出了事故就“抓”安全人,這是在毀掉這個行業(yè)啊
轉(zhuǎn)載。
俗話說:安全生產(chǎn)、人人有責。首先來看一下典型事故追究安全管理人員的案例
有安全人說,看到這些責任追究名單, 心里會咯噔一下,然后想到自己會不會哪一天也會被追究刑事責任!
首先申明一下,我并不是反對:出了任何生產(chǎn)安全事故,安全人都不應(yīng)被追究刑事責任。我要表達的是:對于事故責任者的認定與處理,應(yīng)當合法合理,不能通過擴大化地抓安全人、讓安全人坐牢來顯示我們已經(jīng)越來越重視安全,來顯示給社會一個交代了。
本文的結(jié)構(gòu)如下:
一、出了事故拼命‘抓“安全人,也是管不住事故的。
二、出了事故抓安全人,會導致的結(jié)果有哪些?
三、風險要與責任對等,要抓就要抓直線責任制。
四、只有更多的人愿意去做安全,這個行業(yè)才有前途,事故才會越來越少。
五、要重視安全人才的培養(yǎng)。
一、出了事故拼命“抓”安全人,也是管不住事故的。
這里就不再多說事故的致因理論了,總而言之,事故的發(fā)生都可以追溯到企業(yè)安全管理的漏洞上來。
事故的預防在于風險的辨識、評估和管控,在于系統(tǒng)化的安全管理。
對安全管理人員的事故后追責,無非就是為了懲戒未履行安全職責導致事故發(fā)生的安全人員,從而以儆效尤,但抓再多的安全人,也不是就堵住安全管理的漏洞了。
最可怕的是有的地方政,府和相關(guān)監(jiān)管部門認為對事故企業(yè)的安全人連根拔起、就可以“殺一儆百”,就能讓更多的安全人去管好安全,就能讓管轄內(nèi)的企業(yè)不出事故。天底下哪有不重視安全的安全管理人員呢?只有不重視安全的領(lǐng)導層呀。安全人再怎么重視,也是管不好的,只有企業(yè)高層領(lǐng)導真正重視了,才能管好。
而且有些事故的追責令人匪夷所思
如果想警醒企業(yè)去重視安全,做好事故的預防,有關(guān),部門那就去“抓”企業(yè)負責人好好學習安全生產(chǎn)法第18條和刑法第134-139吧。
二、出了事故抓企業(yè)安全人,會導致的結(jié)果有哪些?
這樣會使得直線責任制或者說“一崗雙責”就更難落實下去,直線管理者會認為:安全還是安全部門的事,還是安全管理人員的事,反正出了事故,有他們兜底。
會讓企業(yè)高層領(lǐng)導認為要不斷地給安全人員壓力,你安全人不想承擔事故的后果,不想被抓、不想進班房就要加強去現(xiàn)場監(jiān)督、去現(xiàn)場檢查,去抓工人的違章,而這些都應(yīng)是直線管理部門該做的事啊。
這些都會使企業(yè)的安全管理走入一個瓶頸:安全管理人員就算三頭六臂也管不過來,企業(yè)的安全管理難以改變,難以提升,會一直停留在“嚴格監(jiān)管”的階段。到最后可能是“老板”和高管們著急、安全人員們焦慮無比,依然被困在“局”里。要想破局就得實施直線責任制。
出了事故就抓安全人,這是讓安全人頭上懸著把劍,天生就帶著“原罪”。有些安全管理人員就會選擇轉(zhuǎn)行,或者調(diào)換崗位干別的工作,雖然依然會有人進入安全行業(yè),會有新人來從事安全管理工作,但造成了安全人才和經(jīng)驗的流失,從長期來看,嚴重地不利于安全行業(yè)的發(fā)展。
三、風險要與責任對等,要抓就要抓直線責任制。
一個直線管理者,他負責某個區(qū)域、某個業(yè)務(wù)的工作,那么他就要熟悉這個區(qū)域和業(yè)務(wù)的生產(chǎn)安全風險,他就要承擔對應(yīng)的區(qū)域安全責任和業(yè)務(wù)安全責任。
如果他不熟悉生產(chǎn)安全的風險,他就管不好安全,就會容易導致事故。
如果他不履行對應(yīng)的安全職責,他也管不好安全,也會容易導致事故。
風險和責任要對等,隨便哪一個出現(xiàn)問題,都可能會引發(fā)事故。
