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國務院安委會綜合檢查組第二十組在廣西壯族自治區(qū)開展重大事故隱患專項排查整治督導檢查和明查暗訪

2023年5月14日至5月20日,國務院安委會綜合檢查組第二十組在廣西壯族自治區(qū)開展重大事故隱患專項排查整治督導檢查和明查暗訪。


腳手架未逐層安全驗收

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2023年5月16日,廣西南寧,在廣東電白二建集團有限公司恒力城樓盤建筑工地,剛進入現(xiàn)場,檢查組專家就注意到懸挑腳手架底部缺少封閉措施。

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按要求,懸挑腳手架架體底座應采用全封閉木板防護,同時在木板底部兜安全網(wǎng),防止鋼管、扣件、頂托等材料掉落傷人。但是現(xiàn)場的腳手架,在未達到驗收條件的情況下,被違規(guī)驗收,直接進入了下一道施工程序。

國務院安委會綜合檢查組 建筑專家 趙玉彬:懸挑腳手架底部驗收是需要這個監(jiān)理和總包單位一起來驗收,負責人簽字確認之后,方可進入下一道施工工序。但是這個工字鋼之上的架體已經(jīng)搭設完畢,都沒有一個驗收。

腳手架架體未跟隨施工進度進行逐層安全驗收,很大程度上增加了工人傷亡風險。面對專家的追問,工程監(jiān)理總監(jiān)陷入了沉默。


電梯防護門未關閉


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進入施工電梯,檢查組專家注意到斜對面樓的一處施工電梯防護門沒有關閉。遠遠望去,像是一個黑色的洞口。帶著疑問,專家來到10號樓,準備上樓查看情況。

趙玉彬:萬一有一個作業(yè)人員不注意,走下來,或者倒退著往后走,很容易掉下去。

這個防護門的關閉呢,只能是本部電梯的這個司機進行關閉,從外面是很難,就是把這個門把手放到插銷上面。
電梯防護門它是獨立于這個電梯的,他們沒有連接。司機說是因為電梯的振動導致這個電梯的防護門振開了,其實是不存在這種情況。


施工電梯安全防護門是用于施工電梯的安全裝置,主要作用是防止工人或材料等物品從開口處滑落,造成人員傷亡。在電梯下行的過程中,專家發(fā)現(xiàn),幾乎每層的電梯門門鎖都沒有有效發(fā)揮作用。仔細一看,門把手已經(jīng)嚴重腐蝕或變形,無法起到固定效果。

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趙玉彬:正常不應該是這樣的,從這個材料進場它這個材質(zhì)就比較軟,不便于這個防護。另外一個是使用,它變成一種易損件,當他們得知進場的這種材料(是)易損件之后,也沒有做一個定期的維護、保養(yǎng)、修繕。




項目安全管理存漏洞


通過檢查,專家發(fā)現(xiàn)南寧恒力城項目安全管理工作存在漏洞。其中,相關人員安全教育不扎實,特別是現(xiàn)場工人對安全知識的了解嚴重不足。


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經(jīng)過詢問,這名砌筑工的防護用品是自己準備的,所在工地并未配發(fā)相應的勞保用品。盡管工人在入場時已經(jīng)佩戴了防護用品,作為項目方,仍然需要及時發(fā)放勞保用品,以確保工人的防護措施安全可靠。同時,發(fā)現(xiàn)不合格用品時,要及時提醒更換,保障工人的安全。


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根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,專家發(fā)現(xiàn)該項目作業(yè)人員的安全意識薄弱,可能沒有接受過足夠的安全教育和培訓。隨后,專家要求安全員拿出三級安全教育的考核試卷。通過查看臺賬,檢查組專家發(fā)現(xiàn)該項目現(xiàn)場200余名勞務人員,均只填寫三級教育記錄卡,并未對培訓內(nèi)容進行考核。

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廣東電白二建集團有限公司南寧恒力城項目安全管理組織混亂,項目負責人沒有完整履職。在施工工地,每一位工人的生命安全都應得到最大限度的保障。安全教育不能僅僅是形式主義,項目負責人要牢固樹立安全意識,履行好自己的職責,確保安全工作的落實。

