目錄

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　2　組織指揮體系與職責

　　2.1　指揮機構組成

　　2.2　領導小組職責

　　2.3　領導小組辦公室職責

　　2.4　領導小組各成員單位職責

　　3　應急準備

　　3.1　資金準備

　　3.2　物質儲備

　　3.3　應急隊伍

　　3.4　預警準備

　　3.5　預警知識宣傳教育

　　4　監(jiān)測預警

　　4.1　監(jiān)測預報

　　4.2　預警信息發(fā)布

　　5　應急處置

　　5.1　信息報告

　　5.2　響應啟動

　　5.3　分部門響應

　　5.4　分災種響應

　　5.5　現(xiàn)場處置

　　5.6　社會力量動員與參與

　　5.7　信息公布

　　5.8　應急終止或解除

　　6　恢復與重建

　　6.1　制訂規(guī)劃和組織實施

　　6.2　調查評估

　　6.3　征用補償

　　6.4　災害保險

　　7　預案管理

　　8　附則

　　8.1　獎勵

　　8.2　責任追究

　　8.3　氣象災害預警標準

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為我省經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他相關法律法規(guī)制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　我省行政區(qū)域內干旱、暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧和霾等氣象災害的防范和應對。

　　因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質災害、森林草原火災等其他災害的處置，適用相關省級專項應急預案的規(guī)定。

　　1.4　工作原則

　　分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。

　　預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

　　以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。

　　依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各地區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。

　　2　組織指揮體系與職責

　　2.1　指揮機構組成

　　應對氣象災害實行各級人民政府行政領導負責制。省政府成立應對氣象災害領導小組，組長由省政府分管副省長擔任，副組長由省政府分管副秘書長和省氣象局局長擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。

　　省應對氣象災害領導小組下設辦公室，辦公室設在省氣象局，主任由省氣象局分管局長擔任。

　　成員單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、衛(wèi)生廳、省政府新聞辦、省政府應急辦、省國資委、省廣電局、省安全監(jiān)管局、省旅游局、省糧食局、省畜牧食品局、省氣象局、民航西南管理局、省通信管理局、成都鐵路局、省電力公司、省機場集團公司、省軍區(qū)、武警四川省總隊。

　　各級人民政府相應成立應對氣象災害領導小組。

　　2.2　領導小組職責

　　負責組織領導全省氣象災害的防御和救助工作；按照分級處置的原則，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查和指導各市（州）、省直有關部門的氣象災害防御和救助工作。

　　2.3　領導小組辦公室職責

　　負責傳達省應對氣象災害領導小組的指示和命令；組織有關部門研究會商災害發(fā)生、發(fā)展趨勢；組織相關部門和專家對氣象災害進行評估；完成省應對氣象災害領導小組交辦的其他工作。

　　2.4　領導小組各成員單位職責

　　省發(fā)展改革委牽頭制定災后恢復與重建方案；爭取國家災后恢復重建項目資金；調控搶險救災重要物資和災區(qū)生活必需品價格。

　　省經(jīng)濟和信息化委負責救援所需的電力、成品油、煤炭、天然氣協(xié)調及藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理；負責協(xié)調救援物資的生產(chǎn)和調運。

　　教育廳負責指導、督促校園風險隱患排查；根據(jù)避險需要制定應急預案，確保在校人員安全。

　　公安廳負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導和交通管制工作，組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作。

　　民政廳負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復重建工作；核查和上報災情；組織、指導開展救災捐贈工作。

　　財政廳負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向中央財政申請救災補助資金。

　　國土資源廳做好地質災害防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，具體負責威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)戶住房安全的地質災害防治工作。

　　環(huán)境保護廳負責環(huán)境污染的監(jiān)測預警工作，減輕災害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響；指導災區(qū)消除環(huán)境污染帶來的危害。

　　住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導督促城市供排水、供氣等市政設施正常運行；組織力量對城鎮(zhèn)受損房屋建筑和市政基礎設施進行安全評估；負責組織受災村鎮(zhèn)恢復重建規(guī)劃編制工作。

　　交通運輸廳負責督促和指導高速公路運營部門、地方有關部門做好高速公路和普通公路除雪除冰防滑和霧霾天氣應對，配合公安交管部門做好交通疏導，盡快恢復城市交通；負責協(xié)調高速公路管理部門對被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；協(xié)助地方政府及有關部門實施普通公路應急救援工作。

