1、應(yīng)急預(yù)案滿三年后，是否可以不進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評估，直接重編應(yīng)急預(yù)案？咨詢:《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：四未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；請問，若未經(jīng)應(yīng)急預(yù)案評估，直接重新編制應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布，是否可行？是否還要進(jìn)行處罰？ 咨詢時間: 2023-03-01回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）第三十五條明確開展應(yīng)急預(yù)案評估，主要是分析預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性，從而做出是否需要修訂預(yù)案的結(jié)論。第三十七條明確應(yīng)急預(yù)案修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。二者程序基本一致，你單位直接重新編制應(yīng)急預(yù)案并按照程序公布、備案，原則上是沒有問題的。回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時間: 2023-03-012、應(yīng)急預(yù)案評估與評審的區(qū)別以及如何開展咨詢:應(yīng)急預(yù)案評估與評審的區(qū)別以及如何開展 咨詢時間: 2022-07-17回復(fù):應(yīng)急預(yù)案評審：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急預(yù)案評估：應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。應(yīng)急預(yù)案評估與評審的具體開展方式可參考《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》（AQ∕T-9011-2019）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審指南》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）?；貜?fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時間: 2022-07-26咨詢:安監(jiān)總局88號文第三十五條“應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論?！边@里指的評估制度是指要單獨建立《應(yīng)急預(yù)案定期評估制度》，還是可以在其他制度中體現(xiàn)這項內(nèi)容？比如我們公司制定了《應(yīng)急預(yù)案管理制度》，在里面規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案的評估等工作，是否要單獨再制定《應(yīng)急預(yù)案定期評估制度》？ 咨詢時間: 2023-02-16回復(fù):應(yīng)急預(yù)案定期評估是應(yīng)急預(yù)案管理工作的重要環(huán)節(jié)。通過評估，可以檢驗預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號）規(guī)定“應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度”。請按照地方有關(guān)規(guī)定結(jié)合實際執(zhí)行?；貜?fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時間: 2023-02-223、應(yīng)急預(yù)案因為變更負(fù)責(zé)人要修訂那些內(nèi)容 ？需要評審及備案嗎？咨詢:仍處于施工階段的建筑施工項目，變更了項目經(jīng)理，其他人員任命也稍有變動，應(yīng)急預(yù)案在2021年10月頒布?，F(xiàn)在應(yīng)急預(yù)案因為變更項目經(jīng)理要修訂那些內(nèi)容 ？需要評審及備案嗎？限定時間是多長？參與修訂的人員有那些？要做什么記錄歸檔？ 咨詢時間: 2023-02-28回復(fù):一、請根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號）第十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效?！迸袛嗄銌挝粦?yīng)急預(yù)案的附件是否需要更新以及需要更新哪些內(nèi)容；請根據(jù)你單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否存在第三十六條描述的6種情形來判斷是否需要修訂。二、關(guān)于預(yù)案編制修訂的人員、是否需要評審及備案等相關(guān)要求，請分別參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號）第二章、第三章相關(guān)條款內(nèi)容執(zhí)行。三、如地方對建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的，請參照執(zhí)行?；貜?fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時間: 2023-03-01咨詢:《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》應(yīng)急管理部令第2號第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。請問，加油站是否對制定的所有專項預(yù)案每年都要演練一次，所有的現(xiàn)場處置方案每半年都要演練一次？ 咨詢時間: 2023-02-22回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）對預(yù)案演練有著明確規(guī)定，請按照規(guī)定內(nèi)容，并結(jié)合地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時間: 2023-02-27企業(yè)提問：根據(jù)應(yīng)急管理部2號令，企業(yè)是否對制定的所有專項預(yù)案每年都要演練一次，所有的現(xiàn)場處置方案每半年都要演練一次？應(yīng)急管理部答復(fù)：請正確理解“一次”的意思，這是對演練頻次的最低要求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際，有針對性的組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。
咨詢:您好，專項應(yīng)急預(yù)案每年演練一次，現(xiàn)場處置方案每半年演練一次，公司有8個專項應(yīng)急預(yù)案是否1年內(nèi)要全部演練這8個專項應(yīng)急預(yù)案，10個現(xiàn)場處置方案是否每半年全部演練一次，另，應(yīng)急預(yù)案由總公司編制，下面有8個分廠，是否8個分廠都分別需要對這18個應(yīng)急預(yù)案在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行演練，這樣分配下來基本上每個月會有2-3個演練 咨詢時間: 2023-02-22回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號）對應(yīng)急預(yù)案的實施有明確規(guī)定，可根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及地方相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際風(fēng)險特點開展不同形式應(yīng)急預(yù)案的實施工作?；貜?fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時間: 2023-02-225、業(yè)主方已經(jīng)編制應(yīng)急預(yù)案，承包商是否還需要重新編制？
