安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患。
根據(jù)我市2020年度安全教育培訓(xùn)情況匯總,有140余家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人存在安全意識缺位問題(主要負(fù)責(zé)人代培代考或缺考、安全員缺考等),為此,市應(yīng)急管理局遵循“依法行政、違法必究”的原則,對名單中的140余家企業(yè)開展安全培訓(xùn)專項監(jiān)督檢查行動。
①嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立和實施安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計劃情況,培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用情況;
②企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況,新員工三級安全教育培訓(xùn)情況;
③應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓(xùn)情況;
截止目前,已檢查企業(yè)120余家,發(fā)現(xiàn)仍存在安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全和現(xiàn)場安全管理不到位等現(xiàn)象,市應(yīng)急管理局對存在安全隱患責(zé)令立即改正,對法律法規(guī)規(guī)定的處罰事項進(jìn)行立案查處,已立案處罰近30家。
共性問題
教育培訓(xùn)類:
①未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核
②未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況
③特種作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)
現(xiàn)場管理類:
操作平臺未設(shè)置防護(hù)欄
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第二十四條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第二款:危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。第二十五條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第四款:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。第二十六條:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十七條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定
(原安監(jiān)總局3號令)
第十三條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。第二款:煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。