北京市石景山區(qū)人民法院

刑事判決書

（2015）石刑初字第231號(hào)

公訴機(jī)關(guān)北京市石景山區(qū)人民檢察院。

被告人高×，男，1978年10月10日。2010年12月因犯搶劫罪被判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣2000元。2012年5月29日被假釋，2013年2月28日假釋期滿。因?qū)е禄馂?zāi)于2014年11月25日被羈押，同年11月26日被決定行政拘留十日，同年12月1日被撤銷行政拘留。因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪于2014年12月1日被刑事拘留，同年12月15日被逮捕。現(xiàn)羈押在北京市石景山區(qū)看守所。

辯護(hù)人唐恭申，北京市鈞盛律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人朱富忠，北京市鈞盛律師事務(wù)所律師。

被告人李×，男，1973年10月8日。因?qū)е禄馂?zāi)于2014年11月24日被羈押，同年11月26日被決定行政拘留十日，同年12月1日被撤銷行政拘留。因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪于2014年12月1日被刑事拘留，同年12月15日被逮捕?，F(xiàn)羈押在北京市石景山區(qū)看守所。

被×（曾用名張×2），男，1991年2月23日。因?qū)е禄馂?zāi)于2014年11月24日被羈押，同年11月26日被決定行政拘留十日，同年12月1日被撤銷行政拘留。因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪于2014年12月1日被刑事拘留，同年12月15日被逮捕?，F(xiàn)羈押在北京市石景山區(qū)看守所。

北京市石景山區(qū)人民檢察院以京石檢公訴刑訴（2015）185號(hào)起訴書，指控被告人高×、李×、張×1犯重大責(zé)任事故罪，于2015年8月4日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。北京市石景山區(qū)人民檢察院指派檢察員崔嵐出庭支持公訴，被告人高×及其辯護(hù)人唐恭申、朱富忠，被告人李×、張×1均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

北京市石景山區(qū)人民檢察院指控：

2014年11月8日，被告人高×自稱黑龍江藍(lán)天鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)天公司）北京分公司負(fù)責(zé)人并以偽造的該公司公章與北京市石景山區(qū)京源景陽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱景陽公司）簽訂建設(shè)工程施工合同，承包了對(duì)該市場(chǎng)的建筑物進(jìn)行改造的工程。同年11月11日，高×與被告人李×口頭約定將該工程轉(zhuǎn)包給李×，由李×先后聯(lián)系姜×1、姜×2等7人進(jìn)行施工。同年11月24日，李×在明知被×沒有電焊操作許可證，也未辦理動(dòng)火證且現(xiàn)場(chǎng)防火措施不到位的情況下安排張×1在該市場(chǎng)7號(hào)倉(cāng)庫(kù)頂部北側(cè)進(jìn)行電焊作業(yè)。當(dāng)日13時(shí)許，張×1在進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，因焊渣掉落至倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部引燃倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的可燃物而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)引起火災(zāi)，后導(dǎo)致該倉(cāng)庫(kù)被燒毀。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貨物及3輛機(jī)動(dòng)車不同程度受損。經(jīng)鑒定，該鋼結(jié)構(gòu)大棚的價(jià)格為人民幣1827300元。

被告人李×、張×1于2014年11月24日被民警抓獲，被告人高×于同年11月25日到公安機(jī)關(guān)投案。

針對(duì)上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院提交了建設(shè)工程施工合同，火災(zāi)事故認(rèn)定書，價(jià)格評(píng)估結(jié)論書，技術(shù)鑒定報(bào)告，證人姜×2等人的證言，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，被告人供述等證據(jù)，認(rèn)為被告人高×、李×、張×1的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，提請(qǐng)本院以重大責(zé)任事故罪追究三被告人的刑事責(zé)任。

被告人高×、張×1對(duì)起訴書指控的事實(shí)及罪名均無異議，并表示自愿認(rèn)罪。被告人李×對(duì)起訴書指控的事實(shí)提出異議，辯稱：1.高×并沒有將工程轉(zhuǎn)包給其，其只是受雇于高×的農(nóng)民工；2.沒有安排被×進(jìn)行電焊。但當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪。

被告人高×的辯護(hù)人的辯護(hù)意見是：1.高×具有自首情節(jié)；2.不在失火現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)任最?。?.造成損失較??；4.過失小，有悔罪表現(xiàn)。

