危害化學(xué)品意外事故的災(zāi)害的發(fā)生，其特性往往伴隨大型的火災(zāi)爆炸，需第一時(shí)間緊急疏散、進(jìn)行周界區(qū)域的出入管制，同時(shí)，還有在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量傷患待援送醫(yī)、瞬間高濃度泄露或排放，造成人員中毒、皮膚腐蝕、呼吸道刺激等急性癥狀，抑或長(zhǎng)期健康影響；而泄露逸散的化學(xué)品流入河川、土壤，化學(xué)品燃燒廢氣排放到大氣中，則將會(huì)進(jìn)一步衍生出環(huán)境污染問題。

回顧2015年8月12日發(fā)生在天津瑞海危險(xiǎn)品倉庫的重大火災(zāi)爆炸事故，當(dāng)時(shí)造成上百名人員罹難，半數(shù)以上也都是公安民警、消防人員。此外，今(2018)年4月28日在臺(tái)灣桃園平鎮(zhèn)敬鵬印刷電路板工廠火災(zāi)意外，不幸造成6名消防員殉職、2名泰國(guó)移工罹難，也再次引燃了廠場(chǎng)化學(xué)品、危險(xiǎn)物品管理缺漏的諸多議論。

面對(duì)這種大型化學(xué)品災(zāi)害的應(yīng)變決策，必然是以人命安全為首要原則，現(xiàn)場(chǎng)要搶救保護(hù)的人命安全有兩種，一種是「非應(yīng)變?nèi)藛T」，指的是被災(zāi)害波及的受困人員、一般民眾，獲救與否總是媒體輿論關(guān)注焦點(diǎn)。而生命安全同等重要的另一群人「應(yīng)變?nèi)藛T」：沖鋒陷陣的消防人員、警察、緊急應(yīng)變小組等，如何避免二次災(zāi)害，收集觀察現(xiàn)場(chǎng)危害資訊，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)應(yīng)變?nèi)藛T的生命安全，更是事故現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮要優(yōu)先考量的關(guān)鍵！

其次，危害物質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)搶救的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序可以用H.A.Z.M.A.T.原則，作為事故現(xiàn)場(chǎng)指揮的指導(dǎo)方針：

Hazard identification

1. 一般危害辨識(shí)

（1）視現(xiàn)場(chǎng)狀況保持適當(dāng)安全距離，并確認(rèn)災(zāi)害現(xiàn)況，包括：致災(zāi)物種類、數(shù)量、特性、泄露或燃燒情形、死傷人數(shù)等。

（2）于不明狀況時(shí)，保持適當(dāng)安全距離，注意泄露征兆（異音、異色、異味），并請(qǐng)求主管機(jī)關(guān)、致災(zāi)物偵檢單位、事業(yè)單位及業(yè)者到場(chǎng)，以確認(rèn)致災(zāi)物潛在危害等資訊。

1. 涉及化學(xué)物質(zhì)運(yùn)作的工廠、作業(yè)場(chǎng)所的危害辨識(shí)

（1）注意儲(chǔ)槽周圍告示板上所載資訊及容器上貼附的危害標(biāo)示。

（2）向負(fù)責(zé)人或關(guān)系人詢問現(xiàn)場(chǎng)及鄰近區(qū)域危害性化學(xué)品種類、數(shù)量，并索取安全資料表。

1. 裝載危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸途中的危害辨識(shí)

（1）注意車身或容器上貼附的危險(xiǎn)物品運(yùn)輸標(biāo)示。

（2）向司機(jī)或押運(yùn)人員索取危險(xiǎn)物品通行證或危險(xiǎn)物品道路運(yùn)送計(jì)劃及安全資料表。

（3）   向運(yùn)輸公司或高速公路、公路或鐵路管理機(jī)關(guān)查詢危險(xiǎn)物品資訊。

1. 現(xiàn)場(chǎng)搶救人員于參考、使用上述相關(guān)資訊時(shí)，應(yīng)持質(zhì)疑保留的態(tài)度，除檢視標(biāo)示事項(xiàng)外，并應(yīng)注意其他佐證資料。

Action plan

1. 選擇由上風(fēng)處及適當(dāng)位置集結(jié)接近，進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)前，并應(yīng)了解所面對(duì)的潛在危害；未確認(rèn)或不明物質(zhì)具可燃性者，嚴(yán)禁所有引火源；如無適當(dāng)安全的個(gè)人防護(hù)裝備器材，不貿(mào)然闖入。

