項(xiàng)目部實(shí)習(xí)生涉嫌重大責(zé)任事故罪被追刑責(zé)
5月24日,濟(jì)南市應(yīng)急管理局發(fā)布《濟(jì)南歷城山東省濟(jì)南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項(xiàng)目“12·30”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》。
2023年12月30日9時(shí)33分許,濟(jì)南市歷城區(qū)山大路街道閔子騫路與山大南路交叉口東南角山東省濟(jì)南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目)施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起坍塌事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起事故是一起因現(xiàn)場(chǎng)管理人員違規(guī)組織施工作業(yè),施工單位管理混亂,行業(yè)監(jiān)管部門(mén)履職不到位導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 2023年12月30日7時(shí)4分許,路旭英根據(jù)王良法安排,組織胡金柱、于雪峰、王漢寶等8名施工人員召開(kāi)班前會(huì),安排降槽、砂石料找平、下管道等作業(yè)內(nèi)容,并對(duì)溝槽邊行走安全事項(xiàng)進(jìn)行交代。 8時(shí)許,挖掘機(jī)駕駛員初國(guó)慶駕駛挖掘機(jī)開(kāi)始進(jìn)行挖掘作業(yè),并將挖掘出的土方堆積在溝槽南側(cè)。期間,初國(guó)慶駕駛挖掘機(jī)在溝槽南側(cè)行駛。 8時(shí)22分許,現(xiàn)場(chǎng)施工人員將支護(hù)鋼支撐取下。 8時(shí)31分許,胡金柱、于雪峰、王漢寶下到溝槽底部開(kāi)始進(jìn)行作業(yè)。 9時(shí)33分許,溝槽南側(cè)土方突然坍塌,推動(dòng)支護(hù)用的4塊鋼板發(fā)生整體位移、傾覆,造成溝槽內(nèi)正在作業(yè)的胡金柱、于雪峰、王漢寶3名施工人員被擠壓死亡。 事故直接原因是:在溝槽支護(hù)不符合施工方案要求、挖掘機(jī)多次碾壓溝槽南側(cè)違規(guī)堆放的土方、違規(guī)拆除支護(hù)鋼支撐的情況下,現(xiàn)場(chǎng)人員冒險(xiǎn)進(jìn)入溝槽內(nèi)作業(yè),溝槽南側(cè)土方坍塌導(dǎo)致支護(hù)鋼板發(fā)生位移將作業(yè)人員擠壓致死。 1.青島投資公司。(總包單位)項(xiàng)目部管理人員履職盡責(zé)不到位,未及時(shí)消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期存在的坍塌事故隱患,未按要求對(duì)施工方案進(jìn)行編制審核,未及時(shí)將停工指令傳達(dá)到位,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)行為失察,未按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、技術(shù)交底。 2.王良法施工隊(duì)伍。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,未按要求及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患。(丞達(dá)公司為分包單位) 3.恒信公司。(監(jiān)理單位)對(duì)青島投資公司現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)行為失察,未按大明湖排水分區(qū)建設(shè)組檢查要求及時(shí)督促消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期存在的坍塌事故隱患,未按要求對(duì)施工方案進(jìn)行審查,對(duì)于下發(fā)的監(jiān)理通知單、工程暫停令執(zhí)行情況跟蹤問(wèn)效不到位。 4.濟(jì)南生態(tài)公司。(建設(shè)單位)對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題未有效督促施工單位進(jìn)行整改。 5.市排水服務(wù)中心。作為承擔(dān)濟(jì)南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內(nèi)澇治理PPP項(xiàng)目實(shí)施單位,落實(shí)工程安全監(jiān)督檢查職責(zé)不到位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的事故安全隱患未進(jìn)行跟蹤整改落實(shí),檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題未形成閉環(huán)管理。 6.市水務(wù)局。履行“管行業(yè)必須管安全”職責(zé)不到位,行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。作為濟(jì)南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內(nèi)澇治理PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),落實(shí)工程安全監(jiān)督檢查職責(zé)不到位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的事故安全隱患未進(jìn)行跟蹤整改落實(shí),檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題未形成閉環(huán)管理。 3人被追究刑事責(zé)任!25人被問(wèn)責(zé)處理 路旭英,男,群眾,施工隊(duì)伍技術(shù)員,負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)施工。在支護(hù)用鋼支撐拆除、施工現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)不符合要求、存在坍塌事故隱患的情況下,組織人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┳鳂I(yè),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,因涉嫌重大責(zé)任事故罪,已被歷城區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 王念璞,男,群眾,四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目質(zhì)量員(實(shí)習(xí)生),負(fù)責(zé)山大南路施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在得知施工現(xiàn)場(chǎng)存在坍塌事故隱患的情況下,未及時(shí)將重要停工指令傳達(dá)到施工隊(duì)伍,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,因涉嫌重大責(zé)任事故罪,已被歷城區(qū)公安分局采取取保候?qū)?