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項目經理長期不在崗!多個項目被強制停工!

近日,漳州市住建局發(fā)布了關于歲末年初建筑施工安全生產專項督查檢查情況的通報。具體情況如下:

 

本次共檢查32個項目,累計發(fā)現隱患問題412條,發(fā)出責令全面停工通知書4份、責令局部停工通知書9份、責令整改通知書19份。

 

對施工單位(項目經理)記1003.8分,平均31.37分/項目,監(jiān)理單位(總監(jiān))記790.3分,平均24.70分/項目。

 

擬將長期不在崗履職的臺商投資區(qū)奧園.明樾瀾境項目經理周*納入市級“黑名單”,責令在10個工作日內予以更換,并完成“項目監(jiān)管系統(tǒng)”的變更手續(xù)。

 

給予廈門市正*利實業(yè)發(fā)展有限公司全市通報批評,納入差異化監(jiān)管對象并約談法定代表人和主要負責人。


情況表如下



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各縣(市、區(qū))住建局,各開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))建設局,各有關責任單位: 


為切實做好歲末年初建筑施工安全防范工作,進一步提升工程參建各方責任主質量安全意識,根據《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于開展歲末年初建筑施工安全生產專項督查檢查的通知》(漳建工函﹝2021﹞1號)等文件要求,我局于2021年1月12日-15日組織4個檢查組開展全市歲末年初建筑施工安全生產專項督查檢查,現將情況通報如下 

一、基本情況 


本次共檢查32個項目,累計發(fā)現隱患問題412條(詳見附表),發(fā)出責令全面停工通知書4份、責令局部停工通知書9份、責令整改通知書19份,對施工單位(項目經理)記1003.8分,平均31.37分/項目,監(jiān)理單位(總監(jiān))記790.3分,平均24.70分/項目。


檢查發(fā)現問題涵蓋質量安全行為、工程實體質量安全、建筑起重機械、疫情防控、消防安全等方面。記分值排名前4名且責令全面停工整改的項目為:漳浦海倫堡·海倫灣(一期)工程(施工單位、項目經理分別記95分,監(jiān)理單位、總監(jiān)分別記67.2分);富力?長泰縣十里小嶺A地塊1#樓(施工單位、項目經理分別記74分,監(jiān)理單位、總監(jiān)分別記63.8分);漳州高新區(qū)靖城園區(qū)智能制造產業(yè)示范園(8#~11#)上部工程(施工單位、項目經理分別記64分,監(jiān)理單位、總監(jiān)分別記63.2分);臺商投資區(qū)奧園·明樾瀾境(施工單位、項目經理分別記63.58分,監(jiān)理單位、總監(jiān)分別記40分)。 



二、主要問題 


(一)質量安全行為 


1. 項目經理、總監(jiān)、安全員等關鍵責任人實際未到崗履職; 


2. 項目部未按要求對項目重大危險源進行清單化管控; 


3. 監(jiān)理項目部未編制重大危險源監(jiān)理實施細則等問題。 


(二)工程質量方面 


1. 混凝土普遍存在外觀缺陷,部分項目存在擅自修補行為; 


2. 混凝土構件回彈推定強度達不到設計要求; 


3. 混凝土試塊留置不規(guī)范,所抽查樓層未發(fā)現同條件養(yǎng)護試塊等問題; 


4. 節(jié)點加密區(qū)的箍筋道數不足,且間距不均勻;


5. 受力鋼筋直錨長度不足; 


6. 鋼筋接頭外觀質量不滿足要求等問題。 


(三)施工安全方面 


1. 扣件式鋼管腳手架扣件擰緊力矩不足; 


2. 外架連墻件漏設; 


3. 外架開口端橫向斜撐漏設等問題。;


4. 模板支撐搭設與專項施工方案不符; 


5. 梁底、板底水平拉桿、剪刀撐、掃地桿等構造措施漏設; 


6. 立桿頂部自由端超長等問題 


(四)建筑起重機械 


1. 主體施工至六層及以上施工升降機未投入使用;  


2. 施工升降機進出料門機電聯鎖、天窗限位失效; 


3. 建筑起重機械維修養(yǎng)護不到位; 


4. 建筑起重機械老舊。 


(五)疫情防控 


1. 防疫物資儲備不足; 


