1　總則

　　1.1編制目的

　　貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，做好應(yīng)對重、特大森林火災(zāi)的各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，制定科學(xué)撲救措施，確保撲火工作高效有序進行，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。　

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于四川省境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，并指導(dǎo)全省森林火災(zāi)應(yīng)急工作。

　　1.4基本原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，四川省森林防火指揮部負責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)全省各級森林防火部門制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實應(yīng)急處置責(zé)任制。

　　協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。本預(yù)案涉及的省級相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在撲救重、特大森林火災(zāi)中應(yīng)履行的職責(zé)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時做出快速反應(yīng)。

　　以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。

　　提高警惕，常備不懈。做好緊急應(yīng)對重、特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，建立應(yīng)對重、特大森林火災(zāi)的有效機制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

　　統(tǒng)一口徑，歸口報告。森林火災(zāi)信息由省森林防火指揮部辦公室歸口管理，各級森林防火指揮部辦公室負責(zé)按規(guī)定的時限和程序逐級上報。

　　1.5預(yù)案啟動

　　當(dāng)我省發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，或需要省森林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置的其他情形，經(jīng)省森林防火指揮部指揮長或指揮長授權(quán)的副指揮長批準，啟動本預(yù)案。

　　2　組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

　　2.1省森林防火指揮部組成

　　指　揮　長：省人民政府分管副省長

　　副指揮長：省人民政府分管副秘書長

　　省林業(yè)廳廳長

　　省林業(yè)廳分管副廳長

　　武警四川省森林總隊總隊長

　　省軍區(qū)副參謀長

　　省公安廳副廳長

　　武警四川省總隊副總隊長

　　指揮部成員單位：省林業(yè)廳、武警四川省森林總隊、省軍區(qū)、省公安廳、武警四川省總隊、省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省民委、省財政廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省政府救災(zāi)辦、省政府新聞辦、省氣象局、省畜牧食品局、省廣播電影電視局、省旅游局、省通信管理局、成都鐵路局、省婦聯(lián)和共青團省委。

　　省森林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)廳。

　　2.2責(zé)任人　

　　第一責(zé)任人：副省長、指揮長鐘勉；

　　直接責(zé)任人：林業(yè)廳長、常務(wù)副指揮長王平，83364666；

　　具體責(zé)任人：林業(yè)廳副廳長、副指揮長劉書貴，83364123；

　　具體責(zé)任人：省指揮部專職副指揮長龍先華，83364189。

　　2．3職責(zé)任務(wù)

　　2.3.1省森林防火指揮部職責(zé)任務(wù)

　　在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，組織指揮重、特大森林火災(zāi)的各項應(yīng)急處置工作，協(xié)助地方政府撲滅森林火災(zāi)。

　　2.3.2省森林防火指揮部成員單位職責(zé)任務(wù)

　　省林業(yè)廳：負責(zé)火災(zāi)撲救的綜合調(diào)度、后勤保障、宣傳報道、技術(shù)咨詢和現(xiàn)場督導(dǎo)。

　　武警四川省森林總隊：制訂武警森林部隊處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮武警森林部隊參與火災(zāi)撲救。按省護林防火指揮部要求，根據(jù)火情發(fā)展派出赴火場工作組。

　　省軍區(qū)：負責(zé)協(xié)調(diào)駐川部隊，組織所屬部隊和民兵、預(yù)備役部隊參與森林火災(zāi)的撲救工作。

　　省公安廳：在確保城市消防安全的前提下，組織公安消防力量參加城市周邊森林火災(zāi)撲救工作；組織搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管理和火災(zāi)案件偵破。

　　武警四川省總隊：組織指揮武裝警察部隊參與森林火災(zāi)的撲救工作。

　　省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧食品局:當(dāng)林草結(jié)合部地區(qū)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，共同做好火災(zāi)撲救工作，保證居民人身、居民點、農(nóng)作物和牲畜安全。

　　省發(fā)改委、省財政廳：做好撲救火災(zāi)補助資金的籌集、落實和使用的指導(dǎo)、監(jiān)管工作。

　　省民委:負責(zé)民族地區(qū)森林消防宣傳、災(zāi)民救助工作。

　　省政府救災(zāi)辦、省民政廳、省建設(shè)廳：負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時安置、災(zāi)后重建和生活保障，以及撲火中傷亡人員的優(yōu)撫工作。

　　省交通廳、成都鐵路局：為撲火物資和增援人員提供暢通的道路運輸條件。

　　省教育廳:負責(zé)林區(qū)中小學(xué)生防火安全的宣傳教育，災(zāi)區(qū)學(xué)生疏散、復(fù)課等工作。

　　省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)保障與撲火救災(zāi)工作相關(guān)的應(yīng)急通信工作。

