臨時幫忙還得負刑責?安全員慌了....
【以案釋法】第11期
“8·28”管城區(qū)起重傷害事故處罰案
1.案情介紹
2019年8月28日,位于鄭州市管城區(qū)二里崗辦事處未來路與鳳凰路交叉口西南角的某集團B地塊南院施工工地,在塔吊頂升作業(yè)過程中發(fā)生一起起重傷害事故,造成3人死亡,1人受傷,直接經(jīng)濟損失451萬元。
經(jīng)調查,負責塔吊頂升作業(yè)的施工單位,在施工的方案審編、人員組織自己具體實施中均存在違法違規(guī)行為。項目部原計劃在8月28日對塔吊進行頂升,但負責日常安裝、頂升的安拆工人答復無法在28日進行頂升作業(yè)。
而在27日晚間,塔吊施工單位負責人卻表示安裝人員已安排好,并在電話中商談了有關標準。在28日施工當天,清場完畢進行施工時,塔吊起重臂發(fā)生旋轉,隨后整機失穩(wěn)倒塌,3名作業(yè)人員從塔吊墜落,2人當場死亡,1人重傷。而塔吊倒塌時,某勞務公司一位木工在躲避過程中亦被砸中,當場死亡。
據(jù)了解,施工過程中,負責商談項目施工的塔吊實施單位負責人、安全員、安全負責人,均未到施工現(xiàn)場監(jiān)督工作,并對專項施工方案簽字造假。
而負責現(xiàn)場安全管理工作的安全員則是因為原施工地的安全員請假,被臨時調用負責工作。在28日的塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作中不認真,不細致,對事故發(fā)生負有重要責任。
最終,塔吊安裝公司安全管理負責人兼公司總經(jīng)理,以及該施工項目中的某工程局安全員均被追究刑事責任。當?shù)攸h委領導未貫徹落實安全生產決策,給予相應政務處分。此次事故中,塔吊安裝有限公司總經(jīng)理對該起事故負有直接責任。
2.處罰結果 2.處罰結果
塔吊安裝有限公司涉及安全管理嚴重缺失,導致較大亡人事故發(fā)生,對事故負有主要責任。依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第四十條第一款和《安全生產許可證條例》第十四條第二款之規(guī)定,給予其吊銷資質證書和安全生產許可證行政處罰
塔吊公司總經(jīng)理馬某,設置非真實員工作為安全管理人員,也未在施工現(xiàn)場履職,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十二條之規(guī)定,對其執(zhí)行拘留。
某第七工程局有限公司安全員王某,臨時調至現(xiàn)場負責安全管理工作,但不認真,不細致,未能及時發(fā)現(xiàn)、組織木工進入頂升作業(yè)控制范圍,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十二條之規(guī)定,對其執(zhí)行拘留。
某第七工程局有限公司,未依法履行施工但未安全生產主體責任,對事故發(fā)生負有主要責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第二項和《生產安全事故罰款處罰規(guī)定》(試行)第十五條第一項之規(guī)定,處以60萬元罰款的行政處罰。
法律依據(jù) 禁則: 《中華人民共和國安全生產法》第四條規(guī)定:生產經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī),加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。 罰則: 《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第二項規(guī)定:發(fā)生生產安全事故,對負有責任的生產經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓砂踩a監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款: (二)發(fā)生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款; 3.法規(guī)小貼士
建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,改善安全生產條件,才能夠推進安全生產的建設,確保安全生產。對安全做偽造行為,無異于掩耳盜鈴,最終只是為自己未來的發(fā)展埋下禍根。作為了解安全做法的安全從業(yè)人員來說,亦不能明知不可為,偏要冒險作業(yè),不僅斷送自己的未來,也會影響他人的人生。
臨時調用至其他單位做安全工作,亦不能遺忘自己作為安全員的本職。工作職能與地點無關,只在于是否真的有把安全放在心上。