就像一個行人過馬路闖了紅燈與車輛相撞,而司機完全遵守交通規(guī)則,最后卻可能還是要承擔10%或以下的責任,這就導致有些行人有恃無恐過馬路闖紅燈,因為他就覺得司機不敢闖他,關(guān)鍵是車輛也會有盲區(qū)啊!這就是典型的風險和責任不對等,行人沒有承擔過馬路闖紅燈的對應(yīng)后果,反而轉(zhuǎn)移給了司機一部分。如果我們的制度設(shè)計是這樣,就很難改變行人或非機動車輛闖紅燈導致的交通事故。
所以,政,府要鼓勵企業(yè)大力推行直線責任制和屬地化的安全管理,要做好風險分級管控的做法。
四、只有更多有能力的人愿意去做安全,這個行業(yè)才有前途,事故才會越來越少。
去年我給一家企業(yè)做安全培訓,發(fā)現(xiàn)一個很有趣的現(xiàn)象,非常難見的現(xiàn)象:在他們公司,安全管理人員的工資比同級管理者工資要高20%,所以,很多生產(chǎn)管理者都想進安全部門。工資高呀!但不是光想進就能進的呀,公司還要考核能力的喲。
還有我去新疆一家化工企業(yè),公司鼓勵員工考國家安全工程師,報銷考試費用,通過后還有每月的補貼。于是管生產(chǎn)的、管設(shè)備的、管工藝的、管倉庫的,甚至行政部門也有人員去考。這樣一來,企業(yè)安全學習的氛圍無比濃厚,企業(yè)整體安全管理能力顯著提升。而安全部門的人員卻面臨很多壓力,因為自己不學習,不進步,可能在安全專業(yè)方面都不如其他人了,這也迫使安全人員不斷提高自己的專業(yè)水平。
聰明的你,肯定能夠想得到:這兩家企業(yè)的安全管理水平都不錯。
這是2019年響水3.21 事故爆炸的企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上安全員招聘的信息。
3000-5000的薪資招來的人,你認為他能勝任安全員的崗位嗎?
工資低、風險高,這樣的事聰明的人是不會去做的。
只有更多的愿意去做安全,讓安全這個行業(yè)聚集了更多有智慧、有專業(yè)水平的人,安全行業(yè)才更有前途,事故才會越來越少。
通俗地說,安全人有錢圖,安全行業(yè)才會有前途!
不能讓安全人只講情懷去工作,畢竟都要養(yǎng)家糊口,都想讓老婆孩子過好日子。
(當然,安全人要自己努力去提高自己的能力和素養(yǎng)才配得上高工資。目前雖然市場上也有高工資的安全崗位,但是比例實在是太少了,安全這個行業(yè)比較特殊,是需要政策性的支持,沒有政策,大部分安全人的工資能跑贏通貨膨脹就算不錯了。)
五、國家要重視安全和應(yīng)急人才的培養(yǎng)。
《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》里提出了“八大工程”、提到了“科技換人”提到了許多具體的做法,很遺憾,但沒有提到“安全人才”的培養(yǎng)。
主席說過:發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。安全人才也是安全管理的第一資源呀!但除了注安的考試外,從上到下,我們都太不重視安全人才的培養(yǎng)了,似乎是誰都可以干安全。這也導致目前的安全管理人員比較雜亂,科班出身的太少了,沒有系統(tǒng)的安全理論基礎(chǔ),缺乏專業(yè)的技術(shù),管理能力也跟不上。安全應(yīng)急監(jiān)管系統(tǒng)里有安全工程專業(yè)的人員就更少了,反觀生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)相對專業(yè)出身的就多很多。
注安的作用也沒有很好地發(fā)揮出來,除了安全人自己調(diào)侃增加點談資外。
目前只有少數(shù)大型企業(yè)開始重視內(nèi)部安全人才梯隊的建設(shè)。希望國家和各級政府層面、還有行業(yè)管理部門能夠更加重視安全和應(yīng)急人才的培養(yǎng)。