2. 未對公共部位進行定期消殺; 


3. 未對進出人員進行測溫; 


4. 未對現場人員進行八閩健康碼建檔排查等問題。 


(六)消防安全 


1. 生活區(qū)、辦公區(qū)等活動板房未配備、配足滅火器; 


2. 項目部廚房未使用燃氣報警裝置。 


三、典型項目(企業(yè))通報  


(一)各方主體責任落實到位項目 


1.圓山新城蓮浦片區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)改造項目01地塊(不含樁基) 


該項目各方責任主體履職到位;各項疫情防控措施落實到位;現場采用新型腳手架且搭設;能較好落實各項安全生產措施;混凝土外觀質量較好,無嚴重外觀質量缺陷;構件垂直度、截面尺寸控制好;鋼筋牌號、規(guī)格、數量、安裝位置、接頭質量均符合要求;節(jié)點加密箍間距、肢數和道數均符合要求。 


2.南靖香格里拉項目 


該項目混凝土外觀較好;鋼筋安裝質量整體到位;使用新型模架承插盤扣,支撐構造穩(wěn)定美觀;起重機械狀況良好;防疫制度落實到位。 


3.詔安縣行政服務中心業(yè)務用房工程 


該項目混凝土施工質量觀感較好;鋼筋施工質量整體較好;實測實量及質量內業(yè)資料完善;外架及模板支撐構造較為完整;防揚塵設施齊全;起重機械狀況良好;安全生產責任落實到位;防疫制度落實到位。 


(二)各方主體責任落實不到位項目 


1. 漳浦海倫堡·海倫灣(一期)工程 


現場混凝土施工質量差,混凝土強度現場回彈及取芯驗證不合格;樓板厚度不符合設計要求;混凝土質量缺陷擅自修補;安全臨邊防護多處缺失;懸挑式平臺設置不規(guī)范、外架構造缺失(橫向斜撐、連墻件等);起重機械隱患問題較多;防疫工作落實不到位,未設置隔離室,未落實“一人一檔”、“一人一碼”防疫制度。 


2. 富力?長泰縣十里小嶺A地塊1#樓 


監(jiān)理單位關鍵崗位人員履職不到位;混凝土外觀質量缺陷嚴重,豎向構件錯位多;鋼筋安裝不到位;臨邊防護不到位;腳手架扣件扭力矩不符合要求;防護架連墻件大量漏設;模板支撐可調支托螺桿外徑托板厚度不符合要求;建筑起重機械存在安全隱患。 


3. 漳州高新區(qū)靖城園區(qū)智能制造產業(yè)示范園(8#~11#)上部工程 


該項目人員履職不到位,監(jiān)理項目部專監(jiān)張?zhí)祆?、姜桂林,監(jiān)理員薛偉無故不在崗,未在“項目監(jiān)理系統(tǒng)”上請假登記留痕;多個批次的主要材料進場網上報審,監(jiān)理單位均未于3日內簽署回復意見;主體結構工程存在較多質量問題,砼結構普遍存在嚴重外觀質量缺陷,現場無缺陷標識,且大部分缺陷于驗收前擅自修補;砼子分部驗收不規(guī)范,未按規(guī)定進行實測實量現場標識;模板支撐、外腳手架搭設問題較多;疫情防控措施落實不到位。 


4. 臺商投資區(qū)奧園·明樾瀾境 


項目經理、項目技術負責人、安全員長期不在崗;混凝土外觀質量缺陷擅自修補;鋼筋安裝質量差;外腳手架連墻件垂直間距過大、連墻件漏設、扣件擰緊力矩不符合要求;臨邊防護不到位;消防安全不到位;疫情防控措施落實不到位。 


(三)建筑起重機械問題突出企業(yè) 


由廈門市正*利實業(yè)發(fā)展有限公司(建機一體化企業(yè))專業(yè)承包的東山縣金鼎都6#、8#地塊(金鼎都6號一期項目)塔吊(閩DA-T14755)、漳州實小古雷分校擴建工程塔吊(閩DA-T15580)存在較突出安全問題。 


