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河南省政府近日批復(fù)柘城縣“6·25”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

據(jù)央視新聞客戶端消息,河南省政府近日批復(fù)柘城縣“6·25”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)省政府事故調(diào)查組認(rèn)定,該起事故是一起因使用蚊香不慎引發(fā)的重大火災(zāi)事故。


2021年6月25日,位于河南省柘城縣遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)北街村的震興武館發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成18人死亡、11人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2153.7萬元。

事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院,省委、省政府高度重視。國務(wù)院安委會(huì)對(duì)事故查處進(jìn)行掛牌督辦,并派出督辦組具體指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),河南省政府于事故發(fā)生當(dāng)日成立了“6·25”重大火災(zāi)事故調(diào)查組,省紀(jì)委監(jiān)委成立追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議和加強(qiáng)事故防范工作的措施建議。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問、檢驗(yàn)鑒定、視頻分析、模擬實(shí)驗(yàn)及專家論證,調(diào)查認(rèn)定起火原因系余素芝使用蚊香不慎引燃紙箱、衣物等可燃物所致。造成火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的主要原因是:起火建筑未形成有效的防火分隔,起火房間使用可燃夾芯彩鋼板作為隔墻,起火房間火災(zāi)荷載較大,火情發(fā)現(xiàn)晚,初期處置不力。造成人員傷亡的主要原因是:震興武館違規(guī)集中留宿學(xué)員,起火建筑逃生通道不符合要求、違規(guī)在外窗上設(shè)置鐵柵欄,著火物產(chǎn)生大量高溫有毒煙氣等。

調(diào)查組認(rèn)定,震興武館違法組織在校中小學(xué)生開展武術(shù)培訓(xùn),未依法辦理辦學(xué)許可證;未落實(shí)消防安全主體責(zé)任,對(duì)有關(guān)部門和單位檢查指出的火災(zāi)隱患沒有及時(shí)整改;火災(zāi)發(fā)生后,沒有及時(shí)報(bào)警,組織學(xué)員疏散不力。屬地黨委政府安全發(fā)展理念不牢,安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)相關(guān)消防安全法律法規(guī)不到位。屬地教育體育、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,未認(rèn)真履行工作職責(zé)和監(jiān)管職責(zé),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不到位,對(duì)存在的違法違規(guī)行為執(zhí)法不到位。

對(duì)震興武館3名責(zé)任人,公安機(jī)關(guān)依法采取刑事措施,并移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公訴。對(duì)事故涉及的31名有關(guān)公職人員,給予了黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理,其中1名公職人員被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事措施,并移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公訴。

事故調(diào)查組提出了六個(gè)方面的防范措施建議,要求各級(jí)黨委政府和各部門深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念,壓緊、壓實(shí)消防安全責(zé)任;強(qiáng)化針對(duì)性排查整治,堅(jiān)決消除安全隱患;強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū);建立完善部門協(xié)同配合工作機(jī)制,堵塞管理漏洞;補(bǔ)齊基層消防安全短板,建立長效機(jī)制;持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決守住安全發(fā)展的底線紅線。

此前相關(guān)報(bào)道 


時(shí)任柘城縣委書記、縣長等被免職

據(jù)河南日?qǐng)?bào)客戶端6月26日消息:記者獲悉,柘城縣“6.25”重大火災(zāi)事故發(fā)生后,河南省委省政府立即成立事故調(diào)查組。目前,柘城縣委書記、縣長,遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長已免職,武術(shù)館經(jīng)營者陳林等3名涉事嫌疑人已被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。

據(jù)新華社25日晚報(bào)道:6月25日凌晨3時(shí)許,河南省商丘市柘城縣遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)北街一家武術(shù)館發(fā)生火災(zāi),已造成18人死亡、4人重傷、12人輕傷。目前,受傷人員正在商丘市和柘城縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治。


圖片
事故現(xiàn)場(chǎng)

記者25日從應(yīng)急管理部獲悉,目前,共搜救出34人,其中18人死亡、4人重傷、12人輕傷。接報(bào)后,應(yīng)急管理部部長黃明立即到部指揮中心視頻調(diào)度指導(dǎo)救援處置工作,并派出由應(yīng)急管理部副部長宋元明帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。記者從多個(gè)渠道證實(shí),18名遇難人員為該武術(shù)館學(xué)員。

