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9起案例!35人涉案!危險(xiǎn)作業(yè),后果自負(fù)

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近日,為持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用,形成對安全生產(chǎn)非法違法行為的有力震懾,浙江省安委辦通報(bào)了《刑法修正案(十一)》實(shí)施以來全省查處的第二批9起涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪典型案例:

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01

杭州蕭山杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司

蕭政儲出2020 (36)號地塊

建筑施工項(xiàng)目

違法操作塔吊涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案??

2021年5月16日,杭州市蕭山?區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合住建、公安等部門對蕭政儲出2020 (36)號地塊建筑施工項(xiàng)目開展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工單位杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司在塔吊頂升作業(yè)中存在違法行為:塔吊司機(jī)邵某某持有的建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作證已過期注銷;項(xiàng)目安全員吳某某違反規(guī)定未將塔吊頂升作業(yè)情況告知監(jiān)理單位,未對塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全程管理;塔吊安拆維保業(yè)務(wù)中介尹某某違反規(guī)定,未通過具有安拆維保資質(zhì)的單位擅自將無工作單位的人員安排至工地從事塔吊頂升作業(yè)。

上述違法行為系未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事建筑施工高度危險(xiǎn)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng),存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪。

6月18日,杭州市公安局蕭山區(qū)分局依法對塔吊司機(jī)邵某某、杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目安全員吳某某、塔吊安拆維保業(yè)務(wù)中介尹某某以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪立案偵查并采取刑事拘留強(qiáng)制措施。


02

紹興市柯橋區(qū)陳某某未取得
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證
從事經(jīng)營活動(dòng)涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案
2021年3月29日,紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)陳某某在該區(qū)錢清街道梅東村一民房內(nèi)利用工具私自將瓶裝液化石油氣分裝后予以銷售,經(jīng)清點(diǎn)液化石油氣瓶共計(jì)152只,其中91只超過設(shè)計(jì)使用年限,超期氣瓶中有34只裝有液化石油氣。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該儲存場所未設(shè)置防爆照明設(shè)備、安全警示標(biāo)志、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等,不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件,且周邊為人員密集的居民區(qū),存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
經(jīng)核查,陳某某未取得瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證,其在民房內(nèi)私自分裝液化石油氣予以銷售的違法行為系擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。鑒于陳某某的違法行為已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,紹興市柯橋區(qū)將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
3月31日,紹興市公安局柯橋區(qū)分局對陳某某立案偵查并采取刑事拘留強(qiáng)制措施。5月8日,陳某某以危險(xiǎn)作業(yè)罪被判處拘役4個(gè)月。


03

杭州市錢塘新區(qū)

浙江菊陽科技發(fā)展有限公司

非法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案

2021年4月2日,杭州市錢塘新區(qū)應(yīng)急管理局對浙江菊陽科技發(fā)展有限公司位于該區(qū)河莊街道蜀南村的倉庫進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)倉庫五樓存放油漆、稀釋劑、固化劑等危險(xiǎn)物品共計(jì)6971公斤,經(jīng)鑒定,上述物品系危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該儲存場所未設(shè)置防爆電氣設(shè)備,可燃?xì)怏w報(bào)警器,未設(shè)置強(qiáng)制排風(fēng),不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件。同時(shí),發(fā)現(xiàn)該倉庫內(nèi)存放大量家居材料,倉庫四樓北側(cè)為辦公區(qū),倉庫東北面距離廚房僅11.52米,東南側(cè)緊臨杭州新圍保險(xiǎn)箱廠,保險(xiǎn)箱廠經(jīng)常有員工進(jìn)行電焊等動(dòng)火作業(yè),存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

經(jīng)核查,該公司未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,系擅自從事危險(xiǎn)物品儲存高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》,責(zé)令該公司立即消除隱患,停止儲存經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。鑒于該公司負(fù)責(zé)人楊某某的違法行為已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,杭州市錢塘新區(qū)應(yīng)急管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

4月3日,杭州市公安局錢塘新區(qū)分局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人楊某某立案偵查并采取刑事拘留強(qiáng)制措施。


