應急管理部一個月三次召開會議部署關(guān)注“環(huán)保設(shè)施安全”等新情況、新風險。
3月4日,國務院安委辦通報三起典型事故,其中兩起跟環(huán)保設(shè)施有關(guān)。
二起事故中,一起是2月6日,馬鞍山鋼鐵股份有限公司煉鐵總廠球團帶式焙燒機脫硫脫硝系統(tǒng)一灰斗因脫硫灰料位過高、重量過重,導致灰斗內(nèi)部橫拉桿斷開,灰斗底部突然開裂,脫硫灰大量涌出,造成4人死亡,1人重傷,1人輕傷。另外一起是2月15日,上海外高橋電廠一鍋爐布袋除塵器鋼結(jié)構(gòu)支撐件因老化、強度降低,支撐件連接部位斷裂,發(fā)生坍塌,造成6人死亡。
會議在分析《當前安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管工作面臨的挑戰(zhàn)及問題》時強調(diào)“當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,鋼鐵、鋁加工、涉爆粉塵、環(huán)保設(shè)施等安全事故反彈趨勢明顯,企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的自覺性還不高...”。同時,會議在研究部署《2022年重點工作任務》時強調(diào)“高度關(guān)注環(huán)保設(shè)施安全、工藝環(huán)節(jié)外包、檢維修、技術(shù)負責人職業(yè)道德等新情況、新風險”。
與環(huán)保設(shè)施安全性能不合格、外包管理不到位有關(guān)
會議通報了2月份全國安全生產(chǎn)形勢。會議指出,從2月份事故特點來看,主要表現(xiàn)為“四個突出”:
一是危險貨物運輸及客運安全風險突出。危險貨物運輸事故接連發(fā)生,大客車、水上交通重大涉險事故也時有發(fā)生。
二是化工和?;奉I(lǐng)域檢維修和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險突出。1-2月份15起化工事故中有12起發(fā)生在檢維修環(huán)節(jié)。
三是冶金、電力生產(chǎn)領(lǐng)域涉及環(huán)保設(shè)施風險突出。馬鞍山鋼鐵股份有限公司煉鐵總廠“2·6”灰斗開裂和國家電投上海外高橋發(fā)電廠“2·15”集塵設(shè)備倒塌事故,都與環(huán)保設(shè)施安全性能不合格、外包管理不到位有關(guān)。
四是人員密集場所火災風險突出。一些地方發(fā)生群租房火災,險些釀成重特大事故。
3月24日,應急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局召開鋼鐵企業(yè)事故分析視頻會。會議再次強調(diào),嚴防環(huán)保設(shè)施事故。
會議通報了內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司脫硫脫硝環(huán)保項目“3·14”生產(chǎn)性火災較大事故情況,分析事故暴露的問題,督促各地和相關(guān)企業(yè)深刻吸取事故教訓,舉一反三,堅決防范化解重大安全風險。會議指出,今年以來鋼鐵企業(yè)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)和環(huán)保設(shè)施先后發(fā)生多起較大事故。會議強調(diào),要強化檢維修作業(yè)的安全管理,全面辨識各環(huán)節(jié)主要安全風險;要突出抓好環(huán)保設(shè)施安全排查,嚴防環(huán)保設(shè)施事故多發(fā)重發(fā)。 事故回顧>>>據(jù)新華社報道,2022年3月14日凌晨,山東國舜建設(shè)集團有限公司負責建設(shè)運營的包鋼500萬噸球團脫硫項目在檢維修作業(yè)時發(fā)生火災,造成7人死亡。
一是追求高效率喪失安全底線。 二是野蠻作業(yè)帶來高風險。 三是專業(yè)崗位人員不專業(yè)。 四是管理能力低不適應安全生產(chǎn)需要。 五是檢查不認真查不出關(guān)鍵問題。 六是委托方和承包方安全履責不到位。 七是中央企業(yè)安全管理機制不健全。 通報中列舉的幾類問題情形,合作服務時值得注意。 ●項目承包給專業(yè)公司,但實際現(xiàn)場操作人員同為勞務派遣工,部分勞務派遣工未從事過相關(guān)工作,安全技能與崗位要求不相匹配。 ●部分企業(yè)因環(huán)保要求提高,增設(shè)或改造環(huán)保設(shè)施,但對環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行的管理缺失,安全風險未能得到有效管控。 ●企業(yè)擅自改裝報警聯(lián)鎖裝置,蓄意瞞報違法違規(guī)行為。 ●檢修作業(yè)“以包代管、一包了之”,承包單位既未審查作業(yè)方案,也未安排專人進行現(xiàn)場安全管理。 為此編者建議甲方往后委托乙方開展環(huán)保工程建設(shè)或設(shè)施等,應該特別警惕上述情況,堅決把安全隱患扼殺在搖籃,甄選優(yōu)質(zhì)合作伙伴規(guī)避“踩坑”,避免引發(fā)安全災難。 結(jié) 語