推行安責險搞壟斷,亳州保險行業(yè)協(xié)會被處罰20萬,應急局等6單位另案處理
2021年1月29日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了由安徽省市場監(jiān)管局作出的亳州市保險行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者達成并實施壟斷協(xié)議案行政處罰決定書。
該行政處罰決定書顯示,亳州市保險行業(yè)協(xié)會因在推行安責險過程中組織本行業(yè)經(jīng)營者達成并實施壟斷協(xié)議,被罰款20萬元,處罰決定書原文如下。
據(jù)合肥晚報報道,2019年11月15日,省市場監(jiān)管局收到舉報,稱原亳州市安監(jiān)局和亳州市保險行業(yè)協(xié)會在推廣實施安全生產責任保險過程中涉嫌壟斷行為。經(jīng)初步核查,發(fā)現(xiàn)原亳州市安監(jiān)局和亳州市保險行業(yè)協(xié)會等7家單位聯(lián)合印發(fā)文件,要求全市安全生產責任保險業(yè)務由某分公司、某支公司進行承保,統(tǒng)一保費價格,其行為涉嫌違反了《反壟斷法》相關規(guī)定。
2019年11月27日,省市場監(jiān)管局立案調查。經(jīng)查,2018年2月,原亳州市安監(jiān)局以政府采購的名義,通過公開招標方式,確定某分公司和某支公司2家保險機構為亳州市安全生產責任保險項目中標單位,同時確定中標金額為高危行業(yè)每人收取保費220元、其他行業(yè)每人收取保費200元。同年5月3日,亳州市保險行業(yè)協(xié)會與原亳州市安監(jiān)局、原亳州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、原亳州市經(jīng)濟和信息化委員會、亳州市交通運輸局、原亳州市農業(yè)委員會、原亳州市人民政府金融工作辦公室6家單位聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)〈亳州市高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險工作方案〉的通知》,明確了該保險的實施范圍、實施時間、承保人、保險期限、保險條款和費率、保險費繳納等。
針對當事人亳州市保險行業(yè)協(xié)會不構成壟斷的申辯,省市場監(jiān)管局復核研究認為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等相關法律政策規(guī)定,安全生產責任保險是由企業(yè)繳納費用的商業(yè)保險,企業(yè)作為安全生產責任保險投保人有權自主選擇有經(jīng)營資質的保險公司進行投保,并自行商定保險費率。亳州市保險行業(yè)協(xié)會與原亳州市安監(jiān)局等7家單位聯(lián)合印發(fā)工作方案,確定2家保險機構為全市安全生產責任保險承保人,并固定統(tǒng)一全市安全生產責任保險保費價格,其7家單位均違反了《中華人民共和國反壟斷法》相關規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》相關規(guī)定,省市場監(jiān)管局對亳州市保險行業(yè)協(xié)會處以罰款20萬元,另外6家聯(lián)合下文的行政機關已另案處理。