04

舟山市定海區(qū)
舟山金毅化工貿(mào)易有限公司
非法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案
2021年3月17日,舟山市定海區(qū)應(yīng)急管理局接群眾舉報(bào)對該區(qū)金塘鎮(zhèn)茶葉山路1號執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該場所儲存大量液氨,其中滿瓶11瓶(400公斤/瓶)、空瓶57瓶。經(jīng)現(xiàn)場勘查,發(fā)現(xiàn)該場所未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),與周邊廠房之間的距離不符合建筑防火間距要求;未按規(guī)定設(shè)置氨氣泄漏檢測報(bào)警裝置、防爆電氣設(shè)備;未設(shè)置消火栓、滅火器等消防救援器材、防雷避雷設(shè)備;未配備安全管理人員、防護(hù)器具及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備;現(xiàn)場無安全警示標(biāo)志,不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件。該公司還存在未制定液氨相關(guān)安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施方案等違法行為。同時(shí),該場所附近存在明火加工作業(yè),周圍100米范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員約有190余人,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
經(jīng)核查,上述液氨系舟山金毅化工貿(mào)易有限公司所有,該公司危險(xiǎn)化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無倉儲”,不具有儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì),系擅自從事危險(xiǎn)物品儲存高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。鑒于該公司負(fù)責(zé)人費(fèi)某某已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,舟山市定海區(qū)應(yīng)急管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
5月3日,舟山市公安局定海區(qū)分局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人費(fèi)某某立案偵查并采取刑事拘留強(qiáng)制措施。


05

龍港市周某某等24人
非法經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品
涉嫌非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)作業(yè)罪案
2021年3月中旬,龍港市公安局、應(yīng)急管理局、綜合行政執(zhí)法局在龍港市雙河社區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí),現(xiàn)場查扣一輛非法運(yùn)輸液化石油氣的貨車,車內(nèi)裝滿了標(biāo)識不清,瓶身銹跡斑斑的瓶裝液化石油氣96瓶。通過進(jìn)一步深挖,發(fā)現(xiàn)該案系非法經(jīng)營液化氣團(tuán)伙犯罪,共抓獲涉案人員24人,扣押無證運(yùn)營車4輛,液化石油氣1550公斤,涉案金額超500萬元。該團(tuán)伙每日往返福建福鼎、龍港兩地,負(fù)責(zé)運(yùn)輸、裝卸、分銷無合法來源的瓶裝液化石油氣至龍港市周邊。這些“黑煤氣”質(zhì)量不達(dá)標(biāo),運(yùn)輸、儲存不具備安全條件,存在重大事故隱患,嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
經(jīng)核查,周某某等24人未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,將液化石油氣銷售給不具備經(jīng)營資質(zhì)的個(gè)人,系非法經(jīng)營行為和擅自從事危險(xiǎn)物品儲存高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。
鑒于周某某等24人的違法行為已涉嫌非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)作業(yè)罪,5月7日,龍港市公安局以涉嫌非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人周某某等24人立案偵查并采取刑事拘留、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施。


06

嘉興市南湖區(qū)浙江自貿(mào)區(qū)

長有化工有限公司非法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品

涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案

2021年4月30日,嘉興市南湖區(qū)應(yīng)急管理局在開展網(wǎng)格大走訪時(shí),發(fā)現(xiàn)該區(qū)余新鎮(zhèn)長秦村一居民房周圍存放大量氣瓶,經(jīng)清點(diǎn)共計(jì)有氧氣、氮?dú)?、氬氣、丙烷、二氧化碳?91瓶,現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)電焊機(jī)2臺,經(jīng)鑒定,氣瓶內(nèi)氣體系危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該儲存場所未設(shè)置防爆電氣設(shè)備,未安裝可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警裝置,現(xiàn)場還有動(dòng)火作業(yè),不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件。同時(shí),該儲存場所為居民房,房內(nèi)及周邊都有住戶,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

經(jīng)核查,上述氣瓶系浙江自貿(mào)區(qū)長有化工有限公司所有,該公司危險(xiǎn)化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無倉儲”,不具有儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì),系擅自從事危險(xiǎn)物品儲存高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。鑒于該公司負(fù)責(zé)人黃某某的違法行為已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,嘉興市南湖區(qū)應(yīng)急管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

5月15日,嘉興市公安局南湖區(qū)分局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人黃某某立案偵查并采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。