　　水利廳負責組織江河洪水的監(jiān)測預報和旱情監(jiān)測，指導、督促地方政府完成水毀水利工程修復和農(nóng)村供水設施修復，提供農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水。

　　農(nóng)業(yè)廳負責編制農(nóng)業(yè)氣象災害應對預案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況，組織專家對受災農(nóng)戶給予技術指導和服務，指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

　　林業(yè)廳負責編制林業(yè)氣象災害應對預案；及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織專家對受災林木、林業(yè)設施進行評估，為恢復提供技術指導和服務。

　　商務廳負責保障災區(qū)肉菜等重要生活必需品的供應；配合發(fā)展改革等部門做好市場價格穩(wěn)定工作，整頓市場秩序，確保市場穩(wěn)定。

　　衛(wèi)生廳負責組織災區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　省政府新聞辦負責引導社會輿論，指導協(xié)調搶險救災的宣傳報道工作。

　　省政府應急辦負責綜合協(xié)調氣象災害應對工作中的相關問題。

　　省國資委負責聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)的氣象災害應急處置工作。

　　省廣電局負責督促指導廣播電視媒體及時播報氣象災害預警信息，指導協(xié)調各級播出機構組織抗災救災工作宣傳報道和氣象災害防災減災、自救互救相關知識的宣傳。

　　省安全監(jiān)管局負責編制因氣象災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災難應急預案，協(xié)調有關部門對氣象災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故進行應急救援。

　　省旅游局負責指導旅游系統(tǒng)編制氣象災害應對預案；協(xié)調有關部門實施對因災害滯留災區(qū)的團隊游客的救援。

　　省糧食局負責災區(qū)基本生活所需糧油的儲運、調配等保障工作。

　　省畜牧食品局負責指導編制畜牧業(yè)氣象災害應對預案；負責指導因災被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預防動物疫病發(fā)生，對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。

　　省氣象局負責災害性天氣的監(jiān)測、預警和信息發(fā)布工作；承擔省應對氣象災害領導小組辦公室的職責，及時向領導小組提供啟動、終止應對氣象災害預案和組織搶險救災的決策依據(jù)和建議；適時通過媒體宣傳氣象災害防御知識。

　　省通信管理局負責組織通信行業(yè)編制氣象災害應對預案，組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)對受損通信設施和線路的搶修和恢復工作，保障救災指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。

　　成都鐵路局負責鐵路運輸系統(tǒng)搶險救災工作，及時恢復鐵路運輸，保障搶險救災人員、物資的運送。

　　民航西南管理局、省機場集團公司負責組織實施機場除雪、除冰及雷暴、大霧等天氣的應對工作；保障救災人員和救災物資的運送；及時發(fā)布航班延誤信息，做好滯留機場旅客的安置。

　　省電力公司負責四川電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修，保障搶險救災工作的用電需求，及時恢復重要停電用戶的供電。

　　省軍區(qū)負責組織指揮所屬部隊、預備役部隊和民兵參加搶險救災和災后重建工作，根據(jù)災情和地方需要，協(xié)調駐軍參加搶險救災工作。

　　武警四川省總隊組織指揮所屬部隊，在地方政府的統(tǒng)一領導下參加搶險救援，維護災區(qū)的社會穩(wěn)定。

　　3　應急準備

　　3.1　資金準備

　　各級人民政府要做好應對氣象災害的資金保障，一旦發(fā)生氣象災害，要及時安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進行。

　　3.2　物資儲備

　　各級人民政府及其職能部門要根據(jù)職責做好氣象災害搶險應急物資的儲備，完善調運機制。

　　3.3　應急隊伍

　　各級人民政府要加強應急救援隊伍的建設；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當確定人員，協(xié)助開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯(lián)絡、信息傳遞、災情調查和災害報告等工作。

　　3.4　預警準備

　　氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，與新聞媒體、電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制；新聞媒體、電信運營企業(yè)等要按有關要求及時播報和轉發(fā)氣象災害預警信息。

　　各地區(qū)、各部門收到氣象災害預警信息后，要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，確定緊急避難場所，做好啟動應急響應的各項準備工作。

　　3.5　預警知識宣傳教育

　　各級人民政府和相關部門應組織做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　4　監(jiān)測預警

　　4.l　監(jiān)測預報

　　4.1.1　監(jiān)測預報體系建設

　　各有關部門要按照職責分工加快氣象、水文、地質監(jiān)測預報系統(tǒng)建設，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善國家與地方監(jiān)測網(wǎng)絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災害預測預報體系，加強對災害性天氣事件的分析會商，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。

