一、總體情況

　　2021年1月份，全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加2人[ 2020年1月，全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故1起、致傷8人。]。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加2人；未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故，同比持平。

　　1月份，未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故，同比持平。未發(fā)生電力安全事件，同比持平。

　　1月份，全國(guó)未發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，未發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

　　二、電力人身傷亡事故情況

　?。ㄒ唬?·16”浙江浙能集團(tuán)長(zhǎng)興發(fā)電有限公司機(jī)械傷害一般人身傷亡事故

　　事故經(jīng)過：1月16日，浙能集團(tuán)浙江電力股份有限公司長(zhǎng)興發(fā)電有限公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。浙能集團(tuán)長(zhǎng)興發(fā)電有限公司勞務(wù)分包單位浙江京興物業(yè)管理有限公司1名作業(yè)人員未辦理工作票，在清掃備用石膏排放輸送皮帶機(jī)散落石膏過程中，進(jìn)入運(yùn)行中的石膏排放輸送皮帶機(jī)尾部機(jī)架內(nèi)進(jìn)行清掃作業(yè)，被卷入皮帶機(jī)后造成機(jī)械傷害，經(jīng)搶救無效死亡。

　　直接原因：陳某某在石膏保潔清掃過程中，違章進(jìn)入運(yùn)行中的石膏排放輸送皮帶機(jī)尾部機(jī)架內(nèi)進(jìn)行清掃作業(yè)，被卷入皮帶機(jī)后因機(jī)械傷害死亡。

　　間接原因1：危險(xiǎn)源辨識(shí)不全面、不到位。未進(jìn)行石膏備用排放系統(tǒng)作業(yè)相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施。

　　間接原因2：對(duì)石膏倉(cāng)消缺及由此引起的石膏緊急排放工作的安全監(jiān)督不足，對(duì)外包單位的安全交底內(nèi)容不全面，對(duì)外包工作落實(shí)情況的監(jiān)管不到位。

　　間接原因3：對(duì)臨時(shí)作業(yè)的管控不力。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境隱患較多、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的必要性缺少合理性分析。

　　相關(guān)規(guī)程：《電業(yè)安全工作規(guī)程第一部分：熱力和機(jī)械》（GB26264.1—2010）第3.4.4條“禁止在運(yùn)行中清掃、擦拭和潤(rùn)滑機(jī)器的旋轉(zhuǎn)和移動(dòng)部分，嚴(yán)禁將手伸入柵欄內(nèi)”；長(zhǎng)興電廠《備用石膏排放輸送皮帶機(jī)操作管理規(guī)定》第6條“如發(fā)現(xiàn)備用排放輸送皮帶機(jī)兩側(cè)石膏堆積較多或皮帶跑偏，應(yīng)聯(lián)系維護(hù)消缺并停運(yùn)皮帶機(jī)”的規(guī)定。

　　業(yè)主單位及法定代表人：浙江浙能長(zhǎng)興發(fā)電有限公司 張錫根

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：浙江浙能電力股份有限公司 孫瑋恒

　　勞務(wù)分包單位及法定代表人：浙江京興物業(yè)管理有限公司 朱銀春

　?。ǘ?·19”中國(guó)大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠物體打擊一般人身傷亡事故

　　事故經(jīng)過：1月19日，中國(guó)大唐黑龍江發(fā)電有限責(zé)任公司哈爾濱第一熱電廠發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。大唐黑龍江發(fā)電有限責(zé)任公司哈爾濱第一熱電廠3號(hào)電極鍋爐保護(hù)盾故障，檢修維護(hù)部工作人員進(jìn)行故障檢修處理，在拆卸人孔門螺栓過程中，因人孔門最后一顆螺母銹蝕，無法完全退出，現(xiàn)場(chǎng)采用角磨機(jī)對(duì)該螺母進(jìn)行切割時(shí)產(chǎn)生明火，造成3號(hào)電極鍋爐內(nèi)部可燃?xì)怏w發(fā)生閃爆，致使人孔門突然彈開，撞擊1名工作人員頭部，經(jīng)搶救無效死亡。

　　直接原因：電極鍋爐內(nèi)達(dá)到爆炸極限的氫氣及一氧化碳、烷烴、烯烴類混合氣體（主要為電極熱水鍋爐水電解產(chǎn)生），遇到角磨機(jī)切割時(shí)產(chǎn)生的明火，造成3號(hào)電極鍋爐內(nèi)部發(fā)生閃爆，致使人孔門突然彈開，撞擊死者頭部導(dǎo)致死亡。

　　間接原因：未能全面、深入掌握新設(shè)備、新工藝存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，拆除人孔門螺栓時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝，動(dòng)火工作前未開展易燃易爆氣體識(shí)別工作，造成風(fēng)險(xiǎn)失控，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　相關(guān)規(guī)程：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料、或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”規(guī)定。

　　業(yè)主單位及法定代表人：大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠 宋宏偉

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及實(shí)際控制人：大唐黑龍江發(fā)電有限公司 王立巖

　　三、防范措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查工作。一是電力企業(yè)從業(yè)人員要熟悉設(shè)備性能，掌握運(yùn)維方法，遵守操作檢修規(guī)程，并對(duì)外包單位認(rèn)真開展技術(shù)交底。二是要深入排查設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)和缺陷隱患，采取措施嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除缺陷、排除隱患，保證設(shè)備處于良好工況。三是完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)警告警示標(biāo)識(shí)，廣泛告知風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)處置措施，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　?。ǘ┩晟齐娏Π踩嘤?xùn)體系。電力企業(yè)要充分調(diào)研員工安全教育培訓(xùn)需求，面向不同崗位人員開展有針對(duì)性安全培訓(xùn)。一是要針對(duì)生產(chǎn)一線人員開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等方面的技能培訓(xùn)，通過提高技能水平來降低違章發(fā)生率。二是要針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和安全生產(chǎn)管理人員開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度方面的培訓(xùn)，通過修訂完善制度和嚴(yán)格執(zhí)行制度來提升安全生產(chǎn)管理水平。三是要針對(duì)班組長(zhǎng)和外包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員的雙重預(yù)防管理能力。四是要針對(duì)安全意識(shí)不足和技能水平薄弱的員工開展事故案例警示教育、安全防護(hù)培訓(xùn)和應(yīng)急救援培訓(xùn)，通過吸取教訓(xùn)、掌握基本防護(hù)逃生技能來提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急技能。