　　省衛(wèi)生廳：負責(zé)組織開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　省政府新聞辦：負責(zé)組織森林火災(zāi)的新聞發(fā)布工作。

　　省氣象局：及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況，開展衛(wèi)星遙感火場監(jiān)測工作，適時實施人工增雨作業(yè)，同時做好火險預(yù)報和高火險警報的發(fā)布工作。

　　省廣播電影電視局：負責(zé)森林火災(zāi)的新聞宣傳工作。

　　省旅游局：負責(zé)旅游區(qū)的森林防火工作，以及以森林為載體的景區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)，同時負責(zé)游客在森林火災(zāi)發(fā)生地及附近區(qū)域的疏散、撤離工作。

　　省婦聯(lián)、省團委：負責(zé)森林消防的宣傳和災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作。

　　2.3.3省森林防火指揮部辦公室職責(zé)任務(wù)

　　負責(zé)森林防火滅火科研，推廣先進技術(shù)，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才；監(jiān)督森林經(jīng)營單位貫徹落實國家、省森林防火方針政策，編制落實森林防火規(guī)劃，組織森林防火設(shè)施建設(shè)；督促有關(guān)單位加強森林防火設(shè)施維護、管理森林防火設(shè)施設(shè)備；制訂重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)調(diào)度指揮工作；負責(zé)森林火災(zāi)信息管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立森林火災(zāi)檔案。

　　2.4市（州）森林防火指揮部職責(zé)

　　各市（州）參照本預(yù)案，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，在市（州）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　3　監(jiān)測預(yù)警機制

　　3.1火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測

　　利用國家林業(yè)局衛(wèi)星林火監(jiān)測中心、西南衛(wèi)星林火監(jiān)測分中心、省氣象局遙感中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告，通過森林航空消防飛機巡護偵察，采用地面了望臺、巡護人員以及其他形式密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)，形成立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　3.2火險預(yù)測預(yù)警

　　根據(jù)撲火工作的需要，由氣象局部門提供火場天氣實況、天氣預(yù)報、火險天氣預(yù)報和高火險警報。對重點火場進行跟蹤預(yù)測預(yù)報，及時為撲火指揮機構(gòu)提供決策輔助信息。

　　氣象部門根據(jù)天氣趨勢，針對高?；痣U區(qū)域或重點火場制訂人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為降低火險等級和盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

　　4　信息報送和處理

　　發(fā)生下列重要火情之一時，縣級以上森林防火指揮部應(yīng)每日定時逐級上報至省森林防火指揮部：12小時尚未撲滅的森林火災(zāi)；威脅居民和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)；未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；重點飛播林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的森林火災(zāi)；縣級行政部門交界地的森林火災(zāi)；需要上級和友鄰單位支援的森林火災(zāi)。

　　發(fā)生重、特大森林火災(zāi)后，市（州）森林防火指揮部在采取撲救措施的同時應(yīng)立即向同級人民政府和省森林防火指揮部報告火情；省森林防火指揮部迅速綜合火情，3小時內(nèi)向省人民政府和國家森林防火指揮部報告并抄報指揮部成員單位；事發(fā)地市（州）人民政府在火災(zāi)發(fā)生后3小時內(nèi)向省人民政府報告。

　　5　火災(zāi)撲救

　　5.1分級響應(yīng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火指揮機構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由高到低分為三級。

　　5.1.1?、窦夗憫?yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上、火場仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失；嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林以及需要國家支援的森林火災(zāi)等四種火情之一時，省森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，在國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達撲救任務(wù)，迅速開展各項火災(zāi)撲救工作。

　　5.1.2　Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)72小時仍未得到有效控制；受害森林面積300公頃以上；造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失；威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林或者發(fā)生在省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)、危險性較大的森林火災(zāi)等四種火情之一時，省森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，在國家森林防火指揮部的指導(dǎo)下，擬定撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達撲救任務(wù)，組織指揮各項火災(zāi)撲救工作。

　　5.1.3　Ⅲ級響應(yīng)

　　發(fā)現(xiàn)火情，當(dāng)?shù)刈o林防火部門立即組織撲救。一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后8小時內(nèi)，縣級森林防火指揮部必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮；24小時后火場沒有得到控制，市（州）級撲火前線指揮部要組建到位；48小時后火場還沒有得到控制或需要跨區(qū)支援撲救的火場，省森林防火指揮部工作組趕赴火場，指導(dǎo)火場進行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。

　　5.2　撲火指揮

　　統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　逐級指揮。隨著火情趨于嚴重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，堅持由上到下的逐級指揮體系。

