汕頭一工地塔吊吊物墜落，造成1死4傷！5名直線責(zé)任人被立案追責(zé)！事故調(diào)查報(bào)告公布
汕頭市龍湖區(qū)應(yīng)急管理局公布了這起事故的調(diào)查報(bào)告。
2020年12月2日中午12點(diǎn)左右，工地班組負(fù)責(zé)人劉某易安排2名普工當(dāng)天下午隨貨車將龍骨型材送至項(xiàng)目工地。材料進(jìn)場(chǎng)前劉某易有向項(xiàng)目部進(jìn)行報(bào)備。 下午1點(diǎn)38分，劉某易通過(guò)微信通知青某容下午有材料需要吊裝，青某容告知其材料進(jìn)場(chǎng)后由地面指揮協(xié)調(diào)塔吊吊運(yùn)工作，她負(fù)責(zé)在樓頂解鉤。 下午2點(diǎn)30分左右，材料進(jìn)場(chǎng)，兩名普工隨貨車進(jìn)入工地，由劉某易安排協(xié)助塔吊作業(yè)，二人負(fù)責(zé)在貨車上捆綁龍骨型材。 下午3點(diǎn)10分左右，開始第一次起吊。事發(fā)時(shí)所用綁繩為尼龍吊帶，由于起吊龍骨型材數(shù)量較多，體積較大，吊帶不夠長(zhǎng)，無(wú)法采用兜繩捆綁法、卡繩捆綁法捆綁，二人用尼龍吊帶兜住龍骨型材后采用鋼絲繩穿過(guò)吊帶耳朵并用螺紋扣鎖住的方式捆綁。 二人捆綁后交由塔吊地面指揮的起重司索信工徐某確認(rèn)后就離開貨車。 徐某在未確認(rèn)捆綁是否符合安全起吊條件的情況下呼叫塔吊司機(jī)起吊，起吊時(shí)龍骨型材平穩(wěn)沒(méi)有滑動(dòng)，直到吊到約42米高空處，龍骨型材從吊裝繩索中脫落潰散，一部分散掉到工地圍檔內(nèi)部；一部分散掉到工地圍檔外面的長(zhǎng)平路道上，并砸到路過(guò)的汽車和行人，造成1人死亡，4人受傷，3輛汽車不同程度受損。
吊運(yùn)龍骨型材過(guò)程中，在未按照兜繩捆綁法、卡繩捆綁法等操作規(guī)程捆綁牢固的情況下，地面指揮的司索信號(hào)工指揮塔吊司機(jī)起吊，違反了《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）4.0.7、4.0.12、6.1.1等規(guī)定，以致龍骨型材在起吊及隨吊臂轉(zhuǎn)動(dòng)過(guò)程中因慣性從捆綁的吊裝繩索中脫落潰散，高處墜落砸中地面人員和車輛。
司法機(jī)關(guān)已立案調(diào)查人員（5人）
徐某，塔吊指揮分包單位起重司索信號(hào)工。龍湖公安分局金園派出所以徐某涉嫌重大責(zé)任事故罪予以立案?jìng)刹?/span>。 張某銘，塔吊租賃單位塔吊司機(jī)。龍湖公安分局金園派出所以張某銘涉嫌重大責(zé)任事故罪予以立案?jìng)刹?/span>。 李某，專業(yè)分包單位執(zhí)行經(jīng)理。龍湖公安分局金園派出所以李某涉嫌重大責(zé)任事故罪予以立案?jìng)刹?/span>。 歐某雄，勞務(wù)分包單位普工。龍湖公安分局金園派出所以歐某雄涉嫌重大責(zé)任事故罪予以立案?jìng)刹?/span>。 歐陽(yáng)某某，勞務(wù)分包單位普工。龍湖公安分局金園派出所以歐陽(yáng)某某涉嫌重大責(zé)任事故罪予以立案?jìng)刹?/span>。
建議依法給予行政處罰的人員（2人）
安某平，系專業(yè)分包單位汕頭華潤(rùn)中心三期萬(wàn)象城B區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理。 楊某保，系塔吊指揮分包單位法定代表人。
建議依據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處理的人員（1人）
趙某，塔吊指揮分包單位華潤(rùn)中心三期現(xiàn)場(chǎng)管理人員。
建議依法給予行政處罰處理的單位（4家）
專業(yè)分包單位，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規(guī)定給予行政處罰。 塔吊指揮分包單位，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規(guī)定給予行政處罰。 施工單位廣東分公司汕頭華潤(rùn)中心三期萬(wàn)象城B區(qū)（暫名）項(xiàng)目（第二期）項(xiàng)目部。建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百條規(guī)定,依法給予責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處理。 監(jiān)理單位汕頭華潤(rùn)中心項(xiàng)目監(jiān)理部，建議由市住建部門依照建筑施工領(lǐng)域法律法規(guī)給予處理。
事故啟示：
注意！不是出了事故就是安全員責(zé)任！事故要追究直線責(zé)任人！
新《安全生產(chǎn)法》第三條明確提出“三個(gè)必須”：安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
將第四、十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
將第五條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
比如分管人力資源的副總經(jīng)理，對(duì)分管領(lǐng)域的安全要負(fù)責(zé)任。下屬企業(yè)里面，安全管理團(tuán)隊(duì)配備得不到位，缺人，由此導(dǎo)致的事故這個(gè)副職是要負(fù)責(zé)任的。比如分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理是要承擔(dān)責(zé)任的。