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新版《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》解讀丨附新版預(yù)案全套模板

首先關(guān)于新版應(yīng)急預(yù)案,必須搞清楚的十個(gè)疑問(wèn),官方答復(fù)!

內(nèi)容會(huì)對(duì)于企業(yè)有哪些?每個(gè)企業(yè)都需要重新編制嗎?需要重新備案嗎?相信很多小伙伴現(xiàn)在是一頭霧水那么這十個(gè)應(yīng)急管理部官方問(wèn)答,相信會(huì)對(duì)你有所幫助!

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咨詢: 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則4月1日起實(shí)施,企業(yè)預(yù)案未到期是否需要重新編制,還是待應(yīng)急預(yù)案到期再根據(jù)新的導(dǎo)則編制預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求在法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化后修訂預(yù)案,是指這些法規(guī)或規(guī)范有相關(guān)條款變化就要修訂,還是有較大變化的時(shí)候修訂

回復(fù): 原則上不需要重新編制,可根據(jù)新導(dǎo)則的要求酌情進(jìn)行適當(dāng)?shù)母卵a(bǔ)充,可增加修訂頁(yè)等部分內(nèi)容,或者按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第35條規(guī)定,在修訂時(shí)再按照新導(dǎo)則進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

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咨詢: 新的《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》管理下,應(yīng)急預(yù)案的修訂期限有沒(méi)有明確的時(shí)間規(guī)定?3年之說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)出處是什么?

回復(fù): 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號(hào))第三十五條規(guī)定:“應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度,對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

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咨詢: 現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。那么我在編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案時(shí),是以事故類型編制,還是以場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施編制?例如某機(jī)加工崗位存在觸電、機(jī)械傷害等事故類型,在編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的時(shí)候,是分別編寫(xiě)觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案;還是直接編寫(xiě)機(jī)加工崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案,在方案中明確觸電、機(jī)械傷害的處置措施?

回復(fù): 都可以,以有用管用好用為出發(fā)點(diǎn),怎樣做實(shí)用怎么做,不必機(jī)械僵化,結(jié)合企業(yè)實(shí)際靈活制訂針對(duì)性、操作性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

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咨詢:《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2020已經(jīng)發(fā)布了,2021年4月起實(shí)行,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修編和重新備案工作,但是2020年《安全生產(chǎn)法》修正案第七十八條規(guī)定:本條第一款規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案。請(qǐng)問(wèn):其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除了制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案外還需要編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案嗎?如果只制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否再需要備案?
回復(fù): 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號(hào))第十三條、第十四條、第十五條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案作出了明確規(guī)定;第二十六條第一款明確了應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍,不是所有單位的應(yīng)急預(yù)案都需要備案。

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咨詢: GB/T29639-2020應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定:應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)組織評(píng)審或論證,參加評(píng)審的人員包括專家?!渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定:礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。論證的具體要求是什么?需要聘請(qǐng)專家嗎?

回復(fù): 論證無(wú)具體要求,以取得實(shí)效、提高預(yù)案質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),是否聘請(qǐng)專家及聘請(qǐng)什么專家由企業(yè)自主決定、無(wú)強(qiáng)制性要求。

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咨詢:《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT29639-2020于2021年4月1日實(shí)施,請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在編制的話是執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GBT 29639-2013還是2020版本呀?如果現(xiàn)在按照2020版本編制評(píng)審,明年實(shí)施后還需要重新備案嗎?
回復(fù): 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT29639-2020發(fā)布后,到2021年4月1日這段時(shí)間處于過(guò)渡期內(nèi),新舊兩個(gè)版本都可以執(zhí)行,目前編制應(yīng)急預(yù)案建議按照2020版執(zhí)行。有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊?guī)定,請(qǐng)參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號(hào))執(zhí)行。

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咨詢: 領(lǐng)導(dǎo)好,《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT 29639-2020)于2021年4月1日實(shí)施,請(qǐng)問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)在編制的話是執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GBT 29639-2013還是2020版本呀?謝謝

回復(fù): 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布到實(shí)施之間時(shí)間稱為“過(guò)渡期”,過(guò)渡期內(nèi),新舊標(biāo)準(zhǔn)都可以用?,F(xiàn)在編制預(yù)案,建議參照2020版導(dǎo)則。

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咨詢: 危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位,只從事票據(jù)業(yè)務(wù),不參與?;返难b卸和運(yùn)輸環(huán)節(jié),無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位有無(wú)必要編制應(yīng)急預(yù)案,如需編制主要針對(duì)哪些事故進(jìn)行編制。另外,《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中規(guī)定,申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?,而《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中只規(guī)定帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)?;穯挝恍鑲浒?,無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)未做具體規(guī)定,這樣無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案需要備案嗎?

回復(fù): 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條第二款對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急救援預(yù)案作出了明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。

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咨詢: 應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則一直在更新,但是應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審表目前只有依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)的通知》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))的,(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))是為了貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原安監(jiān)總局令第17號(hào))發(fā)布的,是否有適應(yīng)新的應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的評(píng)審指南出來(lái)呢?

回復(fù): 目前還沒(méi)有,可以參照2009年印發(fā)的評(píng)審指南對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,以提升應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性為出發(fā)點(diǎn),不必一一對(duì)照評(píng)審指南進(jìn)行機(jī)械化打分評(píng)審。

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咨詢: 新版應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則附錄A事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱,“A.3要求進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險(xiǎn)的類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”,應(yīng)該用什么方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?新版應(yīng)急預(yù)案編制還可以參考國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心《2017年度企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范本》嗎?新版應(yīng)急預(yù)案編制事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告還可以參考其中的事故風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估內(nèi)容嗎?
回復(fù): 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如何確定請(qǐng)咨詢有關(guān)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)<?;?017年度企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范本》供同類型企業(yè)參考借鑒。


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新版《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》解讀

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來(lái)源:班組安全


安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案-2021版

(編制依據(jù)GBT 29639 2020)


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應(yīng)急預(yù)案事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

(編制依據(jù)GBT29639-2020)

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應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

(編制依據(jù)GBT29639-2020)

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