柘城縣市場(chǎng)監(jiān)管局提供情況說明稱,該武術(shù)館名為柘城縣震興國際搏擊俱樂部,創(chuàng)始人陳某,2017年8月30日在柘城縣市場(chǎng)監(jiān)管局牛城所設(shè)立登記,經(jīng)營范圍是武術(shù)培訓(xùn)。

柘城縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長詹合義介紹,該場(chǎng)所作為武術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辦理消防設(shè)計(jì)、驗(yàn)收或備案手續(xù),但機(jī)構(gòu)所在建筑為村民自建房,建設(shè)時(shí)性質(zhì)并非培訓(xùn)機(jī)構(gòu),目前并未辦理審核、驗(yàn)收或消防備案手續(xù),相關(guān)情況還需進(jìn)一步核實(shí)。


河南省委書記:傷亡慘重,教訓(xùn)深刻

據(jù)河南日?qǐng)?bào)客戶端消息:6月25日凌晨3時(shí)許,商丘市柘城縣發(fā)生火災(zāi)事故。河南省委書記樓陽生第一時(shí)間作出批示,指出商丘市柘城縣發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故,傷亡慘重,教訓(xùn)深刻。省衛(wèi)健委派專家組,全力救治受傷人員。省應(yīng)急廳派調(diào)查組,迅速查明事故原因,紀(jì)檢機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)同步介入。商丘市成立事故善后處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力做好善后工作。全省各市縣要汲取教訓(xùn),舉一反三,開展地毯式除患排險(xiǎn)工作。
  
隨即,河南省委書記樓陽生、省長王凱緊急趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置和善后工作,到醫(yī)院看望慰問受傷群眾。在事故現(xiàn)場(chǎng),樓陽生、王凱查看房子結(jié)構(gòu)、過火面積、坍塌情況,聽取救援處置、事故原因初步調(diào)查情況匯報(bào),了解當(dāng)?shù)仉[患排查情況。

樓陽生指出,隱患就是事故,發(fā)現(xiàn)隱患后,果斷精準(zhǔn)采取措施,才能把風(fēng)險(xiǎn)控制在暴露之前,把隱患消滅在事故之前。在柘城縣人民醫(yī)院,樓陽生、王凱看望受傷人員和家屬,詢問傷員傷情和治療情況。樓陽生對(duì)傷員說,黨委和政府一定會(huì)用最好的醫(yī)療力量救治大家,希望積極配合治療,祝愿大家早日康復(fù)。他要求醫(yī)院做到一人一方案,全力以赴救治受傷人員。

聽取事故相關(guān)情況匯報(bào)后,樓陽生強(qiáng)調(diào),要不惜一切代價(jià)搶救,確保受傷人員零死亡。要穩(wěn)妥做好遇難人員親屬關(guān)懷、安撫和善后工作。要迅速查明原因,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要開展地毯式安全隱患排查,形成從排查、發(fā)現(xiàn)到化解的工作閉環(huán)和責(zé)任鏈條。各級(jí)各部門要高度重視、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),把安全生產(chǎn)工作抓具體、抓到位。
  
隨后,樓陽生主持召開全省火災(zāi)防治工作緊急電視電話會(huì)議。聽取情況通報(bào)后,樓陽生提出五點(diǎn)要求。

一要牢記安全生產(chǎn)人命關(guān)天。這次火災(zāi)事故造成群死群傷,再次給全省敲響了警鐘。各級(jí)黨委、政府和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門都必須始終牢記習(xí)近平總書記“生命重于泰山”的重要指示,落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)的政治責(zé)任牢牢地扛起來、具體細(xì)致地落下去,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

二要深刻汲取事故血的教訓(xùn)。這次事故警醒我們,一些安全隱患長期存在且面廣量大,平時(shí)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞,問題整改不精準(zhǔn)、不果斷、不及時(shí)、不到位,工作沒有形成閉環(huán),法人代表法定責(zé)任缺失,這些教訓(xùn)極其深刻。各級(jí)各部門特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維、問題導(dǎo)向,躬身入局、親力親為,抓住重要工作、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正走到、看到、落實(shí)到位,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線紅線。