　　4.1.2信息共享

　　氣象部門及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報預警信息，并與公安、民政、環(huán)境保護、國土資源、交通運輸、鐵路、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、電力監(jiān)管等相關部門和駐地部隊建立相應的氣象及氣象次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關災情、險情等信息的實時共享。

　　4.1.3災害普查

　　氣象部門依托基層政府建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡，組織開展氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作；編制氣象災害防御規(guī)劃。

　　4.2　預警信息發(fā)布

　　4.2.1　發(fā)布制度

　　氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。

　　4.2.2發(fā)布內容

　　氣象部門根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)生情況及發(fā)展態(tài)勢，確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別，具體分級標準見附則。

　　氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機構等。

　　4.2.3發(fā)布途徑

　　縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災害易發(fā)區(qū)域建立氣象災害預警信息接收和播發(fā)設施，并?！　∽C設施的正常運轉。

　　廣播、電視、報紙、電信、網(wǎng)絡等媒介應當及時傳播當?shù)貧庀笈_站提供的氣象災害預警信息，及時增播、插播或者刊登更新的信息。

　　5　應急處置

　　5.1　信息報告

　　氣象災害發(fā)生后，各級政府及有關部門應按照突發(fā)公共事件信息報告相關要求上報災情，跟蹤掌握災情動態(tài)，續(xù)報受災情況。

　　5.2　響應啟動

　　當氣象災害達到預警標準時，省應對氣象災害領導小組辦公室及時將預警信息以專報的形式發(fā)送到各成員單位，相關部門按照職責進入應急響應狀態(tài)。

　　當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　5.3　分部門響應

　　按氣象災害的發(fā)生程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，各職能部門啟動相應的專項應急預案。

　　5.4　分災種響應

　　氣象災害應急響應啟動后，各有關部門和單位要加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。

　　5.4.1干旱

　　氣象部門及時發(fā)布干旱預警，適時加密監(jiān)測預報；加強與相關部門的會商，評估干旱影響；適時組織人工影響天氣作業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門指導農(nóng)牧民、林業(yè)生產(chǎn)單位等采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)測監(jiān)控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作，以及森林病蟲害預防和除治工作。

　　水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。

　　衛(wèi)生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　民政部門采取應急措施，做好物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的臨時生活救助。

　　環(huán)境保護部門加強監(jiān)控，督查相關企業(yè)減少污染物排放；確保水環(huán)境、特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　5.4.2暴雨

　　氣象部門及時發(fā)布暴雨預警，加強與水利、國土資源等部門的會商，適時加密監(jiān)測預報。

　　水利、防汛部門進入相應應急響應狀態(tài)，及時啟動相應預案；組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險工作，提出避險轉移建議和指導意見。

　　國土資源部門進入相應應急響應狀態(tài)，及時啟動地質災害應急預案；會同建設、水利、交通運輸?shù)炔块T查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質災害災情。

　　民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置并提供臨時生活救助。

　　教育部門根據(jù)預警信息，指導督促幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校和高等院校做好停課等應急準備。

　　電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　公安、交通運輸部門對受災地區(qū)和救援通道實行交通引導或管制。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門針對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)制定防御措施，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　5.4.3暴雪、低溫、冰凍

　　氣象部門及時發(fā)布雪災、低溫、冰凍等預警，適時加密監(jiān)測預報。

　　公安部門加強交通秩序維護，疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。

　　交通運輸部門及時發(fā)布路況信息，提醒上路車輛駕駛人員做好防凍和防滑措施；會同有關部門采取措施，保障道路通行安全。

　　民航部門做好除雪除冰工作；做好運行安全保障、運行計劃調整和滯留旅客安置工作。

　　電力部門加強電力調配、設備巡查養(yǎng)護；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設、水利等部門指導供水系統(tǒng)落實防范措施。

　　衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設部門組織城鎮(zhèn)危房排查，提出避險轉移建議和指導意見。

　　民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置，并為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供臨時生活救助。

　　農(nóng)業(yè)、水利、畜牧部門制定并指導實施農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧業(yè)的防護措施。

　　林業(yè)部門組織對林木、種苗采取必要的防護措施，做好森林病蟲害監(jiān)測、預防和除治。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　5.4.4寒潮、霜凍

　　氣象部門及時發(fā)布寒潮、霜凍預警，適時加密監(jiān)測預報，及時對寒潮、霜凍影響進行綜合分析和評估。

　　民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所，針對貧困戶、流浪人員等緊急采取防寒防凍措施。

　　農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧部門指導果農(nóng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林農(nóng)、菜農(nóng)和牧民采取防寒和防凍措施。

