生態(tài)環(huán)境部于5月派出11個專業(yè)組和28個常規(guī)組，對重點區(qū)域30個城市開展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作。各工作組不打招呼、不聽匯報，攜帶專業(yè)執(zhí)法技術(shù)裝備直奔現(xiàn)場，聚焦重點園區(qū)、集群、企業(yè)和熱點網(wǎng)格高值區(qū)，深入鋼鐵、焦化、石化、化工、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展監(jiān)督幫扶。監(jiān)督幫扶工作組現(xiàn)場檢查企業(yè)1582家，發(fā)現(xiàn)882家企業(yè)存在1940個涉氣環(huán)境問題，其中，鋼鐵行業(yè)107個、焦化行業(yè)83個、石化行業(yè)183個、化工制藥303個、建材行業(yè)489個，其他行業(yè)775個。為切實發(fā)揮警示作用，督促問題整改，現(xiàn)公開通報一批典型環(huán)境違法問題。

淄博市山東公泉化工股份有限公司1號車間催化劑生產(chǎn)線部分生產(chǎn)廢氣未經(jīng)治理設(shè)施處理，通過管道連接至1號車間樓頂已停用的低溫干燥爐排放口直排外環(huán)境，現(xiàn)場用便攜式氫火焰離子化檢測器（FID）檢測VOCs濃度約為218mg/m3，遠(yuǎn)超《山東省揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)第6部分：有機化工行業(yè)》（DB37/2801.6—2018）規(guī)定的排放限值（60mg/m3）。檢查還發(fā)現(xiàn)，該公司存在廢氣收集管道破損，自動監(jiān)測采樣口設(shè)置不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范（HJ75-2017）要求等環(huán)境問題。

臨汾市萬鑫達(dá)焦化有限責(zé)任公司自2020年以來，擅自頻繁修改2號焦?fàn)t尾氣排放口顆粒物分析儀函數(shù)公式的斜率和截距，修改后的斜率K值在0.5-0.79之間，與調(diào)試報告?zhèn)浒感畔ⅲ↘=1）不一致，致使顆粒物測量值出現(xiàn)顯著下降，故意干預(yù)監(jiān)測系統(tǒng)，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。

河北華豐能源科技發(fā)展有限公司焦化廠5號、6號焦?fàn)t煙囪煙氣治理設(shè)施檢修停用，煙氣通過旁路繞過治理設(shè)施排放。在自動監(jiān)測站房內(nèi)發(fā)現(xiàn)，分析儀未連接采樣口進(jìn)氣管線，而連接至一個醫(yī)用氧氣袋。經(jīng)調(diào)查詢問，由于治理設(shè)備檢修，為掩蓋超標(biāo)排放事實，企業(yè)人員擅自將4號焦?fàn)t煙囪煙氣裝入醫(yī)用氧氣袋，連接到5號、6號焦?fàn)t煙囪煙氣自動監(jiān)測分析儀上，使監(jiān)測、上傳的均為達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場用便攜式煙氣檢測儀實測二氧化硫濃度約為280mg/m3，超過河北省地方排放標(biāo)準(zhǔn)二氧化硫限值(30mg/m3)。

圖4 河北華豐能源科技發(fā)展有限公司替換采樣氣體，篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)

濱州市沾化慶翔金屬材料有限公司燒結(jié)機2020年實施超低排放改造后，煙氣采用氧化脫硝工藝，將煙氣中一氧化氮（NO）轉(zhuǎn)化為二氧化氮（NO₂）后去除。但其自動監(jiān)測設(shè)備未按照技術(shù)規(guī)范安裝二氧化氮（NO₂）轉(zhuǎn)換器，只通過監(jiān)測一氧化氮（NO）折算氮氧化物，自動監(jiān)測顯示氮氧化物濃度接近于0。濱州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心實際監(jiān)測氮氧化物濃度132mg/m3（超過地方標(biāo)準(zhǔn)1.6倍），自動監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

圖5 濱州市沾化慶翔金屬材料有限公司燒結(jié)機頭煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)（左），濱州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心實際監(jiān)測數(shù)據(jù)（右）

濮陽市光明化工有限公司從事有機化工產(chǎn)品生產(chǎn)，企業(yè)排污許可證要求鍋爐焚燒爐廢氣合并排放，并安裝自動監(jiān)測設(shè)施，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染因子開展監(jiān)測。現(xiàn)場檢查時，鍋爐正在生產(chǎn)，監(jiān)測站房內(nèi)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等自動監(jiān)測設(shè)施均已斷電停用。

圖6  濮陽市光明化工有限公司自動監(jiān)測設(shè)施已停運

滄州市黃驊市信諾立興精細(xì)化工股份有限公司從事有機化學(xué)原料制造，主要污染物為揮發(fā)性有機物、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司擅自停用有機廢氣堿洗、水洗處理設(shè)施。苯酐生產(chǎn)線廢氣煙道中設(shè)切換閥門，現(xiàn)場檢查時閥門處于開啟狀態(tài)，經(jīng)紅外熱成像儀檢測發(fā)現(xiàn)部分煙氣未經(jīng)處理，通過已停用的煙道直接排放。

圖7 紅外熱成像儀檢測黃驊市信諾立興精細(xì)化工股份有限公司罐區(qū)部分廢氣未接入焚燒爐裝置，直接排放

運城市新絳縣中信鑫泰能源有限公司干熄焦項目自2020年底建成并投入使用，但環(huán)評批復(fù)要求配套建設(shè)的脫硫設(shè)施至今仍未建設(shè)，含硫廢氣未經(jīng)脫硫直接排放。

