浙江省杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局移送某氣體有限公司非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案

2021年3月8日上午，浙江省杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對某集團(tuán)公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)廠區(qū)附近一簡易倉庫的玻璃窗均被人為遮擋。檢查后發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)堆放有176瓶危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)調(diào)查，該倉庫所屬某氣體有限公司未取得儲(chǔ)存設(shè)施《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，此外該倉庫緊鄰某集團(tuán)公司員工一號宿舍樓搭設(shè)，宿舍樓內(nèi)居住18名工人。該氣體有限公司儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫未經(jīng)審批，存在多處事故隱患，極易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。

浙江省杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局對該公司作出了立即停止生產(chǎn)作業(yè)的決定，并對上述氣瓶進(jìn)行扣押；并于3月9日向杭州市公安局蕭山區(qū)分局移送了相關(guān)案件材料。同日，杭州市公安局蕭山區(qū)分局對該案立案，并以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪將犯罪嫌疑人余某某依法刑事拘留。6月9日，杭州市蕭山區(qū)人民法院開庭宣判，涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人余某某犯危險(xiǎn)作業(yè)罪被判處有期徒刑6個(gè)月、緩刑1年。

（來源：應(yīng)急管理部公布2021年第一批安全生產(chǎn)優(yōu)秀執(zhí)法案例和記功嘉獎(jiǎng)人員名單）

浙江省湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局移送某建材股份有限公司拒不整改重大事故隱患涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案

2021年1月28日，浙江省湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)湖州某建材股份有限公司戊烷儲(chǔ)存場所及戊烷氣化間存在未設(shè)置人體靜電消除裝置、未進(jìn)行安全評價(jià)、未設(shè)置安全周知卡及警示標(biāo)志以及未按要求設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警裝置等多項(xiàng)違法行為和事故隱患。針對上述違法行為，南潯區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員責(zé)令該企業(yè)停止使用戊烷儲(chǔ)罐和相關(guān)設(shè)備，立即進(jìn)行隱患整改；未經(jīng)整改復(fù)查同意，不得投入使用。3月2日，該建材公司主要負(fù)責(zé)人擅自下令企業(yè)正常開工生產(chǎn)，并于3月15日再次購入27.76噸戊烷用于生產(chǎn)。

浙江省湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局于3月24日向南潯區(qū)公安分局移送了相關(guān)案件材料。同日南潯區(qū)公安分局對該案立案，并于4月7日向南潯區(qū)人民檢察院移送審查起訴，南潯區(qū)人民檢察院于4月23日向南潯區(qū)人民法院提起公訴。5月8日，南潯區(qū)人民法院依法作出一審判決，該公司實(shí)際控制人余某某犯危險(xiǎn)作業(yè)罪判處有期徒刑8個(gè)月、緩刑1年。

（來源：應(yīng)急管理部公布2021年第一批安全生產(chǎn)優(yōu)秀執(zhí)法案例和記功嘉獎(jiǎng)人員名單）

廣東省東莞市第一人民法院

刑 事 判 決 書

（2021）粵1971刑初1378號

公訴機(jī)關(guān)廣東省東莞市第一市區(qū)人民檢察院。

被告人饒國祥，男，1982年10月16日出生，居民身份證號碼：441××××××××××××519，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地為廣東省惠東縣×××××××××××××（現(xiàn)住東莞市萬江區(qū)歐景城7棟1102）。曾因犯行賄罪于2017年12月22日被本院判處有期徒刑九個(gè)月，于2018年1月18日刑滿釋放。因涉嫌犯危險(xiǎn)作業(yè)罪于2020年8月6日被羈押，次日被刑事拘留，同年9月12日被逮捕?，F(xiàn)押于東莞市看守所（上橋）。

辯護(hù)人田雨鑫，廣東普翼律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人潘頌宇，廣東普翼律師事務(wù)所律師。

東莞市第一市區(qū)人民檢察院以東一區(qū)檢刑訴[2021]807號起訴書指控被告人饒國祥犯危險(xiǎn)作業(yè)罪，于2021年3月4日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，于2021年3月11日公開開庭審理了本案。東莞市第一市區(qū)人民檢察院指派檢察員周泰成出庭支持公訴，被告人饒國祥及其辯護(hù)人潘頌宇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

東莞市第一市區(qū)人民檢察院指控稱，被告人饒國祥于2020年1月14日開始經(jīng)營東莞市正雄能源有限公司，經(jīng)營范圍是銷售重油、燃料油、罐裝機(jī)油、罐裝潤滑油、輕質(zhì)循環(huán)油、建筑材料、水泥、土石、其它化工產(chǎn)品（不含危險(xiǎn)化學(xué)品），未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證。饒國祥向海南東文石油化工有限公司購買該公司以輕質(zhì)循環(huán)油和航空煤油勾兌的調(diào)和油，指派油罐車到該公司位于東莞市望牛墩東偉油庫提貨，轉(zhuǎn)賣運(yùn)輸至汕頭市海門裕沅加油站等地。2020年8月6日，饒國祥指派押運(yùn)員饒嘉威、司機(jī)韋家杰駕駛贛D×××××油罐車到東偉油庫內(nèi)裝載33.34噸勾兌油品，指派司機(jī)吳石強(qiáng)駕駛贛F6506油罐車到東偉油庫內(nèi)裝載33.39噸勾兌油品，分別運(yùn)輸至汕頭市海門裕沅加油站。贛D×××××油罐車途經(jīng)東莞市××××××××××出口附近被公安機(jī)關(guān)查獲，贛F6506油罐車準(zhǔn)備離開東偉油庫時(shí)被公安機(jī)關(guān)查獲。經(jīng)檢測，上述車輛油罐內(nèi)的油品均不符合《車用柴油》（GB19147-2016）中車用柴油（VI）0號柴油的指標(biāo)要求，均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

