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最新!官方權(quán)威解答特種作業(yè)常見問題!

什么是特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員可以領(lǐng)取職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼嗎?特種作業(yè)證書丟失怎么辦? 

應(yīng)急管理部培訓(xùn)中心從法律、培訓(xùn)、考核、證書四方面權(quán)威解答特種作業(yè)常見問題。

01

法律篇


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一、特種作業(yè)人員持證上崗有哪些法律法規(guī)要求?



1.《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)?!?br/>

“特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定?!?/span>

2.《礦山安全法》第二十六條第二款規(guī)定:“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)?!?/span>

3.《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第五款,把“特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書”作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。

4.《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款”,其中第(七)項(xiàng)規(guī)定“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的?!?/span>

二、什么是特種作業(yè)人員?



《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三條規(guī)定:“特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定?!?/span>
“特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員?!?/span>

三、從事特種作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)符合哪些基本條件?



《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條規(guī)定,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
2.無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷(根據(jù)《中華人民共和國應(yīng)急管理部公告》(2018年第12號(hào)),申請辦理特種作業(yè)操作證時(shí),申請人不再提交體檢證明,改為個(gè)人健康書面承諾);
3.具有初中及以上文化程度(危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度);
4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能;
5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

四、特種作業(yè)范圍有哪些?



根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的附件《特種作業(yè)范圍》和《關(guān)于做好特種作業(yè)(電工)整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號(hào)),包括11個(gè)類別54個(gè)操作項(xiàng)目(工種)。具體如下:

特種作業(yè)目錄
1電工作業(yè)
1.1低壓電工作業(yè)
1.2高壓電工作業(yè)
1.3電力電纜作業(yè)
1.4繼電保護(hù)作業(yè)
1.5電氣試驗(yàn)作業(yè)
1.6防爆電氣作業(yè)


2焊接與熱切割作業(yè)
2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)
2.2壓力焊作業(yè)
2.3釬焊作業(yè)


3高處作業(yè)
3.1登高架設(shè)作業(yè)
3.2高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)


4制冷與空調(diào)作業(yè)
4.1制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)
4.2制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)


5煤礦安全作業(yè)
5.1煤礦井下電氣作業(yè)
5.2煤礦井下爆破作業(yè)
5.3煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)
5.4煤礦瓦斯檢查作業(yè)
5.5煤礦安全檢查作業(yè)
5.6煤礦提升機(jī)操作作業(yè)
5.7煤礦采煤機(jī)(掘進(jìn)機(jī))操作作業(yè)
5.8煤礦瓦斯抽采作業(yè)
5.9煤礦防突作業(yè)
5.10煤礦探放水作業(yè)


6金屬非金屬礦山安全作業(yè)
6.1金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)
6.2尾礦作業(yè)
6.3金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)
6.4金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)
6.5金屬非金屬礦山支柱作業(yè)
6.6金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)
6.7金屬非金屬礦山排水作業(yè)
6.8金屬非金屬礦山爆破作業(yè)


7石油天然氣安全作業(yè)
7.1司鉆作業(yè)


8冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)
8.1煤氣作業(yè)


9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)
9.1光氣及光氣化工藝作業(yè)
9.2氯堿電解工藝作業(yè)
9.3氯化工藝作業(yè)
9.4硝化工藝作業(yè)
9.5合成氨工藝作業(yè)
9.6裂解(裂化)工藝作業(yè)
9.7氟化工藝作業(yè)
9.8加氫工藝作業(yè)
9.9重氮化工藝作業(yè)
9.10氧化工藝作業(yè)
9.11過氧化工藝作業(yè)
9.12胺基化工藝作業(yè)
9.13磺化工藝作業(yè)
9.14聚合工藝作業(yè)
9.15烷基化工藝作業(yè)
9.16化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)


10煙花爆竹安全作業(yè)
10.1煙火藥制造作業(yè)
10.2黑火藥制造作業(yè)
10.3引火線制造作業(yè)
10.4煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)
10.5煙花爆竹儲(chǔ)存作業(yè)


11應(yīng)急管理部認(rèn)定的其他作業(yè)


02

培訓(xùn)篇


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一、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)有哪些基本要求?



《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第九條規(guī)定:“特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)?!?/span>

“已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)?!?/span>

二、特種作業(yè)人員依據(jù)什么內(nèi)容培訓(xùn)?



依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總培訓(xùn)〔2011〕112號(hào))、《關(guān)于做好特種作業(yè)(電工)整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號(hào))等有關(guān)要求對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。

三、特種作業(yè)人員培訓(xùn)對學(xué)時(shí)有什么要求?