　　分區(qū)指揮。火場范圍較大且分散的情況下，可將火場分片、分段落實撲火任務(wù)，設(shè)立相應(yīng)的指揮小組，在前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本區(qū)域的組織指揮。

　　武警森林部隊指揮。武警森林部隊在執(zhí)行撲火任務(wù)時，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級別的指揮機構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)部隊的組織指揮工作。

　　5.3　撲火原則

　　5.3.1　在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

　　5.3.2　在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　5.3.3　在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　5.3.4　在撲火力量使用上堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、武警森林部隊、民兵應(yīng)急分隊等專業(yè)力量為主，其他社會力量為輔的原則。

　　5.3.5　在落實責(zé)任制上采取分段包干、明確責(zé)任，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　　5.4應(yīng)急通信

　　在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的同時，在當(dāng)?shù)仉娦挪块T協(xié)助下，利用有線、無線通訊或者采用衛(wèi)星通信建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保撲救森林火災(zāi)時的通信暢通。

　　5.5撲火安全

　　在撲火過程中始終樹立“以人為本，安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　5.6　居民點及群眾安全防護

　　地方各級人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

　　5.7　醫(yī)療救護

　　因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進行救治，必要時省衛(wèi)生廳組織醫(yī)療專家協(xié)助進行救治；死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。

　　5.8　撲火力量組織與動員

　　5.8.1　撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、武警森林部隊、駐軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊等專業(yè)撲火力量為主，并動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作。

　　根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要或市（州）森林防火指揮部提出的申請，省森林防火指揮部可調(diào)動實施跨區(qū)域增援。

　　5.8.2　跨區(qū)增援機動力量的組成。原則上以武警森林部隊為主，地方專業(yè)森林消防隊為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔。可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。

　　機動撲火力量為：武警四川省森林總隊甘孜州支隊、阿壩州支隊、涼山州支隊、攀枝花市支隊、成都直屬大隊，甘孜州專業(yè)撲火隊（爐霍縣專業(yè)撲火隊組成），阿壩州專業(yè)撲火隊（金川縣、觀音橋林業(yè)局專業(yè)撲火隊組成），涼山州專業(yè)撲火隊（西昌市、冕寧縣專業(yè)撲火隊組成），攀枝花市專業(yè)撲火隊（米易縣、鹽邊縣專業(yè)撲火隊組成），雅安市專業(yè)撲火隊（石棉縣專業(yè)撲火隊組成）。

　　增援甘孜州林區(qū)。當(dāng)甘孜州林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)需要增援時，武警四川省森林總隊阿壩州支隊為第一梯隊；阿壩州專業(yè)撲火隊、雅安市專業(yè)撲火隊為第二梯隊；武警四川省森林總隊成都直屬大隊為第三梯隊。

　　增援阿壩州林區(qū)。當(dāng)阿壩州林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)需要增援時，武警四川省森林總隊甘孜州支隊為第一梯隊；甘孜州專業(yè)撲火隊為第二梯隊；武警四川省森林總隊成都直屬大隊為第三梯隊。

　　增援涼山州林區(qū)。當(dāng)涼山州林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)需要增援時，武警四川省森林總隊攀枝花市支隊為第一梯隊；攀枝花市專業(yè)撲火隊為第二梯隊；武警四川省森林總隊成都直屬大隊為第三梯隊。

　　增援攀枝花市林區(qū)。當(dāng)攀枝花市林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)需要增援時，武警四川省森林總隊涼山州支隊為第一梯隊；涼山州專業(yè)撲火隊為第二梯隊；武警四川省森林總隊成都直屬大隊為第三梯隊。

　　增援其他林區(qū)。當(dāng)其他林區(qū)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)需要增援時，調(diào)動武警四川省森林總隊成都直屬大隊、雅安市專業(yè)撲火隊。

　　5.8.3增援力量調(diào)動程序。武警森林部隊的調(diào)動由省森林防火指揮部決定實施，武警四川省森林總隊接到命令后，按照武警森林部隊《撲救重、特大森林火災(zāi)作戰(zhàn)方案》規(guī)定的程序和行動計劃，下達作戰(zhàn)任務(wù)。

　　專業(yè)撲火隊的調(diào)動由省森林防火指揮部向調(diào)出市（州）森林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出市（州）森林防火指揮部組織實施。

　　解放軍和武警部隊的調(diào)動由森護林防火指揮部商請省軍區(qū)、武警四川省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

