2022年5月3日14時(shí)35分許，南昌市某建筑工程公司在定南縣摸某產(chǎn)業(yè)園A#13廠房施工過程中發(fā)生高處墜落事故，造成2人死亡，4人受傷。1.模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)。A#13廠房北區(qū)搭設(shè)的屋面構(gòu)架梁、柱模板支撐體系不符合《建筑施工承插型輪扣式模板支架安全技術(shù)規(guī)程》（T/CCIAT0003-2019）第5.1.3、5.1.4、5.1.5、5.3.1、5.4.1條之規(guī)定，沒有充分考慮屋面構(gòu)架梁外存在偏心現(xiàn)象時(shí)的穩(wěn)定性及抗傾覆計(jì)算，且未采取有效防范措施，當(dāng)該構(gòu)架梁、柱澆筑混凝土接近完工時(shí)，荷載也接近最大，由此產(chǎn)生的偏心力矩也接近最大，導(dǎo)致其支撐體系失穩(wěn)后，模板及其支撐系統(tǒng)向外傾斜，擊垮了施工用腳手架，直至局部架體垮塌。2.混凝土澆筑工序不當(dāng)。梁、板、柱同時(shí)澆筑，未按要求先澆筑構(gòu)架柱混凝土，未待構(gòu)架柱混凝土強(qiáng)度達(dá)70%后，再澆筑梁、板。3.腳手架搭設(shè)不規(guī)范。架體與建筑物實(shí)體間距過大，且自屋面檐口高度為22.50米起，至少有4.8米高（構(gòu)架高度3.6米，加上1.2米的防護(hù)高度）的外架無連墻件，形成了實(shí)質(zhì)上的懸臂構(gòu)件，在先行外傾垮塌的構(gòu)架梁柱的沖擊下，局部擊垮了外架。 1.責(zé)任落實(shí)不到位。南昌某建公司未按要求編制屋面構(gòu)架模板及支撐體系專項(xiàng)施工方案，未組織專家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，且未按規(guī)定組織驗(yàn)收；未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；在未下達(dá)混凝土澆搗令的情況下，擅自組織屋面構(gòu)架施工。江西某勞務(wù)公司組織施工順序混亂，對(duì)違規(guī)作業(yè)失管，未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育，未及時(shí)治理施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患。2.未按設(shè)計(jì)圖紙施工。南昌某建公司未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序，在工程例會(huì)上提出了在保持建筑外觀形象不變的前提下，將緊貼構(gòu)架梁的磚墻改為混凝土，使得該構(gòu)架梁的斷面由300mm×700mm改變?yōu)?00mm×700mm，增加了其偏心荷載。3.日常監(jiān)理不到位。江西某監(jiān)理公司履行監(jiān)理職責(zé)不到位，對(duì)施工單位擅自施工失察失管，對(duì)施工單位未按要求編制屋面構(gòu)架的模板及支撐體系專項(xiàng)施工方案，未組織專家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證及驗(yàn)收監(jiān)督不到位，對(duì)施工單位問題隱患整改不到位和未執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知單未及時(shí)給予制止，也未向定南縣住建部門和建設(shè)單位報(bào)告。4.相關(guān)部門履職有差距。定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站未能認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，雖對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位存在的問題下達(dá)了相關(guān)指令，但跟蹤落實(shí)不到位，執(zhí)法未形成閉環(huán)監(jiān)督管控；定南縣工業(yè)園管委會(huì)未統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關(guān)系，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施有差距，未按要求加強(qiáng)“重大項(xiàng)目不停工、重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)”的安全管理。（一）已經(jīng)采取刑事強(qiáng)制措施人員1.李某，南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)施工員，于2022年5月7日被定南縣公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。2.趙某，南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)施工員，于2022年5月7日被定南縣公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。3.陳某，南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)安全員，于2022年5月7日被定南縣公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。1.吳某，南昌某建公司項(xiàng)目經(jīng)理。作為項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職，未按要求編制屋面構(gòu)架的模板及支撐體系專項(xiàng)施工方案，未組織專家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，且未組織驗(yàn)收，未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，拒不整改定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定，建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰；依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條之規(guī)定，建議由贛州市住建局移送頒證管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。2.俞某，南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育，拒不整改定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，未接到澆搗令的情況下，擅自進(jìn)行構(gòu)架施工，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。3.殷某，南昌某建公司工程部負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行工程部負(fù)責(zé)人職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，在未接到澆搗令組織施工，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。4.張某，南昌某建公司安全員，未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，對(duì)擅自施工失管失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。5.胡某，南昌某建公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行技術(shù)管理職責(zé)，未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，未按設(shè)計(jì)圖紙施工，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。6.李某，江西某勞務(wù)公司法定代表人。公司落實(shí)主體責(zé)任不夠、安全生產(chǎn)制度不健全，對(duì)施工順序混亂失管失察，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患等問題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定，建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。7.楊某，江西某建設(shè)監(jiān)理公司總監(jiān)理工程師。作為總監(jiān)理工程師，履行監(jiān)理職責(zé)不到位，對(duì)施工單位擅自施工失管失察；對(duì)南昌某建公司未按要求編制屋面構(gòu)架的模板及支撐體系專項(xiàng)施工方案、未組織專家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證及驗(yàn)收監(jiān)督不到位，對(duì)施工單位問題隱患整改不到位和未執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知單未給予制止，未向定南縣住建部門和建設(shè)單位報(bào)告等問題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定，建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰；依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條之規(guī)定，建議由贛州市住建局移送頒證管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。
