工程款債權轉讓的法律特點
向華威
《民法典》合同編在合同的變更和轉讓章節(jié)中對債權債務的轉讓規(guī)則做了比較明確的規(guī)定。但由于建設工程施工合同作為一種特殊合同,因此在建設工程領域的債權轉讓與一般的債權債務相比,有著較為特殊的法律特點。
1 債權金額的不確定性 整個施工項目經歷投標簽約、施工建設、變更簽證、質保維修,而在當事人雙方沒有辦理最終工程款結算之前,工程款債權金額也一直存在不確定性,可能多于合同金額,也可能少于合同金額。即使雙方簽訂的是固定總價合同,也會因為變更簽證、各類費用索賠等原因導致最終結算價款的調整。此外,辦理結算所需要的資料、辦理的程序又較為復雜和繁瑣,少則數(shù)月、多則數(shù)年,由此也導致工程款債權金額長期處于不確定狀況。 2 工程款債權轉讓后會影響施工合同履行 工程款債權轉讓只能解決施工企業(yè)的特定債務問題,但由此將導致本施工項目內部資金的外溢。具體而言,如施工企業(yè)將工程款債權轉讓予項目以外的第三人,第三人無需履行施工的管理、技術指導、安全責任等,但隨著債權轉讓則將導致本項目的工程款流向項目以外,極可能導致施工企業(yè)資金不足,勢必進一步會影響到施工質量、施工工期的滯后,最終影響發(fā)包人及其他相關主體的利益。 3 工程款債權轉讓可能還會涉及到社會問題 在建設工程項目中,勞務費用預算一般占到工程造價總額的30%左右,而這些勞務費用需要根據(jù)施工進度作為農民工工資專項支付給農民工。如果施工企業(yè)將工程款債權轉讓給本項目以外的第三方,那么勢必會影響到農民工工資及時、足額的收取。如果施工企業(yè)不能通過自身資金盤活,那么在春節(jié)等特殊時點,將會形成大規(guī)模農民工討薪事件,從而引發(fā)社會穩(wěn)定和諧問題。