1. 主體責任落實不到位。安裝監(jiān)控記錄各方主體簽章不完整;驗收記錄表未明確驗收意見。 


2. 設備實體存在較大安全隱患。共發(fā)現16個實體安全隱患問題,如漳州實小古雷分校擴建工程塔吊(閩DA-T15580)頂升工作平臺處標準節(jié)連接高強螺栓未露出螺母1~3牙,存在3顆高強螺栓偏短;頂升套架(西北側)導向輪偏移;主吊鉤存在局部補焊現象。東山縣金鼎都6#、8#地塊(金鼎都6號一期項目)塔吊(閩DA-T14755)變幅小車牽引繩鋼絲繩固定小車架端斷兩股;最上道附著拉桿連接銷軸均使用雙頭銷軸。 


四、處理意見 


(一)此次檢查發(fā)現的問題已通過省監(jiān)管信息系統(tǒng)直接下發(fā)責令整改(全面停工、局部停工)通知書至各項目責任單位,并抄送各地主管部門。責令全面停工的項目,責任單位整改完成后,經屬地監(jiān)管部門初審合格后,書面向檢查組反饋并提出復工申請,經復查合格后方可復工;責令局部停工的項目,整改完成并經項目所在地監(jiān)管部門復查合格后方可復工,并按規(guī)定及時書面反饋我局對應各檢查組;責令整改的項目,整改完成后經監(jiān)理單位核實符合后方可進入下一道工序,并按規(guī)定及時書面反饋我局對應檢查組。各責任單位要舉一反三,全面自查自糾,切實消除工程質量安全隱患,同時在動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)反饋留痕,未經批準擅自復工的或逾期、拒絕整改而進入下一道工序的,按照動態(tài)監(jiān)管辦法有關規(guī)定給予企業(yè)Mi記分。 


(二)對主體責任落實到位的圓山新城蓮浦片區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)改造項目01地塊(不含樁基)、南靖香格里拉項目、詔安縣行政服務中心業(yè)務用房工程3個項目的各方責任主體給予全市通報表揚;對現場問題突出、主體責任落實不到位的漳浦海倫堡·海倫灣(一期)工程、富力?長泰縣十里小嶺A地塊1#樓、漳州高新區(qū)靖城園區(qū)智能制造產業(yè)示范園(8#~11#)上部工程、臺商投資區(qū)奧園·明樾瀾境4個項目的各方責任主體給予全市通報批評。 


(三)給予廈門市正*利實業(yè)發(fā)展有限公司全市通報批評,納入差異化監(jiān)管對象并約談法定代表人和主要負責人,責令對在我市范圍內安裝的所有建筑起重機械開展全面自查自糾,自查自糾情況書面報送我局。 


(四)擬將長期不在崗履職的臺商投資區(qū)奧園·明樾瀾境項目經理周*納入市級“黑名單”,責令在10個工作日內予以更換,并完成“項目監(jiān)管系統(tǒng)”的變更手續(xù)。 


五、工作要求 


(一)各地建設主管部門要高度重視,切實加強歲末年初建筑施工安全生產工作的組織領導,全面落實監(jiān)管責任,針對本次市級檢查發(fā)現的突出問題舉一反三開展監(jiān)督檢查,筑牢安全生產紅線,確保春節(jié)期間全市建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定。 


(二)各地主管部門要督促各在建工程各方責任主體加強春節(jié)期間安全管理和疫情防控工作,落實好各項防護措施。特別是要加強春節(jié)假期項目工地人員流動管控工作,落實門衛(wèi)管理制度,防止閑雜人員進入施工現場,做好疫情防控各項措施;對易發(fā)生安全事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位要加強監(jiān)控,落實專人責任;對建筑施工現場腳手架搭設、基坑開挖、臨邊洞口防護、高大支模架、臨時施工用電、起重機械等重大危險源,要重點監(jiān)控,及時發(fā)現安全隱患,認真落實整改;加強消防保衛(wèi),遏制電氣火災等用火用電安全事故發(fā)生;停工項目要做到工完場清;認真落實節(jié)假日值班制度,對重要和事故易發(fā)的場所要落實專人實行24小時值班制,并時刻保持信息暢通,一旦發(fā)生異常情況,要立即組織力量處置,并及時上報相關部門。 


附表:歲末年初建筑施工安全生產專項督查檢查情況匯總表 

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局 
2021年1月25日