近日，2019年全國特種設(shè)備事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布。

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2019年全國特種設(shè)備安全狀況通告如下。（2020年第7號）

一、特種設(shè)備基本情況

略

二、特種設(shè)備安全狀況

（一）事故總體情況。

2019年，全國共發(fā)生特種設(shè)備事故和相關(guān)事故130起，死亡119人，受傷49人，與2018年相比，事故起數(shù)減少37起、降幅22.2%，死亡人數(shù)減少34人、降幅 22.2%，受傷人數(shù)減少11人、降幅18.3 %。萬臺特種設(shè)備死亡率為 0.11。全年未發(fā)生重特大事故，特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)。

（二）事故特點(diǎn)。

按設(shè)備類別劃分，鍋爐事故11起、死亡9人，壓力容器事故4起、死亡7人，氣瓶事故4起、死亡3人，壓力管道事故1起、死亡1人，電梯事故33起、死亡29人，起重機(jī)械事故26起、死亡26人，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故45起、死亡42人，大型游樂設(shè)施事故6起、死亡2人。（見圖3、圖4）其中，事故起數(shù)排名前三位的設(shè)備為場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、電梯和起重機(jī)械，均為機(jī)電類特種設(shè)備，占事故總起數(shù)的80.00%，占死亡總?cè)藬?shù)的81.51%。

圖3 2019年特種設(shè)備事故起數(shù)及占比情況圖4 2019年特種設(shè)備事故死亡人數(shù)及占比情況

按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分，發(fā)生在使用環(huán)節(jié)109起，占83.85%；維修檢修環(huán)節(jié)16起，占12.31%；安裝拆卸環(huán)節(jié)3起，占2.31%；充裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)1起，占0.77%；制造環(huán)節(jié)1起，占0.77%。（見圖5）

圖5 2019年特種設(shè)備事故環(huán)節(jié)分布占比情況

按涉事行業(yè)劃分，發(fā)生在制造業(yè)51起，占39.23%；發(fā)生在社會及公共服務(wù)業(yè)26起，占20.00%；發(fā)生在冶金石化業(yè)17起，占13.08%；發(fā)生在交通運(yùn)輸與物流業(yè)11起，占8.46%；其他行業(yè)和領(lǐng)域25起，占19.23%。（見圖6）

圖6 2019年特種設(shè)備事故行業(yè)分布占比情況

按損壞形式劃分，承壓類設(shè)備（鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏著火等；機(jī)電類設(shè)備［起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛］事故的主要特征是墜落、碰撞、擠壓、剪切等。

按發(fā)生月份進(jìn)行劃分，2月份特種設(shè)備事故數(shù)量最低，8月份、10月份和12月份特種設(shè)備事故數(shù)量最高。（見圖7）

其原因主要是2月份春節(jié)休假期間，工礦商貿(mào)行業(yè)停工停產(chǎn)，事故相對低發(fā)；8月份和10月份為暑期假期，人員安全意識懈怠，在線監(jiān)測、隱患排查、安全管理等多方面存在漏洞、盲區(qū)，事故相對多發(fā)；12月份臨近年底，多個(gè)行業(yè)存在趕工期、交叉作業(yè)等問題，事故相對多發(fā)。

圖7 2019年1-12月特種設(shè)備事故起數(shù)分布圖

（三）事故原因。

截至2019年年底，特種設(shè)備事故共結(jié)案93起，根據(jù)結(jié)案材料分析，事故原因主要分三類。一是因使用、管理不當(dāng)發(fā)生事故，占總起數(shù)的87.10%左右。違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因，具體表現(xiàn)為作業(yè)人員違章操作、操作不當(dāng)甚至無證作業(yè)、維護(hù)缺失、管理不善等。二是因設(shè)備制造、維修檢修、安裝拆卸以及運(yùn)行過程中產(chǎn)生的質(zhì)量安全缺陷導(dǎo)致的事故約占8.60%。三是其他次生原因?qū)е碌氖鹿剩s占4.30%。（見圖8）

圖8 2019年特種設(shè)備事故原因占比情況分布圖

事故原因按設(shè)備分類如下：

1. 鍋爐事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)1起，無證操作3起，設(shè)備缺陷和安全附件失效1起，其他次生原因3起。

2. 壓力容器事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)1起。

3. 氣瓶事故。安全管理、維護(hù)保養(yǎng)不到位1起，其他次生原因1起。

4. 壓力管道事故。安全管理、維護(hù)保養(yǎng)不到位1起。

5. 電梯事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)9起，無證操作1起，設(shè)備缺陷和安全部件失效或保護(hù)裝置失靈等原因4起，應(yīng)急救援（自救）不當(dāng)2起，安全管理、維護(hù)保養(yǎng)不到位8起。

6. 起重機(jī)械事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)14起，無證操作1起，設(shè)備缺陷和安全部件失效或保護(hù)裝置失靈等原因3起。

7. 場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)24起，無證操作10起。

8. 大型游樂設(shè)施事故。違章操作或操作不當(dāng)3起，無證操作2起。

三、2019年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能主要工作情況

略

特此通告。

市場監(jiān)管總局2020年