為支持上述指控,公訴機(jī)關(guān)向本院提供了現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片，檢測報(bào)告3份、關(guān)于海南東文石油化工有限公司及其相關(guān)公司油品出庫情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，到案經(jīng)過，人口基本信息、刑事判決書、釋放證明書，贛F×××××、贛D×××××貨車及掛車的租賃合同書、融資租賃車輛合同、機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證，吳石強(qiáng)、韋家杰的駕駛證、危貨駕駛員從業(yè)資格證，饒嘉威危貨押運(yùn)員從業(yè)資格證，搜查筆錄、扣押清單、發(fā)還清單，饒嘉威被扣押的油品出庫簽收單兩張，提取筆錄，汽車衡稱重單、廣東力源石油有限公司油品進(jìn)倉單，吳石強(qiáng)被扣押的東文提貨單，陳鳳琴和饒國祥微信聊天記錄、元亨能源提貨通知單、車輛預(yù)約登記表，東莞市應(yīng)急管理局說明，東莞市交通運(yùn)輸局說明，東莞市市×監(jiān)督管理局資料，東莞市正雄能源有限公司,饒海英、李賽霞、李歲芬、饒偉彬銀行賬戶流水及統(tǒng)計(jì)說明，證人李桂花、饒嘉威、韋家杰、吳石強(qiáng)、陳鳳琴、馬華麗、觀德輝、呂云強(qiáng)、饒小龍、覃應(yīng)龍、李啟成、高慶武、徐榮軍、梁聰、饒海英、李歲芬、饒偉彬、李賽霞、鄧彩宜、黃炎文、羊林、羊老伍、羊海林、陳銀州、鄧炳基、何澤明的證言，被告人饒國祥的供述和辯解等證據(jù)。

據(jù)此，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人饒國祥行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)作業(yè)罪追究其刑事責(zé)任，訴請本院依法懲處。

在法庭上，被告人饒國祥對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均沒有異議。

被告人饒國祥的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1、主觀惡性不大；2、情節(jié)較輕、社會(huì)危害性??；3、主動(dòng)坦白，如實(shí)供述，認(rèn)罪態(tài)度好，悔罪；4、被告人家庭情況困難。

經(jīng)審理查明，公訴機(jī)關(guān)指控被告人饒國祥危險(xiǎn)作業(yè)的行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，本院予以確認(rèn)。

關(guān)于被告人饒國祥的辯護(hù)人提出被告人饒國祥主觀惡性不大、社會(huì)危害性相對較小、主動(dòng)坦白、認(rèn)罪態(tài)度好的辯護(hù)意見，經(jīng)查屬實(shí)，本院予以采納。辯護(hù)人提出被告人饒國祥家庭情況困難，并非法定從輕情節(jié)，本院量刑時(shí)不予考慮。

本院認(rèn)為，被告人饒國祥無視國法，在作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法許可，擅自從事危險(xiǎn)物品經(jīng)營，具有發(fā)生嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，其行為已構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控被告人饒國祥犯危險(xiǎn)作業(yè)罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人饒國祥曾因犯行賄罪被判處有期徒刑，刑罰執(zhí)行完畢后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，是累犯，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。被告人饒國祥歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，依法可以從輕處罰。

公訴機(jī)關(guān)向本院提出對被告人饒國祥判處有期徒刑九個(gè)月的量刑建議，經(jīng)查，被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，該量刑建議并無明顯不當(dāng)，本院予以采納。

視被告人饒國祥的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一、第六十七條第三款、第四十七條、第六十四條、第六十五條的規(guī)定，判決如下：

一、被告人饒國祥犯危險(xiǎn)作業(yè)罪，判處有期徒刑九個(gè)月。

（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月6日起至2021年5月5日止。）

二、暫扣于東莞市公安局高埗分局的油品共66.73噸，依法予以沒收，由暫扣機(jī)關(guān)直接上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向東莞市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判員　　劉樹棠

二〇二一年三月二十二日

書記員　　賴美元

書記員　　陳保瑟

（附頁）

本案適用的法律條文：

《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。

《中華人民共和國刑法》第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑法》第四十七條有期徒刑的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

《中華人民共和國刑法》第六十四條犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財(cái)物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。

《中華人民共和國刑法》第六十五條被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。

前款規(guī)定的期限，對于被假釋的犯罪分子，從假釋期滿之日起計(jì)算。