燃氣安全隱患重重


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2023年2月,國務院安委會綜合檢查組在廣西南寧市西關夜市街,對液化氣鋼瓶使用情況進行暗訪。檢查中,專家發(fā)現(xiàn)液化氣鋼瓶私接三通,膠管過長,灶具不帶熄火保護等問題極為普遍。時隔3個月,檢查組專家再次來到這個夜市。

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國務院安委會綜合檢查組 燃氣專家 霍志剛:這條街這次來看,總體的(液化氣鋼瓶)、減壓器和膠管,都有很大程度的改觀了。最起碼來講,燃氣經(jīng)營企業(yè),他們都有動作了,就是按照要求他們在整改,積極的整改,這一點做得還是不錯的。

經(jīng)過走訪,專家發(fā)現(xiàn),之前來檢查過的西關夜市,絕大部分安全隱患已經(jīng)整改。隨后,檢查組專家來到較遠的一家夜市進行臨時抽查,結(jié)果并不令人滿意。

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剛進入夜市,專家就注意到了一家炒海鮮的商販。此時他正在使用單眼猛火灶進行爆炒。而與灶臺一步之隔,就是火爐臺,現(xiàn)場的安全情況令人擔憂。

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熄火保護裝置是在灶具意外熄火時自動關閉氣源,避免液化氣泄漏,保證用戶安全的裝置。灶具在日常使用中時常會發(fā)生開水、湯汁等液體溢出,或風吹導致火焰意外熄滅。在無人看管或沒有熄火保護裝置的情況下,瓶內(nèi)液化氣會大量泄漏,一旦遇到明火,很容易引發(fā)火災爆炸。

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由于液化氣比空氣重,因此泄漏報警儀的安裝位置不宜過高,與地面距離應保持在30厘米以內(nèi)。然而,店家的泄漏報警儀距離地面高度已經(jīng)超過了1米,并且離液化氣鋼瓶較遠,安裝位置明顯不符合要求。在專家的一再提醒下,店家終于意識到,燃氣泄漏報警儀裝置沒有處于通電狀態(tài)。

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霍志剛:氣經(jīng)營企業(yè)給他換氣也好,給他送氣也好,到那去,第一眼就應該能看到,它安裝位置是否合格,是否正確使用……當時我看了一下它(檢查)表格那里頭,也沒有相關的檢查內(nèi)容。

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在這個狹窄的空間里,有4個15公斤的液化氣鋼瓶。而旁邊不到2米的距離,就是用餐處。

霍志剛:熱油落到膠管上,那么膠管就是容易造成老化,伴隨破裂、泄漏。這種時候可能還不知,那個報警裝置當時也沒有通電使用??蛻粼谶@兒吃飯。它一旦泄漏發(fā)生爆炸,就會往人這邊泄爆,因為那邊有墻。

通過抽查,專家發(fā)現(xiàn)這家商販出現(xiàn)的問題,在夜市中普遍存在。

霍志剛:回頭看的過程中我們?nèi)ミ^的地方的的確確是改了很多。沒有去過的地方,那么這些問題依然存在,也就是說全面的細致的隱患排查,做的還是有欠缺的。

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作為監(jiān)管部門,有責任確保相關場所的安全,并及時采取措施消除隱患。2023年2月,國務院安委會綜合檢查組在廣西南寧市西關夜市街,對液化氣鋼瓶使用情況提出了整改要求,三個月后,在檢查組進行回頭看前三天才進行了統(tǒng)一整改。而其他夜市的危險隱患卻依然存在,疫情夜市閉市、配件數(shù)量不夠這個理由似乎并不能令人信服。監(jiān)管人員缺乏專業(yè)性,無法準確識別問題,并對問題視而不見,當?shù)貙Π踩[患的重視程度、整改力度都讓人感到擔憂。

就在這期節(jié)目進行后期制作期間,也是第22個“安全生產(chǎn)月”期間,2023年6月21日晚上,寧夏銀川市興慶區(qū)民族南街富洋燒烤店發(fā)生一起特別重大燃氣爆炸事故,造成31人死亡、7人受傷。冰冷的數(shù)字背后是一條條鮮活的生命,是一個個破碎的家庭。沉痛的教訓再次提醒我們,規(guī)范使用燃氣的重要性。監(jiān)管部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)要狠抓源頭治理,落實好主體責任,加強對安全使用燃氣的宣傳教育。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。