯(lián)網產業(yè)的集聚處，以更好地參與市場合作，因此上海等地受到進行無人駕駛技術創(chuàng)新活動企業(yè)的廣泛青睞。

3. 智能制造

智能制造是信息技術、智能技術與裝備制造技術的深度融合與集成。兼具雄厚的技術與制造基礎的長三角，在智能制造領域頻頻發(fā)力。從2016年起，江蘇省人民政府就與工信部一起共同主辦世界智能大會，迄今已辦了四屆。浙江則推出產業(yè)互聯(lián)網小鎮(zhèn)、智能制造示范基地并成立了中國智能制造研究院。2019年7月，上海市正式發(fā)布《上海市智能制造行動計劃（2019-2021年）》，提出推廣應用智能制造新模式，實施上海智能制造“十百千”工程，推進長三角智能制造“百千萬”工程，推動5G通信、人工智能、大數據及工業(yè)互聯(lián)網等新興技術和制造業(yè)深度融合，打造“一核一帶”智能制造產業(yè)集群。

憑借良好的產業(yè)與技術基礎，長三角各城市的創(chuàng)新產業(yè)百舸爭流，發(fā)展勢頭良好。德勤認為，未來長三角創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展應該根據《綱要》要求，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，在如下方面著重發(fā)力，協(xié)同施策，助力長三角實現(xiàn)“一極（全國經濟發(fā)展強勁活躍的增長極）三區(qū)（全國經濟高質量發(fā)展的樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的引領區(qū)和區(qū)域一體化發(fā)展的示范區(qū)）一高地（新時代改革開放的新高地）”的戰(zhàn)略目標：

• 第一，有針對性地補齊短板，特別是降低上海的創(chuàng)新成本。
• 第二，建立全要素的創(chuàng)新資源交流與共享平臺，加快推進建設長三角科技創(chuàng)新共同體。   
• 第三，依托各地優(yōu)勢及其龍頭企業(yè)，打造一批世界級的創(chuàng)新產業(yè)集群。
• 第四，制定“長三角創(chuàng)新產業(yè)地圖”，加強滬蘇浙皖的創(chuàng)新產業(yè)規(guī)劃對接。   

“在長期的發(fā)展過程中，長三角的不同地方、不同城市已形成各自的優(yōu)勢。”劉明華建議各地依托優(yōu)勢及龍頭企業(yè)，打造一批世界級的創(chuàng)新產業(yè)集群，制定“長三角創(chuàng)新產業(yè)地圖”，加強創(chuàng)新產業(yè)規(guī)劃對接。