/span>強(qiáng)制措施。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 王良法,男,群眾,施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人,未能及時(shí)消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的坍塌事故隱患,放任現(xiàn)場(chǎng)施工人員冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 1.劉江,男,中共黨員,市排水服務(wù)中心技術(shù)部工程師、大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)組工作人員、月度檢查召集人。建議給予政務(wù)警告處分。 2.夏峰,男,群眾,市排水服務(wù)中心信息檔案部工程師、大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)組工作人員。建議給予政務(wù)警告處分。 3.邢京君,男,中共黨員,市排水服務(wù)中心副主任,大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)組成員。建議對(duì)其予以誡勉。 4.劉洪臣,男,中共黨員,市排水服務(wù)中心主任、大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)組副組長(zhǎng)。建議對(duì)其批評(píng)教育并責(zé)令作出書(shū)面檢查。 5.張會(huì),男,中共黨員,市水務(wù)局排水管理處處長(zhǎng)。建議對(duì)其批評(píng)教育并責(zé)令作出書(shū)面檢查。 6.王俊勝,男,中共黨員,市水務(wù)局副局長(zhǎng),大明湖排水分區(qū)建設(shè)組組長(zhǎng)。建議對(duì)其談話提醒。 7.陳學(xué)峰,男,中共黨員,市水務(wù)局副局長(zhǎng)。建議對(duì)其談話提醒。 8.李季孝,男,中共黨員,時(shí)任市水務(wù)局局長(zhǎng)。建議對(duì)其談話提醒。 1.對(duì)有關(guān)單位的行政處罰建議: 青島投資公司。建議對(duì)其處一百一十萬(wàn)元的罰款。 恒信公司。建議對(duì)其處三十萬(wàn)元的罰款。 2.對(duì)有關(guān)人員的行政處罰建議(10人) (1)張海龍,男,群眾,四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目總工。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。 (2)孫建一,男,群眾,四工區(qū)項(xiàng)目部安全總監(jiān)、HSE部主任。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。 (3)耿偉,男,群眾,四工區(qū)項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。 (4)李慧超,男,中共預(yù)備黨員,四工區(qū)項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。 (5)劉明軍,男,中共黨員,青島投資公司副總經(jīng)理、四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。 (6)李忠良,男,中共黨員,青島投資公司法定代表人。建議對(duì)其處上一年年收入百分之六十的罰款。 (7)張銳,男,群眾,項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理工程師。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。 (8)范懷偉,男,群眾,項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。 (9)趙爭(zhēng)偉,男,中共黨員,濟(jì)南生態(tài)公司安全環(huán)保部門(mén)經(jīng)理。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。 (10)阮美文,男,中共黨員,濟(jì)南生態(tài)公司安全總監(jiān)。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。 1.馬紅,男,群眾,四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目安全員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。 2.孫輝,男,群眾,四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目質(zhì)量員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。 3.胡士興,男,中共黨員,四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目質(zhì)量員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。 4.吳建洛,男,群眾,四工區(qū)項(xiàng)目部質(zhì)量部主任。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。 5.于德忠,男,群眾,四工區(qū)項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理、商務(wù)部主任。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍審核把關(guān)不嚴(yán)。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。 6.肖凍凍,男,群眾,濟(jì)南生態(tài)公司安全環(huán)保部安全員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。 7.蔡文華,男,群眾,濟(jì)南生態(tài)公司工程部片區(qū)負(fù)責(zé)人。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。 責(zé)成市水務(wù)局向市政府作出書(shū)面檢查,并抄報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委、市安委會(huì)辦公室。