6月22日，由中再集團(tuán)主辦的“首屆巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)高峰論壇暨中國再保險(xiǎn)巨災(zāi)研究中心成立大會”在北京舉行，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司監(jiān)事長王和在講話中提到，巨災(zāi)保險(xiǎn)最需要解決的，除了觀念之外，就是定位問題。他呼吁要成立中國巨災(zāi)保險(xiǎn)、中國地震保險(xiǎn)的中央基金，中央基金更多的不是財(cái)政要投多少錢，而是搭建一個(gè)平臺。

從中國保險(xiǎn)行業(yè)的角度來講，中國人保和中再集團(tuán)一直致力于推動中國巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立，可以追溯到20年前，兩家公司一直在開展這些工作。這看似是保險(xiǎn)問題，其實(shí)與國計(jì)民生息息相關(guān)。

王和指出，第一，建國以來我國在災(zāi)害管理過程中，利用政府財(cái)政的力量，有效化解了歷次重大自然災(zāi)害，形成了具有中國特色的舉國體制。可以說，舉國體制是我們政治優(yōu)勢的具體表現(xiàn)，功不可沒。但是，面向未來，尤其是在全面深化改革的大背景下，在提出治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)背景下，這種單純的依靠政府和財(cái)政的舉國模式難以也不應(yīng)該持續(xù)下去。

按照十八屆三中全會提出的要求，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國國情，探索具有中國特色的巨災(zāi)管理模式，更多利用社會和市場的力量，探索一種新舉國體制。新舉國體制是從單純的依靠財(cái)政和政府，逐步過渡到更多地依靠社會和市場的力量。在這個(gè)過程中，巨災(zāi)保險(xiǎn)無疑是巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理新舉國體制的重要制度安排和實(shí)現(xiàn)路徑。

第二，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度難度大，但下決心做就不難。中國人保研究巨災(zāi)保險(xiǎn)已久，總的一個(gè)基本判斷，巨災(zāi)保險(xiǎn)的特色決定了這個(gè)制度具有許多的困難。“我曾經(jīng)把它總結(jié)成五大難題，全世界的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度都繞不過這五大難題，而這五大難題放在中國這么一個(gè)幅員遼闊，貧富懸殊還比較大，國家還處于發(fā)展的一個(gè)初級階段，這就更難了?！蓖鹾徒榻B，“但如果我們認(rèn)識到巨災(zāi)保險(xiǎn)是一個(gè)惠及民生的一項(xiàng)事業(yè)，如果我們看看每次大災(zāi)以后那些受災(zāi)地區(qū)人們無助的眼光，我們沒有什么理由說難。如果心中能夠裝著群眾，我們?yōu)槊駡?zhí)政，這個(gè)問題就不難?！?/span>

要解決這個(gè)難題，技術(shù)固然是一個(gè)方面，但最重要的還是觀念問題。最核心的觀念就是一定要把巨災(zāi)保險(xiǎn)定位成一個(gè)公共產(chǎn)品，至少是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。如果一味地強(qiáng)調(diào)用市場化的機(jī)制來做巨災(zāi)保險(xiǎn)是做不好的，這是全球?qū)嵺`的證明?？梢钥吹?，中國在過去幾年做過一些巨災(zāi)保險(xiǎn)的試點(diǎn)，這些試點(diǎn)更多的是體現(xiàn)為偏市場化的實(shí)踐。這些試點(diǎn)固然為我們下一步工作積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，這些試點(diǎn)還是具有一定的局限性。

巨災(zāi)保險(xiǎn)其實(shí)最需要解決的，除了觀念之外，就是定位問題。“我始終呼吁要成立中國巨災(zāi)保險(xiǎn)、中國地震保險(xiǎn)的中央基金。中央基金更多的不是財(cái)政要投多少錢，而是搭建一個(gè)平臺，有這么一個(gè)平臺，有這么一個(gè)協(xié)調(diào)和執(zhí)行的機(jī)制，這個(gè)事情才能做好?！蓖鹾椭赋觯拔覀儏⒓舆^很多關(guān)于巨災(zāi)保險(xiǎn)的討論，可能討論到最終都沒有辦法落實(shí)?！?/span>

第三，科技將在巨災(zāi)管理中發(fā)揮更大的作用。我們將進(jìn)入算法時(shí)代，科技推動了人類的計(jì)算能力，將發(fā)生指數(shù)級的變化。隨著超級計(jì)算機(jī)、量子計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，人類計(jì)算能力的提升將從根本上改變?nèi)藗兊恼J(rèn)知能力。“我們現(xiàn)在覺得非常復(fù)雜的氣象系統(tǒng)、地理系統(tǒng)、地震預(yù)報(bào)體系，當(dāng)計(jì)算能力提高到一定程度的時(shí)候，其中的問題會被突破，它將會徹底改變?nèi)祟愓J(rèn)識自然、認(rèn)識災(zāi)害的能力?！蓖鹾头Q。

另外，科技為我們推動巨災(zāi)保險(xiǎn)提供了一個(gè)重要途徑，就是解決覆蓋面的問題。巨災(zāi)保險(xiǎn)面臨一個(gè)突出的問題就是覆蓋面，即使日本和中國臺灣現(xiàn)在也不到20%左右。如何解決這個(gè)覆蓋面？中國保險(xiǎn)業(yè)正在積極探索，在上海保交所搭建了一個(gè)平臺，未來將更多地導(dǎo)入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)來解決這個(gè)問題，這樣就能大大提高營銷效率、核保效率、降低成本。

“我希望關(guān)注災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。尤其是地震預(yù)警系統(tǒng)，現(xiàn)在全球比較完善的是日本和墨西哥，他們已經(jīng)建立了一整套的系統(tǒng)，基本原理就是電池波比地震波跑的快，能夠?yàn)榭赡苁転?zāi)的地區(qū)搶到10秒、20秒的黃金時(shí)間?！蓖鹾捅硎?，“中國企業(yè)也需要建立此類系統(tǒng)，也需要通過巨災(zāi)保險(xiǎn)來相互推動。因此，科技對未來巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的管理、巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)施創(chuàng)造了許多可能性，能夠大幅度地提高效率、降低成本?！保ㄐ氯A網(wǎng)）