　　衛(wèi)生部門加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

　　交通運輸部門指導有關人員做好防御工作，加強水上船舶航行安全監(jiān)管。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　5.4.5大風

　　氣象部門及時發(fā)布大風預警，適時加密監(jiān)測預報。

　　住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T組織力量巡查、加固城市公共基礎設施，指導督促高空、水上、戶外等作業(yè)人員采取防護措施。

　　教育部門根據(jù)預警信息，指導督促幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校和高等院校做好停課等應急準備。

　　電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　農(nóng)業(yè)、水利、畜牧部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖戶采取防風措施。

　　林業(yè)部門密切關注大風等高火險天氣條件，指導開展火災的預防和處置工作。

　　環(huán)境保護部門做好環(huán)境監(jiān)測，在污染事件發(fā)生時，采取有效措施減輕污染危害。

　　各單位加強本責任區(qū)內檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　5.4.6高溫

　　氣象部門及時發(fā)布高溫預警，適時加密監(jiān)測預報，及時對高溫影響進行綜合分析和評估。

　　電力部門加強電力調配，保障居民和重要電力用戶用電；加強設備巡查、養(yǎng)護，及時排查故障。

　　住房城鄉(xiāng)建設、水利等部門協(xié)調做好用水安排，保障群眾生活生產(chǎn)用水。

　　有關部門指導戶外和高溫作業(yè)人員做好防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

　　衛(wèi)生部門采取措施應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

　　農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧部門指導果農(nóng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林農(nóng)、菜農(nóng)和牧民采取高溫預防措施。林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門指導在高火險天氣條件下森林、草原火災的預防和處置工作。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　5.4.7大霧、霾

　　氣象部門及時發(fā)布大霧和霾預警，適時加密監(jiān)測預報，及時對大霧、霾的影響進行綜合分析和評估。

　　電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施消除和減輕設備污閃故障。

　　公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。

　　交通運輸部門及時發(fā)布路況和航道信息，加強道路和水上運輸安全監(jiān)管。

　　民航部門做好運行安全保障、運行計劃調整和滯留旅客安置工作。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　5.5　現(xiàn)場處置

　　氣象災害現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地人民政府或相應應急指揮機構統(tǒng)一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、避險轉移安置，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除或規(guī)避次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　5.6　社會力量動員與參與

　　氣象災害事發(fā)地的各級人民政府或應急指揮機構可根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

　　氣象災害事件發(fā)生后，災區(qū)的各級人民政府或相應應急指揮機構組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的市、州人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

　　5.7　信息公布

　　氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。

　　信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

　　5.8　應急終止或解除

　　氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，經(jīng)省應對氣象災害領導小組同意，啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應。

　　6　恢復與重建

　　6.1　制訂規(guī)劃和組織實施

　　受災地區(qū)縣級以上人民政府組織有關部門制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　發(fā)生特別重大災害，超出事發(fā)地人民政府恢復重建能力的，為支持和幫助受災地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，制訂恢復重建規(guī)劃，省級出臺相關扶持優(yōu)惠政策，爭取中央財政給予支持；同時，依據(jù)支援方經(jīng)濟能力和受援方災害程度，建立地區(qū)之間對口支援機制，為受災地區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。

　　6.2　調查評估

　　災害發(fā)生地人民政府或應急指揮機構應當組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災情核定由各級民政部門會同有關部門開展。災害結束后，災害發(fā)生地人民政府或應急指揮機構應將調查評估結果與應急工作情況報送上級人民政府。

　　6.3　征用補償

　　氣象災害應急工作結束后，縣級以上人民政府應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按有關規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。

　　6.4　災害保險

　　鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　7　預案管理

　　7.1　本預案是省政府指導應對氣象災害的專項預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

　　7.2　縣級以上人民政府應制定本行政區(qū)域內的應對氣象災害專項預案，并報上一級人民政府備案。

　　7.3　有關部門、企事業(yè)單位和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村應當制定應對氣象災害工作方案。

　　7.4　本預案由省政府辦公廳負責解釋。

　　7.5　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　8　附則

　　8.1　獎勵

　　8.1.1　各級政府對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　8.1.2　對因參與氣象災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　8.2　責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要責任人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　8.3　氣象災害預警標準

