未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患
2022年4月6日,江蘇省無錫市江陰市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對江陰市龍騰管件有限公司進行執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司存在違法行為:未按規(guī)定在開料車間、修片車間兩處天然氣閥組使用點和丙烷氣瓶存放點設(shè)置可燃氣體報警裝置;開料車間配電箱未按規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標志;該公司聘請的第三方安全服務(wù)公司于2022年3月1日指出9條一般隱患,至檢查當(dāng)日仍有一條未采取措施及時整改;該公司自2021年以來未組織開展有限空間作業(yè)應(yīng)急演練。
上述違法行為分別違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條、第四十一條第二款、第八十一條,《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十條第一款的規(guī)定。該公司主要負責(zé)人吳某龍存在兩項違法行為:未組織及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,未組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五款和第六款的規(guī)定。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。
第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十條第一款
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項、第六項
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé):(五)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2022年4月19日,江蘇省無錫市江陰市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項、第九十九條第一項、第一百零二條,《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條第一款第二項以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規(guī)定,對江陰市龍騰管件有限公司上述4項違法行為分別裁量、合并處罰,作出罰款人民幣18萬元的行政處罰決定;依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定,對該公司主要負責(zé)人吳某龍作出罰款人民幣4.1萬元的行政處罰決定。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條第一款第二項 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證 機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任: (二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性, 在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的。 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定,有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定,分別裁量,合并處罰。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。