07

桐鄉(xiāng)市嘉興益霞化工有限公司

非法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案

2021年5月18日,桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局接群眾舉報(bào)對該市盈億棉紡有限公司舊址倉庫進(jìn)行突擊檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該簡易倉庫大門緊閉,窗戶均被人為遮擋,散發(fā)著刺激性氣味。打開后發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)存放大量無安全標(biāo)簽的桶裝化學(xué)品,初步確認(rèn)為醋酸甲酯和醋酸乙酯,現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)用于移液、分裝的設(shè)備和容器。經(jīng)清點(diǎn),倉庫內(nèi)共計(jì)存放120桶,20余噸,經(jīng)鑒定,桶裝化學(xué)品系危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該倉庫未設(shè)置防爆電氣設(shè)備,未安裝可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警裝置,不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件。同時(shí),該倉庫的一樓過道處是員工臨時(shí)休息室,二樓有5人居住,東面緊鄰倉庫的為人員密集的棉紡生產(chǎn)車間,西南面則是簡易員工食堂和宿舍,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
經(jīng)核查,上述危險(xiǎn)化學(xué)品系嘉興益霞化工有限公司所有,該公司危險(xiǎn)化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無倉儲”,不具有儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì),系擅自從事危險(xiǎn)物品儲存高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》,責(zé)令該公司立即停止儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,并依法予以查封。鑒于該公司負(fù)責(zé)人金某某已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
5月19日,桐鄉(xiāng)市公安局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人金某某立案偵查并采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。


08

嵊州市滿泓新能源有限公司
非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品
涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案
2021年5月17日上午,嵊州市應(yīng)急管理局接群眾舉報(bào)對該市滿泓新能源有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司存在生產(chǎn)、儲存、銷售動(dòng)力油行為。經(jīng)清點(diǎn)該公司共儲存150公斤裝動(dòng)力油22桶、25公斤裝動(dòng)力油13桶,經(jīng)鑒定,桶內(nèi)動(dòng)力油系危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)檢查,該公司相關(guān)人員安全生產(chǎn)知識和管理能力未經(jīng)依法考核合格,未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,該場所也不具備生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件。同時(shí),該生產(chǎn)、儲存場所緊鄰嵊州市照明燈具廠生產(chǎn)車間,車間內(nèi)有40人余人同時(shí)作業(yè),存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
經(jīng)核查,該公司未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,系擅自從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》,責(zé)令該公司立即將動(dòng)力油轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫,暫停使用動(dòng)力油生產(chǎn)設(shè)備。鑒于該公司負(fù)責(zé)人王某某、管理人葛某某已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,嵊州市應(yīng)急管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
5月27日,嵊州市公安局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人王某某、葛某某立案偵查并采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。


09

紹興市柯橋區(qū)
浙江自貿(mào)區(qū)福曼多化工有限公司
非法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案
2021年4月23日,紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局在對某小微園區(qū)開展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該園區(qū)出租給浙江自貿(mào)區(qū)福曼多化工有限公司的倉庫內(nèi)存有大量桶裝化學(xué)品,其中乙酸甲酯76桶(200公斤/桶),改性異氰酸酯1855桶(20公斤/桶),經(jīng)鑒定,桶內(nèi)化學(xué)品系危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該倉庫未設(shè)置防爆照明設(shè)備,未設(shè)置安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置,倉庫內(nèi)違規(guī)動(dòng)用明火、倉庫只設(shè)置一個(gè)安全出口等,不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件。同時(shí),該倉庫值班室設(shè)有床鋪,周邊有多處紡織品倉庫和生產(chǎn)車間,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
經(jīng)核查,浙江自貿(mào)區(qū)福曼多化工有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無倉儲”,不具有儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì),系擅自從事危險(xiǎn)物品儲存高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。鑒于該公司負(fù)責(zé)人侯某某已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
6月2日,紹興市公安局柯橋區(qū)分局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人侯某某立案偵查。

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中華人民共和國刑法修正案(十一)


相關(guān)條款

將刑法第一百三十四條第二款修改為:“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑?!?/p>

在刑法第一百三十四條后增加一條,作為第一百三十四條之一:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:

“(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;

“(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施,而拒不執(zhí)行的;

“(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的?!?/p>