2. 部署時(shí)以人員安全為首要考量、以人命救助為優(yōu)先、以控制火勢(shì)及阻卻延燒為原則。

3. 危害性化學(xué)品災(zāi)害處理過程，處理「對(duì)」比處理「快」重要。

4. 不采取任何超出自身訓(xùn)練范圍的行動(dòng)。

5. 通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)狀況，多方尋求支援；于衡量全盤狀況后，再依現(xiàn)場(chǎng)可用資源，規(guī)劃具體行動(dòng)方案，據(jù)以實(shí)施。

Zoning

1. 迅速劃定初期管制區(qū)域，并請(qǐng)警察單位進(jìn)行交通管制，必要時(shí)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所、村（里）長(zhǎng)、干事協(xié)助警察、消防等單位疏散管制區(qū)域內(nèi)的人車，以降低危害性化學(xué)品對(duì)民眾及搶救人員的危害。

2. 初期無可供判斷的致災(zāi)物資訊或偵檢儀器數(shù)據(jù)資料時(shí)，初期管制區(qū)域得參考緊急應(yīng)變指南，或由指揮搶救人員根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)建物特性、高度、街區(qū)等可能影響范圍、程度及是否可及時(shí)疏散、撤離等因素決定管制范圍的大小，并視風(fēng)向及災(zāi)情發(fā)展適時(shí)調(diào)整。

3. 管制區(qū)域的視災(zāi)害情況，劃分如下：

（1）熱區(qū)（又稱污染區(qū)或禁區(qū)，一般以紅色標(biāo)示）：為事故地點(diǎn)周圍可能遭受污染的區(qū)域。

（2）暖區(qū)（又稱影響區(qū)或除污區(qū)，一般以黃色標(biāo)示）：為熱區(qū)與冷區(qū)間緩沖區(qū)域，主要功用為除污。

（3）冷區(qū)（又稱安全區(qū)或支援區(qū)，一般以綠色標(biāo)示）：為未受污染或已除污的區(qū)域。

1. 指揮站應(yīng)設(shè)于冷區(qū)及上風(fēng)位置；民眾、記者則在冷區(qū)之外。

2. 對(duì)于出入管制區(qū)的搶救人員應(yīng)記錄管制，并禁止未穿著適當(dāng)防護(hù)裝備的人員出入管制區(qū)域。

Managing the incident

1. 為使現(xiàn)場(chǎng)搶救各項(xiàng)任務(wù)能各司其職、有條不紊，必需建立指揮管理系統(tǒng)。

2. 初期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變指揮官原則由最先抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的救災(zāi)人員擔(dān)任，若為消防人員，則由消防分（?。╆?duì)長(zhǎng)，或由消防局指定人員擔(dān)任；待主管機(jī)關(guān)或地方政府災(zāi)害應(yīng)變中心指派人員到場(chǎng)后，指揮權(quán)隨即轉(zhuǎn)移，并配合后續(xù)應(yīng)變?nèi)蝿?wù)。

3. 如有環(huán)保、勞工安全、工業(yè)安全、毒性化學(xué)物質(zhì)管理、管線等專業(yè)人員到場(chǎng)，原則上現(xiàn)場(chǎng)由專業(yè)人員提出搶救方案、搶救人員于裝備、器材、訓(xùn)練許可的情形下，配合搶救。

Assistance

遇有較大規(guī)模危害性化學(xué)品災(zāi)害，且搶救超出當(dāng)?shù)叵绬挝荒芰φ撸孟蛳嚓P(guān)單位請(qǐng)求支援。請(qǐng)求支援項(xiàng)目包括搶救及偵檢人力、裝備、相關(guān)學(xué)者、專家、技術(shù)、資訊等。

Termination

1. 搶救過程中，如被救出人員送醫(yī)，或搶救人員因故須離開熱區(qū)、暖區(qū)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行除污程序。

2. 配合主管機(jī)關(guān)全面檢視災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無人員待救及火勢(shì)完全撲滅。

3. 為避免消防車輛及救災(zāi)設(shè)備二次污染，有污染可能性時(shí)，應(yīng)于離開現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行除污。

上述H.A.Z.M.A.T原則要能有效執(zhí)行，必須在公司例行的緊急應(yīng)變演練活動(dòng)中，針對(duì)各級(jí)人員角色的任務(wù)進(jìn)行模擬排演。雖非實(shí)施演練就能在災(zāi)害時(shí)完美應(yīng)變，而是在參與演練活動(dòng)的過程中，實(shí)際走過疏散路線、操作應(yīng)變器材設(shè)備、進(jìn)行人員緊急救護(hù)等過程，反思有待改善的問題，也透過練習(xí)內(nèi)化成自主反應(yīng)，增加意外當(dāng)下自救、互救的可能性。