如何杜絕有限空間盲目施救?
轉(zhuǎn)載。
粟陳斌
有限空間作業(yè)事故高發(fā)且極易造成多人傷亡的嚴重后果,而這些傷亡中,很多與盲目施救和營救不當有關(guān)。國外有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,60% 有限空間事故的死亡人員是施救人員;近期,國內(nèi)對工貿(mào)行業(yè)較大有限空間救援數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示:85% 以上事故傷亡擴大與盲目施救有關(guān)。
企業(yè)構(gòu)建高效、有力的有限空間救援能力,避免盲目施救、消除或減輕有效空間事故損失是有限空間安全管理和應(yīng)急管理中的一個非常重要任務(wù)。構(gòu)建有效的有限空間救援能力,可以從四個方面入手。
1. 明確有限空間救援能力需求和構(gòu)建策略
2. 配置適用的有限空間救援裝備
3. 配備具有救援能力的人員
4. 建立有限空間救指揮系統(tǒng)
明確有限空間救援能力需求和構(gòu)建策略 有限空間屬性和風險不一,救援技術(shù)也有差異,總體來看,有限空間救援技術(shù)上分為三種形態(tài):自救、非進入式救援和進入式救援,除自救要依靠作業(yè)人員自身外,非進入式救援和進入式救援都需要有復雜不一的救援活動,這就需要具備開展活動的能力,即包括技能水準、裝備水平和組織協(xié)調(diào)性的有限空間應(yīng)急救援能力,方能在事故后開展安全、有效的救援活動。 以美國消防協(xié)會的有限空間管理要求中對進入式救援能力要求為例:其對進入式限空間救援能力模式給出了3個要求,即Tier1\Tier2\Tier3,其中Tier 3 要求是:當工作場所存在立即威脅生命和健康濃度(LDLH)或者其他有生命和嚴重傷害情形時,需要按照符合NFPA 1670 中技術(shù)級(Technical)救援要求訓練水準的救援隊在附近地區(qū)待命,且該小隊能夠在意外發(fā)生后2分鐘內(nèi)就位并能展開進入式救援;對隊伍能力要求和響應(yīng)時間要求非常明確,也說明有限空間救援活動是需要救援隊伍切實進行救援能力準備,具備相應(yīng)的有限空間救援能力,否則在事發(fā)現(xiàn)場會出現(xiàn)應(yīng)救不救或者盲目施救,造成損失。 企業(yè)需要根據(jù)本身有限空間風險、明確本企業(yè)有限空間應(yīng)急救援能力需求,同時通過對周邊應(yīng)急能力調(diào)查,然后結(jié)合自身實際來構(gòu)建救援能力實現(xiàn)策略,實現(xiàn)策略有兩種,一種是通過互助和有償方式得到具有相關(guān)救援能力的第三方支持,還有一種是企業(yè)依托自身資源構(gòu)建自身應(yīng)急救援能力,無論何種策略選擇,滿足企業(yè)有限空間救援能力需求是要務(wù)。
配置適用的有限空間救援裝備 能力保證中一項重要內(nèi)容就是根據(jù)企業(yè)實際風險和有限空間救援能力要求,匹配合適的有限空間裝備配備,常用有限空間裝備包括:用于呼吸防護的各種空氣呼吸防護用具;用于有害有毒氣體監(jiān)測的氣體探測儀;用于人員轉(zhuǎn)運的垂直/水平三角架、安全繩以及與安全繩配套的上升器、下降器、保護器、滑輪、救援擔架等;用于有毒有害物質(zhì)驅(qū)散的風機、風管;于化學品身體防護的化學品防護服;用于高處墜落保護和救援安全帶等。 有限空間應(yīng)急救援裝備要切實匹配應(yīng)急救援場景,不能為了配備而配備,需要根據(jù)有限空間風險進行有針對性的配置,例如針對不同化學品暴露危害的呼吸防護;不同傷情情景下的擔架類型,不同有限空間結(jié)構(gòu)形態(tài)下的轉(zhuǎn)運系統(tǒng)等…,裝備配備不求最貴、最好,但務(wù)求與應(yīng)急場景匹配。 合適裝備配備外,需要有對裝備的良好保養(yǎng)和維護:是否按照生產(chǎn)廠家要求進行保管和存儲;是否按照相關(guān)要求進行了定期檢測和保養(yǎng),保養(yǎng)人員是否熟悉裝備相關(guān)性能;都是決定在真正需要使用裝備時,應(yīng)急裝備是否能用得上、用得好的重要因素。 配備具有救援能力的人員 相關(guān)事故調(diào)查和統(tǒng)計顯示,響應(yīng)人員沒有經(jīng)過培訓或者培訓不充分是應(yīng)急響應(yīng)過程中導致傷亡的一個很重要原因,所以有限空間響應(yīng)隊員需要接受與應(yīng)對場景一致的培訓并認證,培訓內(nèi)容包括有限空間的識別、危害、管理制度、進入程序,救援裝備使用、團隊溝通方法、醫(yī)療急救能力、指揮系統(tǒng)等相關(guān)內(nèi)容。美國消防協(xié)會則相關(guān)法規(guī)中對參與有限空間救援人員的培訓和資質(zhì)有了較為明確要求,按照3個級別來進行:意識級別(Awareness Level)、操作級別(Operations Level)和技師級別(Technician Level),明確各個級別救援場景,知識和技能要求。 當然培訓和資質(zhì)認證只是實現(xiàn)能力提升的其中一步,對相關(guān)技能復訓和演練是保持相關(guān)能力有效途徑。需要強調(diào)的是:如果采取了依托第三方有限空間救援能力作為能力保持策略,需要有采取有效溝通和培訓措施讓第三方應(yīng)急救援力量人員清楚本企業(yè)有限空間的風險和相關(guān)要求。
建立有限空間救指揮系統(tǒng) 有限空間應(yīng)急救援過程往往不是一個人,而是一個團隊、甚者跨團隊的活動,在救援過程中建立良好救援指揮系統(tǒng)是實施安全、有效救援的關(guān)鍵。 有效的救援指揮體系有清晰指揮鏈條,明確的應(yīng)急指揮官、各任務(wù)小組負責人,清晰到人的職責分工和任務(wù)分配,一致的救援目標、有效的信息溝通和合理的應(yīng)急資源配置;其助力救援過程中實施精確形勢評估、有效現(xiàn)場管控和戰(zhàn)術(shù)擬定及實施;在確保救援者本身和周邊人員安全前提下迅速采取有效行動,解救受困人員。 企業(yè)依據(jù)自身有限空間風險情況,確定合適救援能力需求和保持策略,配置合適裝備并配備有救援能力的應(yīng)急人員、建立良好的應(yīng)急救援指揮體系是避免有限空間事故中,因為盲目施救或者施救不當導致傷亡的有力手段。 當然,沒有應(yīng)急就是最好的應(yīng)急,整體有限空間管理中,還是堅持預(yù)防為主原則,建立完整有限空間管理和作業(yè)審批規(guī)章制度、有限空間臺賬、培訓相關(guān)人員、并提供明顯有限空間警告標志和安全告知,并采取技術(shù)和管理措施,消除或減少有限空間事故。