檢查還發(fā)現(xiàn)，該公司焦?fàn)t爐門封閉不嚴(yán)，現(xiàn)場有明顯可見煙塵外逸；再生裝置及罐區(qū)揮發(fā)性有機物（VOCs）酸洗、堿洗工序儲罐中的洗滌液均呈中性，無法起到去除污染物效果；調(diào)節(jié)池廢氣未加蓋收集，現(xiàn)場氨味刺鼻，無組織逸散嚴(yán)重。

圖8 運城市新絳縣中信鑫泰能源有限公司干熄焦塔已建成投運，但配套的脫硫設(shè)施至今仍未建設(shè)

檢查還發(fā)現(xiàn)，一座異辛烷儲罐罐頂油氣回收處理裝置未運行，現(xiàn)場使用便攜式氫火焰離子化檢測器（FID）對罐頂兩處呼吸閥出口點位進(jìn)行VOCs檢測，濃度分別為31400ppm、16200ppm，揮發(fā)性有機物（VOCs）無組織逸散嚴(yán)重。

圖9 山東威特化工有限公司中控平臺顯示5月4日-8日，企業(yè)正常生產(chǎn)，硫酸回收單元尾氣堿液吸收塔液位接近0，堿液吸收塔不正常運行

檢查還發(fā)現(xiàn)，該公司原料礦石破碎工序、煅燒后二次破碎工序收集除塵設(shè)施不符合技術(shù)規(guī)范要求，無法有效收集無組織排放的粉塵；粉磨工序布袋除塵器的布袋已損壞；生料倉庫、熟料倉庫及煤倉均未落實密閉要求。

圖10 山西博天耐火材料有限公司煅燒回轉(zhuǎn)爐脫硫漿液循環(huán)池內(nèi)的脫硫漿液呈強酸性

河北中潤生態(tài)環(huán)保有限公司主要從事危廢集中焚燒處置。該公司煙氣自動監(jiān)測系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)顯示，2021年1月1日至5月28日，一氧化碳排放濃度日均值超標(biāo)128天，顆粒物排放濃度日均值超標(biāo)4天，二氧化硫和氮氧化物排放濃度日均值超標(biāo)2天。

檢查還發(fā)現(xiàn)，第一燃燒室車間負(fù)壓收集系統(tǒng)不正常運行，部分閥門關(guān)閉，車間內(nèi)異味明顯，有明顯可見煙塵外逸；污水處理站除臭系統(tǒng)部分收集管道破損，廢液預(yù)處理系統(tǒng)未完全封閉，均未形成負(fù)壓環(huán)境，廢氣收集效果不佳；未按排污許可要求落實臺賬管理制度。

圖11 河北中潤生態(tài)環(huán)保有限公司3月煙氣自動監(jiān)測系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)顯示污染物濃度日均值多次超標(biāo)

中玻（臨沂）新材料科技有限公司主要從事平板玻璃生產(chǎn)。該公司一條日產(chǎn)500噸玻璃的生產(chǎn)線未經(jīng)環(huán)評審批投入生產(chǎn)，經(jīng)臨沂市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)場監(jiān)測氮氧化物排放濃度為398mg/m3，超過排污許可濃度限值（100mg/m3）近3倍。

檢查中還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)未經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境部門同意，擅自于2021年5月19日停運自動監(jiān)測設(shè)施。

圖12 監(jiān)測報告顯示中玻（臨沂）新材料科技有限公司玻璃窯廢氣排放口氮氧化物濃度為398mg/m3，超過排污許可濃度限值（100mg/m3）近3倍

河南省順聚能源科技有限公司設(shè)計年產(chǎn)焦炭224萬噸?，F(xiàn)場檢查時，該企業(yè)已建設(shè)完成一組2×64孔搗固型焦?fàn)t，并于2021年3月底投入運行，但其配套的干熄焦設(shè)施未完工，仍采用無組織排放大、能源損耗高的濕熄焦工藝，未落實環(huán)評批復(fù)相關(guān)要求。

圖13 河南省順聚能源科技有限公司干熄焦工藝未建設(shè)完工，主體工程已投產(chǎn)

鶴壁市山城區(qū)北唐宋村一廢舊塑料加工點，無環(huán)保審批手續(xù)，未安裝污染治理設(shè)施，熱熔等加工工段產(chǎn)生廢氣未經(jīng)處理直排外環(huán)境，現(xiàn)場氣味刺鼻；生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水也未經(jīng)處理直接排入附近未硬底化的坑塘。

圖14 鶴壁市山城區(qū)北唐宋村廢舊塑料再生加工點無環(huán)保手續(xù)，無污染治理設(shè)施；清洗廢水通過軟管直排坡下坑內(nèi)

針對監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題，生態(tài)環(huán)境部立即交辦相關(guān)地方生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理。各地迅速行動，對能夠立行立改的，督促企業(yè)立即整改；對違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)處理處罰；涉及犯罪的，聯(lián)合相關(guān)部門深入開展調(diào)查。截至目前，相關(guān)地方已對516家企業(yè)開展調(diào)查，對269家企業(yè)進(jìn)行立案，行政拘留41人，刑事拘留6人，擬處罰金額5505.3萬元，1038個環(huán)境問題已完成整改。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將不斷優(yōu)化“專項監(jiān)督+常態(tài)幫扶”工作機制，統(tǒng)籌全系統(tǒng)執(zhí)法骨干力量持續(xù)開展監(jiān)督幫扶工作，幫助地方發(fā)現(xiàn)并推動解決突出涉氣問題，切實傳導(dǎo)壓力，有力促進(jìn)重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善。