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江西:對違反安全生產(chǎn)法的違法行為,一律按照新《安全生產(chǎn)法》實施處罰

9月14日,山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)文要求:


負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認真履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),用好《安全生產(chǎn)法》賦予的各項監(jiān)管執(zhí)法手段和措施。

對違反安全生產(chǎn)法的違法行為,一律按照新《安全生產(chǎn)法》實施處罰;

對拒不整改的行為,一律按日計罰;

對嚴重違法行為,一律實施聯(lián)合懲戒;對危險作業(yè)行為,一律按照刑法修正案(十一)的規(guī)定移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

加強典型案例報送,每個市應(yīng)急管理系統(tǒng)每年至少辦理1件行刑銜接的案件,各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每半年要向同級政府安委辦報送1件運用新《安全生產(chǎn)法》辦理的執(zhí)法案件,切實形成震懾。


山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于進一步

學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》的通知


晉安辦發(fā)〔2021〕95號

各市安委辦,省政府安委會各成員單位:
為貫徹落實十一屆省委第232次常委會會議精神,進一步抓好新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)貫徹工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以新修改的《安全生產(chǎn)法》貫徹落實為契機,強化安全生產(chǎn)依法治理,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),加快安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)規(guī)章制修訂步伐,配套相關(guān)制度措施,強化安全監(jiān)管執(zhí)法,依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平,有序推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、主要任務(wù)
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)各級各部門要將新《安全生產(chǎn)法》作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)范疇,納入黨校行政學(xué)院培訓(xùn)課程。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式組織所屬監(jiān)管執(zhí)法人員開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn);負責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負責(zé)人進行集中培訓(xùn)考試,不落一人,對考核不合格的要重新培訓(xùn)。企業(yè)要靈活采取多種方式組織開展覆蓋全員的培訓(xùn)、考試,做到人人學(xué)法、懂法、尊法、守法,確保安全生產(chǎn)。
(二)加強宣傳報道。各級各部門各單位要通過報紙、報刊等主流媒體,以及微信、微博等新媒體,以群眾喜聞樂見的各種方式搞好宣傳。企業(yè)要通過廠區(qū)、車間、崗位的醒目位置張貼宣傳頁、印發(fā)宣傳手冊等方式,搞好宣傳工作。積極開展安全生產(chǎn)月、憲法宣傳周、普法知識競賽等活動,提升全社會安全生產(chǎn)法治意識。
(三)加強監(jiān)管執(zhí)法。各級各有關(guān)部門要按照“三管三必須”等規(guī)定,強化監(jiān)管責(zé)任落實,形成合力。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認真履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),用好《安全生產(chǎn)法》賦予的各項監(jiān)管執(zhí)法手段和措施。對違反安全生產(chǎn)法的違法行為,一律按照新《安全生產(chǎn)法》實施處罰;對拒不整改的行為,一律按日計罰;對嚴重違法行為,一律實施聯(lián)合懲戒;對危險作業(yè)行為,一律按照刑法修正案(十一)的規(guī)定移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。加強典型案例報送,每個市應(yīng)急管理系統(tǒng)每年至少辦理1件行刑銜接的案件,各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每半年要向同級政府安委辦報送1件運用新《安全生產(chǎn)法》辦理的執(zhí)法案件,切實形成震懾。
(四)完善配套措施。啟動修訂《山西省安全生產(chǎn)條例》,制定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的政府規(guī)章,出臺安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、城鎮(zhèn)燃氣安全管理、事故調(diào)查評估等方面的制度,不斷完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標準制度體系。
(五)推動企業(yè)落實。企業(yè)要對照新《安全生產(chǎn)法》逐項逐條抓好落實,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制,開展標準化建設(shè),按國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,加強從業(yè)人員心理疏導(dǎo)等,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法定的安全生產(chǎn)條件。
三、工作步驟
(一)安排部署階段(9月底前)
各級各部門各單位要下發(fā)文件或者召開會議,對《安全生產(chǎn)法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實進行安排部署。
(二)宣傳培訓(xùn)階段(年底前)
各級各部門各單位要通過在主流媒體發(fā)表署名文章或開辟專版專欄,在微信公眾號等新媒體進行宣傳報道等方式,與全國應(yīng)急管理普法知識競賽活動相結(jié)合,做好宣傳工作。各級各部門各企業(yè)組織開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)并進行考核,確保掌握內(nèi)容,熟悉法條規(guī)定。
(三)督導(dǎo)檢查階段(10月份)
省政府安委辦派出督導(dǎo)檢查組對各級各部門《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施情況進行執(zhí)法評估。
(四)全面落實階段(持續(xù)推進)
各級各部門各單位全面抓好貫徹落實,確保新《安全生產(chǎn)法》貫徹實施取得實效。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各級各部門各單位要把新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)貫徹作為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的具體舉措,作為踐行“兩個維護”的具體行動,確保各項法律規(guī)定落實到位,堅決守住不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的底線,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)全面貫徹實施。各級各部門各單位主要負責(zé)人作為本地區(qū)本部門本單位法治建設(shè)的第一責(zé)任人,要督促抓好新《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳報道,覆蓋全員。有關(guān)部門要加快完善配套法規(guī)規(guī)章制度措施。所有監(jiān)管部門要強化安全監(jiān)管執(zhí)法,不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平。各企業(yè)要認真依法落實主體責(zé)任。
(三)嚴格情況報送。各市安委辦和省政府安委會成員單位每月10日前報送今年以來工作完成情況,2022年1月15日前報送2021年度工作完成情況,行文后的PDF版和WORD版同時傳至郵箱sxyjfg@163.com,并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
 
 
              山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室
                     2021年9月14日