　　5.8.4增援力量及裝備運輸。跨市（州）增援力量及裝備的

　　運輸以公路輸送方式為主，必要時以鐵路輸送，由省交通廳、成都鐵路局負責(zé)協(xié)調(diào)，調(diào)出地護林防火指揮部落實。

　　5.9森林航空消防飛機調(diào)度

　　5.9.1攀枝花市、涼山州及甘孜州西南部林區(qū)在航護期發(fā)生森林火災(zāi)時，由省森林防火指揮部辦公室調(diào)動西南航空護林總站西昌站及時派出飛機實施火場偵察、機（索）降、化學(xué)（吊桶）滅火等工作。

　　5.9.2　其他林區(qū)在航護期發(fā)生森林火災(zāi)時，由省森林防火指揮部辦公室調(diào)動西南航空護林總站成都站及時派出飛機實施火場偵察、機（索）降、化學(xué)（吊桶）滅火等工作。

　　5.9.3在非航護期內(nèi)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)需要飛機增援撲火時，由省森林防火指揮部向省人民政府或國家森林防火指揮部提出申請，調(diào)用飛機支援。

　　5.9.4撲火期間的飛機調(diào)度和航行保障，由西南航空護林總站成都站、西昌站按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，成都空軍、民航空管部門給予支持。

　　5.10　火災(zāi)案件查處

　　公安機關(guān)要對森林火災(zāi)案件及時開展查處工作。省森林公安局負責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C關(guān)進行森林火災(zāi)案件的查處工作。未設(shè)森林公安機構(gòu)的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)負責(zé)案件查處工作。

　　5.11　新聞報道

　　按照《四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　5.12應(yīng)急結(jié)束

　　重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，由省森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

　　6　后期處置

　　6.1　火災(zāi)評估

　　重、特大森林火災(zāi)撲滅后，市（州）森林防火指揮部要及時組織對火災(zāi)進行評估，跨區(qū)域火災(zāi)的評估由省森林防火指揮部指定的市（州）承擔(dān)。省森林防火指揮部根據(jù)市（州）評估材料，形成最終評估報告上報省人民政府和國家森林防火指揮部。　

　　6.2　工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后要及時進行全面工作總結(jié)，重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。省森林防火指揮部在規(guī)定時間內(nèi)向省人民政府和國家森林防火指揮部上報結(jié)案報告。

　　6.3　獎勵與責(zé)任追究

　　對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由所在地民政部門和軍隊系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由行政、司法部門依法辦理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　7　綜合保障

　　7.1　通信與信息保障

　　各地應(yīng)建立市（州）、縣、林場與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障；要充分利用省氣象局提供的氣象資料和國家森林防火網(wǎng)站發(fā)布的天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖、火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

　　7.2　后備力量保障

　　加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點裝備專業(yè)撲火力量的同時要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　7.3　撲火物資儲備保障

　　省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級森林防火指揮部根據(jù)各自行政區(qū)域的森林防火任務(wù)建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。省森林防火指揮部設(shè)立的森林防火物資儲備庫，應(yīng)保證撲救重、特大森林火災(zāi)的撲火物資急需。

　　7.4　資金保障

　　處置重、特大森林火災(zāi)所需財政經(jīng)費，按四川省《財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　　7.5　技術(shù)保障

　　各級氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障；省森林防火指揮部專家組成員提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　8　培訓(xùn)、宣傳和演練

　　各級森林防火指揮部有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時對林區(qū)駐軍和民兵應(yīng)急分隊配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　為保證本預(yù)案的順利實施，省森林防火指揮部組織有關(guān)部門按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)、宣傳和演練。

　　9　附則

　　9.1　術(shù)語說明

　　本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列重要火情之一的森林火災(zāi)：燃燒蔓延超過72小時沒有得到控制的森林火災(zāi)；受害森林面積超過300公頃尚未撲滅的森林火災(zāi)；造成10人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；威脅或燒毀林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)；危及大面積原始林區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的森林火災(zāi)。不是災(zāi)后進行森林火災(zāi)統(tǒng)計意義上的森林火災(zāi)分類。

　　9.2　預(yù)案管理

　　本預(yù)案是指導(dǎo)四川省各級森林防火部門制定當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案的基本框架，省森林防火指揮部必要時進行修訂，報省人民政府批準，國家森林防火指揮部備案。

　　9.3　越省界森林火災(zāi)

　　當(dāng)發(fā)生省外火燒入或省內(nèi)火燒出情況時，及時報告國家森林防火指揮部、省人民政府并通報相關(guān)省（市）森林防火指揮部共同研究，采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

　　9.4　預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由省森林防火指揮部辦公室負責(zé)解釋。聯(lián)系人：朱濤，83364320，13708080993。

　　9.5　預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日實施。