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依法不予行政處罰的目錄清單

違法行為1

建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的行為


不予處罰條件:

1、應(yīng)當(dāng)報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表項目,未批先建處于設(shè)備安裝階段,未造成環(huán)境污染后果,且企業(yè)主動實施關(guān)?;蛑鲃訉嵤┩V菇ㄔO(shè)的。

2、建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表,在發(fā)現(xiàn)且能在規(guī)定的時限內(nèi)完成登記,且未造成污染后果的。

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法律依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條

建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。

 建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款。



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違法行為2

超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的


不予處罰條件:

1、超標(biāo)排放水污染物不超過2小時,且超標(biāo)倍數(shù)小于0.1倍、日污水排放量小于0.1噸的(一類污染物除外)。        

2、超標(biāo)排放大氣污染物不超過1小時,且每小時排氣量不足500標(biāo)立方米、污染物排放量小于0.5噸的。

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法律依據(jù)

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的; 

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第(二)項違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;



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違法行為3

對重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的行政處罰


不予處罰條件:

重點排污單位在生態(tài)環(huán)境部門公布重點排污單位名錄后90日內(nèi)或環(huán)境信息發(fā)生改變后30日內(nèi)未公開相關(guān)環(huán)境信息,發(fā)現(xiàn)后能在規(guī)定期限內(nèi)改正完畢的

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法律依據(jù)

《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第十六條

重點排污單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定責(zé)令公開,處三萬元以下罰款,并予以公告:(一)不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的。



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違法行為4

通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的


不予處罰條件:

排污單位污染防治設(shè)施不正常運行,屬非主觀故意,能及時上報主管部門且及時糾正的

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法律依據(jù)

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。


2、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

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違法行為5

對不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志等行為的行政處罰


不予處罰條件:

發(fā)現(xiàn)后能在規(guī)定時限內(nèi)改正完畢且未造成危害后果的

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法律依據(jù)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條

違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的;



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違法行為6

未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的


不予處罰條件:

發(fā)現(xiàn)后能在規(guī)定的期限內(nèi)改正完畢,且未發(fā)生污染后果的

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法律依據(jù)

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條

企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的

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違法行為7

對未依法取得排污許可證排放污染物等行為的行政處罰


不予處罰條件:

排污單位應(yīng)當(dāng)填報排污登記表而未填報,發(fā)現(xiàn)后能在規(guī)定期限內(nèi)改正完畢,且未發(fā)生污染后果的

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法律依據(jù)

《排污許可管理辦法(試行)》第五十七條

排污單位存在以下無排污許可證排放污染物情形的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定,責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)依法應(yīng)當(dāng)申請排污許可證但未申請,或者申請后未取得排污許可證排放污染物的;(來源:政府網(wǎng)、浙江生態(tài)環(huán)境、濟南環(huán)保、太原生態(tài)環(huán)境