南通應(yīng)急管理局總工受賄169次,篡改事故調(diào)查報告,幫違法企業(yè)逃避處罰,判處有期徒刑三年六個月
是貪欲蒙蔽了我的雙眼,讓我只見香餌、不見金鉤,最終成了圍獵的犧牲品,我太后悔了。”法庭上,江蘇省南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局原黨組成員、總工程師周陳忠不禁流下了悔恨的淚水。2021年7月23日,周陳忠被如皋市人民法院判處有期徒刑三年六個月,并處罰金人民幣三十萬元。
2005年11月,周陳忠轉(zhuǎn)業(yè)到南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,轉(zhuǎn)業(yè)后的第一個春節(jié)他就感受到了安監(jiān)部門與部隊的不同。區(qū)內(nèi)一些企業(yè)老板看中周陳忠手中的監(jiān)管權(quán)力,競相與其結(jié)識攀交,逢年過節(jié)紛紛送上紅包禮金,這讓周陳忠受到很大沖擊。“我突然意識到,晚一年轉(zhuǎn)業(yè)就少收一年的紅包,覺得自己虧了,后悔沒有早幾年轉(zhuǎn)業(yè)?!敝荜愔艺f。
被金錢沖昏頭腦的周陳忠失去了應(yīng)有的理智和警覺,逐漸將紀(jì)法拋諸腦后,甚至認(rèn)為企業(yè)送紅包是理所當(dāng)然,不送紅包就是“不懂人情世故”。經(jīng)查,周陳忠利用職務(wù)便利,先后169次收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、購物卡共計26萬余元。
“哪些企業(yè)送了紅包我不一定記得,但哪些企業(yè)沒有送我記得清清楚楚,心里就認(rèn)為這家企業(yè)太不通情理、不懂人情世故了,有機(jī)會我就會去刁難一下?!睋?jù)辦案人員介紹,周陳忠深諳弄權(quán)撈錢、看錢辦事的“規(guī)則”。企業(yè)若是不送錢送物,他便以加強(qiáng)監(jiān)管為名上門“找茬”,讓其“知曉厲害”;若只是逢年過節(jié)“意思意思”,換來的也僅僅是依法辦事不刁難。但若企業(yè)出手大方,送上大額錢財,周陳忠則會提供“熱情服務(wù)”,對其額外關(guān)照。發(fā)現(xiàn)問題后坐等企業(yè)老板上門“談數(shù)”送錢,由于受周陳忠權(quán)力的掌控,和周陳忠處好關(guān)系成為眾多監(jiān)管對象不謀而合的“共識”。
2016年,南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某合成材料有限公司發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。調(diào)查發(fā)現(xiàn)事故主要原因是設(shè)計存在缺陷,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)對設(shè)計公司、事故企業(yè)以及兩家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。但在收下設(shè)計公司老板陳某以及事故企業(yè)負(fù)責(zé)人李某所送錢款后,周陳忠不僅沒有對他們進(jìn)行處罰,還篡改了事故調(diào)查報告,幫助其逃避事故損失賠償責(zé)任。
安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山。但在周陳忠這里,只要“錢”到位,法律規(guī)定、監(jiān)管職責(zé)、安全隱患都可以不管不顧。他通過在危化品經(jīng)營許可中降低門檻、在事故調(diào)查中大事化小、在安全評價驗(yàn)收時故意放水等手段多次突破法律底線為他人謀取利益,并從中撈取好處。
只要把監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)松一松、把執(zhí)法的手抬一抬,就能輕松換來成千上萬的鈔票。然而,在周陳忠看來,這些只是“蠅頭小利”,貪欲膨脹的他將手中的權(quán)力“明碼標(biāo)價”,主動出擊為相關(guān)企業(yè)介紹業(yè)務(wù)。
2018年,某防爆裝置監(jiān)測公司找到周陳忠,請他幫助介紹業(yè)務(wù),周陳忠則主動提出要收取8%的“介紹費(fèi)”。就這樣,3年間,周陳忠利用職權(quán)軟硬兼施,幫助該公司承接開發(fā)區(qū)50多家化工企業(yè)的電氣防爆業(yè)務(wù),從中賺取好處費(fèi)26萬余元。此外,他通過推薦有關(guān)公司到區(qū)內(nèi)企業(yè)承攬工程施工、工程監(jiān)理、設(shè)備安裝等業(yè)務(wù),收取和索要好處費(fèi)100余萬元,約占其受賄總額的七成。
在跟老板打交道的過程中,老板們豪華奢靡的生活、一擲千金的派頭讓周陳忠心生羨慕,不由得生起了一邊當(dāng)官、一邊做“老板”的念頭。2014年,周陳忠看到開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對燒堿的需求量比較大,便以其哥哥周某的名義注冊成立了南通佳拓化工有限公司。周成忠一方面將收受的贓款用于公司的資金周轉(zhuǎn),另一方面利用自己的職權(quán)為公司拓展業(yè)務(wù)。幾年來,通過該公司累計獲利100多元萬。2016年,周陳忠還以妻子的名義在一家化工公司認(rèn)購了10萬股內(nèi)部員工股,定期收取分紅利潤。
2017年,一封信訪舉報信反映周陳忠濫用職權(quán)、收受錢財?shù)葐栴}。得到消息的周陳忠先后與多人訂立“攻守聯(lián)盟”,通過偽造借款協(xié)議、將收受的部分錢款予以退還等方式僥幸蒙混過關(guān)。此次的信訪舉報不僅沒有讓周陳忠懸崖勤馬,反而讓僥幸“逃過一劫”的他更加自信膨脹、為所欲為。
2018年,南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢組長對周陳忠進(jìn)行監(jiān)督談話;2019年開發(fā)區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行監(jiān)督談話;周陳忠的愛人、親友也通過多種方式委婉提醒。但周陳忠卻自認(rèn)為“操作”隱蔽、技高一籌,對組織、領(lǐng)導(dǎo)、親友的警醒規(guī)勸掩耳盜鈴、充耳不聞。
2020年12月18日,經(jīng)南通市紀(jì)委監(jiān)委指定管轄,周陳忠被如皋市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并采取留置措施;2021年6月5日,周陳忠被開除黨籍、開除公職。
身后有余忘縮手,眼前無路想回頭。直到此時,周陳忠方才悔悟“貪字近貧”的道理,才明白自己不過是違紀(jì)違法所得的“保管箱”“搬運(yùn)工”,以權(quán)謀私、貪污腐敗,終究難逃紀(jì)法嚴(yán)懲?;厥讈砺罚?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">他曾是家人的驕傲、業(yè)務(wù)的標(biāo)兵,老父親“入黨當(dāng)先進(jìn)”的囑咐言猶在耳。但日漸瘋長的貪欲,讓周陳忠把曾經(jīng)對黨的錚錚誓言和父親的囑咐拋之腦后,忘記了初心使命,喪失了理想信念,越過了紀(jì)法底線,走向了人生的歧途,一步一步走向了貪腐的罪惡深淵………