　　8.3.1干旱

　　橙色預警Ⅱ級：5個以上市、州大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少3個市、州部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,影響特別嚴重，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　黃色預警Ⅲ級：3—5個市、州大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少2個市、州部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,影響嚴重，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　藍色預警Ⅳ級：相鄰2個市、州大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　8.3.2暴雨

　　紅色預警Ⅰ級：過去48小時3個及以上市、州大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，并有日雨量超過250毫米的降雨，影響特別嚴重，且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

　　橙色預警Ⅱ級：過去48小時3個及以上市、州大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，影響嚴重，且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預計未來24小時3個及以上市、州大部地區(qū)將出現(xiàn)250毫米以上降雨。

　　黃色預警Ⅲ級：過去24小時3個及以上市、州大部地區(qū)出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預計未來24小時有3個及以上市、州大部地區(qū)將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且局部有超過250毫米的降雨。

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來24小時5個及以上市、州大部地區(qū)將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且局部有超過100毫米的降雨。

　　其中甘孜、阿壩兩州的降雨量標準根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務規(guī)定減半。

　　8.3.3暴雪

　　紅色預警Ⅰ級：過去24小時2個及以上市、州大部地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　橙色預警Ⅱ級：過去24小時2個及以上市、州大部地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時2個及以上市、州大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

　　黃色預警Ⅲ級：過去24小時2個及以上市、州大部地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時2個及以上市、州大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來24小時2個及以上市、州大部地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。

　　8.3.4寒潮

　　橙色預警Ⅱ級：預計未來48小時盆地9個及以上地市日平均氣溫下降10℃以上并伴有6級及以上大風，且日平均氣溫降至4℃以下。

　　黃色預警Ⅲ級：預計未來48小時盆地9個及以上地市日平均氣溫下降8℃以上并伴有5級及以上大風，且日平均氣溫降至4℃以下。

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來48小時盆地9個及以上地市日平均氣溫下降8℃以上并伴有5級及以上大風，且日平均氣溫降至6℃以下。

　　8.3.5大風

　　橙色預警Ⅱ級：預計未來48小時我省5個及以上市、州將出現(xiàn)平均風力達8級及以上大風天氣。

　　黃色預警Ⅲ級：預計未來48小時我省5個及以上市、州將出現(xiàn)平均風力達6—7級大風天氣。

　　8.3.6低溫

　　黃色預警Ⅲ級：過去72小時盆地9個及以上地市出現(xiàn)日平均氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)日平均氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）。

　　藍色預警Ⅳ級：過去24小時盆地9個及以上地市出現(xiàn)日平均氣溫較常年同期偏低5℃以上的低溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)日平均氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）。

　　8.3.7高溫

　　橙色預警Ⅱ級：過去48小時我省9個及以上市、州大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上，其中有3個及以上市、州成片達40℃及以上高溫天氣，且預計未來48小時上述地區(qū)高溫天氣仍將持續(xù)出現(xiàn)。

　　黃色預警Ⅲ級：過去48小時我省9個及以上市、州大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上高溫天氣，且預計未來48小時上述地區(qū)高溫天氣仍將持續(xù)出現(xiàn)。

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來48小時我省9個及以上市、州大部地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為35℃及以上，且有3個及以上市、州成片達38℃及以上高溫天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　8.3.8霜凍

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來24小時盆地5個及以上相鄰市將出現(xiàn)霜凍天氣（12月至翌年2月）。

　　8.3.9冰凍

　　橙色預警Ⅱ級：盆地及川西高原南部大部地區(qū)日平均氣溫已持續(xù)5—10天在2℃或以下并伴有雨雪天氣，川西高原北部大部地區(qū)過去3天已累計出現(xiàn)20毫米以上的降雪，未來3—5天低溫雨雪天氣仍將繼續(xù)維持，并可能造成特別嚴重影響。

　　黃色預警Ⅲ級：盆地及川西高原南部大部地區(qū)日平均氣溫已降至3℃或以下并伴有雨雪天氣，川西高原北部大部地區(qū)過去3天已累計出現(xiàn)10毫米以上的降雪，未來3—5天低溫雨雪天氣仍將繼續(xù)維持，并可能造成嚴重影響。

　　8.3.10大霧

　　黃色預警Ⅲ級：預計未來48小時盆地9個及以上地市大部地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且3個及以上地市有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來24小時盆地9個及以上地市大部地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且3個及以上地市有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　8.3.11霾

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來24小時盆地9個及以上地市大部地方將出現(xiàn)能見度小于2000米的霾；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　8.4　各類氣象災害預警分級統(tǒng)計表