《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總培訓(xùn)〔2011〕112號(hào))、《關(guān)于做好特種作業(yè)(電工)整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號(hào))等對各操作項(xiàng)目(工種)的培訓(xùn)學(xué)時(shí)有明確規(guī)定,操作項(xiàng)目不同,其相應(yīng)的學(xué)時(shí)要求也不同。例如:高壓電工作業(yè),初訓(xùn)為154學(xué)時(shí),其中安全知識(shí)82學(xué)時(shí)、實(shí)際操作72學(xué)時(shí);登高架設(shè)作業(yè),初訓(xùn)為100學(xué)時(shí),其中安全知識(shí)40學(xué)時(shí)、實(shí)際操作60學(xué)時(shí)。復(fù)審一般要求不低于8學(xué)時(shí)(煤礦不少于24學(xué)時(shí))。

四、特種作業(yè)操作證多久復(fù)審一次?



《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》規(guī)定,特種作業(yè)操作證有效期為6年,每3年復(fù)審一次(不含煤礦),每6年換發(fā)一次證書。

五、特種作業(yè)操作證什么情況下可以延長復(fù)審時(shí)間?



《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定:“特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次?!?nbsp;

六、特種作業(yè)操作證復(fù)審有哪些要求?



《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定,特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi),由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,并提交下列材料:
(一)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明(根據(jù)《中華人民共和國應(yīng)急管理部公告》(2018年第12號(hào)),申請辦理特種作業(yè)操作證時(shí),申請人不再提交體檢證明,改為個(gè)人健康書面承諾);
(二)從事特種作業(yè)的情況;
(三)安全培訓(xùn)考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。

七、特種作業(yè)人員可以領(lǐng)取職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼嗎?



根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)的通知》(國辦發(fā)〔2019〕24號(hào)),應(yīng)急管理部 人力資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部 國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》(應(yīng)急〔2019〕107號(hào)),目前各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均印發(fā)了高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,對于參加培訓(xùn)后取得特種作業(yè)操作證書的人員,將按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

根據(jù)國辦發(fā)〔2019〕24號(hào),職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際確定,參加培訓(xùn)后取得特種作業(yè)操作證書的人員可以咨詢當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門或人力資源社會(huì)保障部門了解詳細(xì)情況。



03

考核篇

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一、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試包括哪些項(xiàng)目?



《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第九條第一款規(guī)定:“特種作業(yè)人員操作資格考試分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和實(shí)際操作考試。安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格后,方可進(jìn)行實(shí)際操作考試。”

二、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試采取什么方式?



《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第九條第二款規(guī)定:“安全生產(chǎn)知識(shí)考試在考試點(diǎn)進(jìn)行,實(shí)行計(jì)算機(jī)考試。”
“實(shí)際操作考試應(yīng)當(dāng)在具備實(shí)際操作考試條件的考試點(diǎn),采取現(xiàn)場實(shí)際操作或者仿真模擬操作等方式進(jìn)行。” 

三、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試多少分合格?



《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第九條規(guī)定,安全生產(chǎn)知識(shí)考試和實(shí)際操作考試的考試時(shí)間均為120分鐘,滿分為100分,80分以上為合格。

四、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試是否允許補(bǔ)考?



《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第十條規(guī)定:“考試不及格的,允許補(bǔ)考1次??荚嚭细癯煽冇行跒?2個(gè)月。”《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第十三條第三款規(guī)定:“經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。”

五、特種作業(yè)考試過程有什么要求?



《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第十七條規(guī)定:“考試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對考試過程進(jìn)行全程錄像,錄像資料應(yīng)當(dāng)建立檔案,妥善保管,保存期限不少于3年?!?/span>

六、特種作業(yè)考試違紀(jì)如何處理?



《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第二十一條規(guī)定:“考生有違反考試紀(jì)律行為的,考試機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,視其情節(jié)、后果,分別給予口頭警告、責(zé)令離開考場并取消本場考試成績、一年內(nèi)不得報(bào)名參加安全生產(chǎn)資格考試的處理?!?/span>

七、什么情況下考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證?



《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十條規(guī)定,有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的;
(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;
(三)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的;
(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

八、偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證的法律后果是什么?



《中華人民共和國刑法》第二百八十條規(guī)定:“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。” 


04

證書篇

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新版特種作業(yè)操作證的式樣?

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新版證書有幾種形式?

新版證書分為:PVC卡實(shí)體證書、電子證書和紙質(zhì)打印版證書。PVC卡實(shí)體證書根據(jù)申請人現(xiàn)實(shí)需要發(fā)放,電子證書是實(shí)體證書的線上形態(tài),與實(shí)體證書具有同等法律效力。

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電子證書給持證人、用人企業(yè)和監(jiān)督檢查帶來什么新的體驗(yàn)?


根據(jù)不同類別人員、不同業(yè)務(wù)場景的多元化用證需求和習(xí)慣,大力推進(jìn)安全合格證和特種作業(yè)操作證線上線下融合管理。持證人可根據(jù)習(xí)慣,在不同的證書使用場景下,自由選擇使用實(shí)體證書或電子證書,忘帶實(shí)體證書時(shí),手機(jī)里的電子證書或者紙質(zhì)打印證書也能同樣使用。用人單位招錄新員工和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員到企業(yè)檢查,關(guān)注官方微信公眾號(hào)(國家安全生產(chǎn)考試)后,拿出手機(jī)掃一掃,就可辨明證書真?zhèn)?,極大提高工作效率。


取得新版證書的個(gè)人如何獲取電子證書或紙質(zhì)證書?