三要全面深入開展隱患排查。舉一反三,聚焦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞人員密集場(chǎng)所火災(zāi)防控、燃?xì)?、電網(wǎng)、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、防汛等,一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域摸排,一個(gè)方面一個(gè)方面落實(shí),及時(shí)果斷采取有針對(duì)性措施,堅(jiān)決杜絕同類事故再次發(fā)生。

四要進(jìn)一步壓實(shí)法人代表的安全生產(chǎn)法定職責(zé)。全面壓實(shí)所有法人單位主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),發(fā)生事故依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)和處理相關(guān)責(zé)任人,讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里、落實(shí)到行動(dòng)上。

五要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和黨政主要負(fù)責(zé)同志都要負(fù)起主責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任和具體責(zé)任,行業(yè)部門要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急處置能力建設(shè),切實(shí)把管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全落實(shí)到位,從制度層面、體系層面加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理能力。
  
王凱指出,這起事故傷亡特別嚴(yán)重,影響特別惡劣,教訓(xùn)特別深刻,全省上下必須極度重視,嚴(yán)格按照省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任的決定要求,迅速行動(dòng)起來,采取一切必要措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故底線。要立即開展重點(diǎn)領(lǐng)域消防隱患地毯式排查治理,切實(shí)抓好高層建筑、大型商業(yè)綜合體、大型醫(yī)療建筑、養(yǎng)老院、幼兒園、群租房、出租屋,沿街商鋪、倉儲(chǔ)物流場(chǎng)所、老舊住宅、城中村、“三合一”“多合一”等重點(diǎn)場(chǎng)所,消防車通道、電氣火災(zāi)、電動(dòng)自行車等消防安全突出問題,徹底消除各類隱患,對(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦,遺留問題必須限期解決。要全面深化其他領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),落實(shí)隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)不了隱患就是很大隱患的要求,聚焦燃?xì)狻⒚旱V、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和校園及周邊等安全隱患,采取“四不兩直”方式,開展專業(yè)化的拉網(wǎng)式排查,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患采取具體、管用、操作性強(qiáng)的針對(duì)性措施,扎實(shí)做好重大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)和防汛救災(zāi)工作,完善應(yīng)急處置機(jī)制,務(wù)必管控住、化解掉各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”要求,全面壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任;督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)”要求,堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)肅嚴(yán)厲督查問責(zé),對(duì)履職不力、工作不落實(shí)的,從嚴(yán)追究責(zé)任。

此外,6月25日,河南省委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期重要講話精神,研究部署黨史學(xué)習(xí)教育、安全生產(chǎn)等工作。省委書記樓陽生主持,省長王凱出席,省政協(xié)主席劉偉列席。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)商丘市柘城縣一武館發(fā)生火災(zāi)事故的批示,研究我省貫徹落實(shí)意見。會(huì)議指出,一要汲取深刻教訓(xùn)。這次火災(zāi)事故再次給我們重重敲響了警鐘,一些安全隱患長期存在、熟視無睹,排查工作有盲點(diǎn)、有死角、有漏洞、有缺項(xiàng),整改措施不精準(zhǔn)、不果斷、不有力,工作上沒有形成閉環(huán),法人代表法定安全生產(chǎn)責(zé)任沒有壓實(shí)等教訓(xùn)是慘痛的。必須牢記安全責(zé)任重于泰山、安全生產(chǎn)永不言好,在工作取向上、思路上、措施上,變“守勢(shì)”為“攻勢(shì)”,牢牢掌握主動(dòng)權(quán),努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。二要優(yōu)化應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè),堅(jiān)持“三管三必須”,完善體制機(jī)制、明確職責(zé)職能,加強(qiáng)源頭預(yù)防、過程控制,安委會(huì)要牽頭抓總,職能部門分領(lǐng)域負(fù)責(zé),形成安全生產(chǎn)齊抓共管的強(qiáng)大合力。三要強(qiáng)化分類施策。認(rèn)真分析本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),緊盯學(xué)校、商場(chǎng)、影院、交通運(yùn)輸?shù)热藛T密集場(chǎng)所,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治,真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。四要完善責(zé)任體系。壓實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)屬地責(zé)任、各級(jí)職能部門監(jiān)管責(zé)任、所有法人單位法定責(zé)任,各地各行業(yè)各單位都要有安全生產(chǎn)“一本賬”,全省形成一盤棋,擰緊責(zé)任鏈條、形成工作閉環(huán),做到全覆蓋、落到人。