日前，三水區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對一企業(yè)在環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的行為，依法作出罰款24萬元的決定。2019年12月5日，三水區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員到三水區(qū)大塘鎮(zhèn)某起毛廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠在2018年10月至2019年5月對擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收時與某服務(wù)公司共同弄虛作假，在《環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》和《環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報告》中虛假增加已建成的生產(chǎn)設(shè)備。驗(yàn)收報告中配套建設(shè)治理設(shè)施的定型機(jī)有6臺，但現(xiàn)場檢查時定型機(jī)僅3臺。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該廠在驗(yàn)收時其建成定型機(jī)只有3臺，與現(xiàn)場檢查情況一致，但驗(yàn)收報告中生產(chǎn)設(shè)備與實(shí)際不符，原因是該廠承諾生產(chǎn)設(shè)備會在短時間內(nèi)完成安裝，因此某服務(wù)公司在進(jìn)行驗(yàn)收時按照環(huán)評審批全部設(shè)備進(jìn)行編寫。
該廠行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款的規(guī)定，以上違法事實(shí)有現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報告等為證。2020年2月28日，三水區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對該廠送達(dá)《行政處罰預(yù)先告知書》，當(dāng)事人在收到預(yù)先告知書后在規(guī)定的期限內(nèi)提出一直守法經(jīng)營，沒有弄虛作假的故意，排污標(biāo)準(zhǔn)符合審批指標(biāo)，未造成嚴(yán)重后果等陳述申辯意見。經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人提出陳述申辯意見不影響對違法事實(shí)的認(rèn)定，三水區(qū)生態(tài)環(huán)境分局不予采納。三水區(qū)生態(tài)環(huán)境分局依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款及佛山自由裁量規(guī)定，在2020年3月9日作出行政處罰決定，責(zé)令該廠自收到《行政處罰決定書》之日起3個月內(nèi)重新通過擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，罰款24萬元的決定。該廠不服行政處罰決定，向佛山市政府行政復(fù)議委員會提出復(fù)議申請，復(fù)議委員會經(jīng)審查，于2020年7月作出了維持行政處罰的決定。自2017年10月1日起，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收由企業(yè)自主進(jìn)行。據(jù)了解，大部分企業(yè)會聘請第三方公司幫助其完成驗(yàn)收工作，但驗(yàn)收報告質(zhì)量參差不齊。三水區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提醒廣大企業(yè)主：根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，驗(yàn)收主體為企業(yè)方，企業(yè)須承擔(dān)自主驗(yàn)收的責(zé)任。企業(yè)在組織自主驗(yàn)收時必須加強(qiáng)監(jiān)管，如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報告。建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗(yàn)收報告。第二十三條 違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報告的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。