咨詢:我單位總承包一地下礦山的開拓、采切工程，業(yè)主方已編制含有我單位人員的應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后在屬地應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案，我單位作為施工方，是否需要重新編制應(yīng)急預(yù)案而后經(jīng)專家評審后備案？ 咨詢時間: 2023-02-16回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號）規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點?！闭埥Y(jié)合地方有關(guān)規(guī)定開展預(yù)案的編制、評審、公布、備案等工作?；貜?fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時間: 2023-02-22
咨詢:工貿(mào)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案完成評審后是否需要到縣級人民政府應(yīng)急管理部門或負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)部門備案。 咨詢時間: 2023-02-16回復(fù):根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號）第二十六條規(guī)定，易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案。工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案請按照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時間: 2023-02-22一、編制現(xiàn)場處置方案，是針對不同生產(chǎn)安全事故類型，還是針對具體場所、裝置或者設(shè)施？咨詢：現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。那么我在編寫現(xiàn)場處置方案時，是以事故類型編制，還是以場所、裝置或者設(shè)施編制？例如某機(jī)加工崗位存在觸電、機(jī)械傷害等事故類型，在編寫現(xiàn)場處置方案的時候，是分別編寫觸電事故現(xiàn)場處置方案、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案；還是直接編寫機(jī)加工崗位現(xiàn)場處置方案，在方案中明確觸電、機(jī)械傷害的處置措施？回復(fù)：都可以，以有用管用好用為出發(fā)點，怎樣做實用怎么做，不必機(jī)械僵化，結(jié)合企業(yè)實際靈活制訂針對性、操作性強(qiáng)的現(xiàn)場處置方案。二、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位除了現(xiàn)場處置方案外，還需要編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案嗎？如果只制定現(xiàn)場處置方案是否帶需要備案？咨詢：《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2020已經(jīng)發(fā)布了，2021年4月起實行，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修編和重新備案工作，但是2020年《安全生產(chǎn)法》修正案第七十八條規(guī)定：本條第一款規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案。請問：其他生產(chǎn)經(jīng)營單位除了制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案外還需要編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案嗎？如果只制定現(xiàn)場處置方案是否帶需要備案？回復(fù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）第十三條、第十四條、第十五條對生產(chǎn)經(jīng)營單位編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案作出了明確規(guī)定；第二十六條第一款明確了應(yīng)急預(yù)案備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍，不是所有單位的應(yīng)急預(yù)案都需要備案。三、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證的具體要求是什么？需要聘請專家嗎？咨詢：GB/T29639-2020應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織評審或論證，參加評審的人員包括專家。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、等生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。論證的具體要求是什么？需要聘請專家嗎？回復(fù)：論證無具體要求，以取得實效、提高預(yù)案質(zhì)量為出發(fā)點，是否聘請專家及聘請什么專家由企業(yè)自主決定、無強(qiáng)制性要求。四、除生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以外的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么備案？咨詢:除生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以外的預(yù)案應(yīng)該怎么備案？如：《公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案》、《公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全專項應(yīng)急預(yù)案》等咨詢時間: 2021-01-04回復(fù):生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以外的預(yù)案應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，向有關(guān)主管部門備案。目前我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案，主要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。現(xiàn)行的《防震減災(zāi)法》《核安全法》《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《傳染病防治法》《食品安全法》《野生動物保護(hù)法》等對相關(guān)類型的應(yīng)急預(yù)案備案提出了要求，也明確了相關(guān)部門開展應(yīng)急預(yù)案備案的職責(zé)。同時，《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》對各級各類應(yīng)急預(yù)案備案也有明確規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案；地方人民政府專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案；部門應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府備案；涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府備案；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