方法一:使用手機(jī)關(guān)注官方微信公眾號(hào)(國家安全生產(chǎn)考試),按要求注冊并進(jìn)行實(shí)人認(rèn)證后,在“我的證書”功能下載打印電子證書。


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2.按步驟完成注冊,獲取電子證書。

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方法二:登錄應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站(http://www.mem.gov.cn/),從“服務(wù)”中的“查詢服務(wù)”進(jìn)入“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”,使用注冊并實(shí)人認(rèn)證的手機(jī)號(hào)登錄系統(tǒng),下載打印電子證書。


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如何查驗(yàn)證書真?zhèn)危?/span>

(一)對于舊版證書。必須使用“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”查驗(yàn)證書真?zhèn)巍?br/>

直接輸入網(wǎng)址“http://cx.mem.gov.cn/”,或登錄應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站(http://www.mem.gov.cn/),從“服務(wù)”中的“查詢服務(wù)”進(jìn)入“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”,查詢證書信息。

(二)對于新版證書。可使用“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”或微信公眾號(hào)(國家安全生產(chǎn)考試)查驗(yàn)證書真?zhèn)巍?/span>

1.使用“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”查驗(yàn)新版證書步驟同查驗(yàn)舊版證書步驟。

2.使用微信公眾號(hào)(國家安全生產(chǎn)考試)查驗(yàn)新版證書時(shí),必須關(guān)注公眾號(hào)(國家安全生產(chǎn)考試),使用公眾號(hào)中“掃碼查詢”掃描證書二維碼獲取證書信息。凡是直接使用微信“掃一掃”掃描證書二維碼即可獲取證書信息的情況,均為假冒證書。 



如何判斷證書查詢平臺(tái)和微信公眾號(hào)(國家安全生產(chǎn)考試)真?zhèn)危?/span>

(一)證書查詢平臺(tái)。網(wǎng)址是判斷證書查詢平臺(tái)真?zhèn)蔚奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn),全國統(tǒng)一的應(yīng)急管理部門特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息官方查詢平臺(tái)網(wǎng)址是“http://cx.mem.gov.cn/”。

證書查詢平臺(tái)是特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息唯一合法有效查詢平臺(tái),對于發(fā)現(xiàn)的仿冒證書查詢平臺(tái)及售賣假冒證書線索,請您撥打“12350”進(jìn)行舉報(bào)。

(二)微信公眾號(hào)(國家安全生產(chǎn)考試)。賬號(hào)主體是“應(yīng)急管理部培訓(xùn)中心(煤炭工業(yè)人才交流培訓(xùn)中心)”,并對公眾號(hào)進(jìn)行了微信認(rèn)證。

使用微信公眾號(hào)(國家安全生產(chǎn)考試)獲取電子證書時(shí),必須關(guān)注公眾號(hào)(國家安全生產(chǎn)考試),通過“我的證書”進(jìn)行用戶注冊和實(shí)人認(rèn)證后,才可獲取電子證書。凡是在公眾號(hào)中沒有進(jìn)行用戶注冊和實(shí)人認(rèn)證即可獲取電子證書的,該公眾號(hào)均為假冒微信公眾號(hào)。

 

為什么在證書查詢平臺(tái)上查不到我的證書信息? 

(一)請確認(rèn)本人所持證書是否真實(shí)有效。

(二)部分地區(qū)核發(fā)的證書信息需3個(gè)工作日后方可查詢,請耐心等待。

(三)若您的證書一直無法查詢到信息,可聯(lián)系證書簽發(fā)機(jī)關(guān)上報(bào)證書信息。


 在證書查詢平臺(tái)上查到的證書信息有誤怎么辦? 

證書查詢平臺(tái)的數(shù)據(jù)均由各地證書簽發(fā)機(jī)關(guān)上報(bào),您可聯(lián)系證書簽發(fā)機(jī)關(guān)對證書信息進(jìn)行核對處理。


實(shí)體證書丟失怎么辦? 

舊版實(shí)體證書損毀或遺失的,持證人可向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)咨詢補(bǔ)辦事宜。

新版實(shí)體證書損毀或遺失的,不必向證書簽發(fā)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦,持證人可以直接使用電子證書或打印的紙質(zhì)證書作為憑證。


新舊版證書如何有效銜接? 

一是新版證書自《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于更新安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證式樣的通知》(應(yīng)急廳〔2019〕53號(hào))印發(fā)之日起啟用,舊版安全合格證和特種作業(yè)操作證即日起停止核發(fā)。

二是《通知》印發(fā)后新核發(fā)的證書,信息系統(tǒng)自動(dòng)生成電子證書。由于舊版證書缺乏電子照片等信息,信息系統(tǒng)無法對舊版證書自動(dòng)生成電子證書。
三是已核發(fā)的舊版證書在有效期內(nèi)繼續(xù)使用,待復(fù)審到期后,統(tǒng)一核發(fā)新版證書。