經(jīng)審理查明：

2014年11月8日，被告人高×謊稱其是黑龍江藍(lán)天鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)天公司”）北京分公司的負(fù)責(zé)人，并以偽造的該公司公章與北京市京源景陽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“景陽市場(chǎng)”）簽訂建設(shè)工程施工合同，承包了對(duì)該市場(chǎng)的建筑物進(jìn)行改造的工程。后高×與被告人李×口頭約定將該工程轉(zhuǎn)包給李×，由李×先后聯(lián)系姜×1、姜×2、被×等7人進(jìn)行施工。2015年11月24日，李×在明知張×1沒有電焊操作許可證，也未辦理動(dòng)火證且現(xiàn)場(chǎng)防火措施不到位的情況下安排張×1在該市場(chǎng)7號(hào)倉(cāng)庫(kù)頂部北側(cè)進(jìn)行電焊作業(yè)。當(dāng)日13時(shí)許，張×1在進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，因焊渣掉落至倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部引燃倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的可燃物而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)引起火災(zāi)，后導(dǎo)致該倉(cāng)庫(kù)被燒毀。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貨物及3輛機(jī)動(dòng)車不同程度受損。經(jīng)鑒定，該倉(cāng)庫(kù)鋼結(jié)構(gòu)大棚的價(jià)格為人民幣182.7294萬元。

被告人李×、張×1于2014年11月24日被民警抓獲，被告人高×于同年11月25日到公安機(jī)關(guān)投案。

上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)向本院提供的以下證據(jù)予以證實(shí)：

1.北京市石景山區(qū)公安消防支隊(duì)出具的火災(zāi)事故認(rèn)定書證明，此次火災(zāi)過火面積1534平方米，火災(zāi)中景陽市場(chǎng)7號(hào)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的貨物及7號(hào)倉(cāng)庫(kù)外停放的5輛機(jī)動(dòng)車不同程度受損。起火原因系電焊施工掉落的焊渣引燃庫(kù)房?jī)?nèi)可燃物所致。起火部位位于市場(chǎng)7號(hào)倉(cāng)庫(kù)12號(hào)庫(kù)房?jī)?nèi)西北側(cè)中上部。

2.景陽市場(chǎng)“11.24”火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告及北京市政府出具的同意結(jié)案回復(fù)證明：

此次火災(zāi)起火的直接原因系電焊施工掉落的焊渣引燃庫(kù)房?jī)?nèi)可燃物所致。

火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的原因?yàn)椋?）起火場(chǎng)所為彩鋼板建筑；（2）起火場(chǎng)所火災(zāi)荷載大；（3）火災(zāi)報(bào)警不及時(shí)，初期火災(zāi)撲救不到位。

間接原因?yàn)椋?）施工作業(yè)的電焊工未取得特種作業(yè)操作資格證書，在未取得動(dòng)火審批的情況下違規(guī)電焊作業(yè)，并且在電焊過程中對(duì)電焊作業(yè)處的孔洞封堵不嚴(yán)，對(duì)電焊作業(yè)下方的庫(kù)房未采取防火措施，從而導(dǎo)致焊渣掉落在可燃物上引發(fā)火災(zāi)。（2）景陽市場(chǎng)未認(rèn)真審核承包方情況，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。（3）未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確安全管理職責(zé)。（4）安全檢查不到位，安全管理存在漏洞。（5）對(duì)入場(chǎng)施工人員作業(yè)情況安全管理缺失，電焊工無證隨意進(jìn)行焊接作業(yè)，在焊接過程中安全防護(hù)存在漏洞。（6）未對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育。（7）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全。

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，此次火災(zāi)事故是一起安全責(zé)任事故。

3.北京市國(guó)宏信價(jià)格評(píng)估有限公司出具的價(jià)格評(píng)估結(jié)論書證明，景陽市場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)大棚評(píng)估價(jià)格為182.7294萬元。

4.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及現(xiàn)場(chǎng)照片證明，景陽市場(chǎng)7號(hào)倉(cāng)庫(kù)各方位過火情況。通過對(duì)12號(hào)庫(kù)房進(jìn)行細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該庫(kù)房頂部整體變形，西北側(cè)變色嚴(yán)重，頂部中間部位發(fā)現(xiàn)電源線殘骸，西北部發(fā)現(xiàn)部分未使用的焊條，西北角發(fā)現(xiàn)一把焊槍及護(hù)目鏡殘骸，焊槍上部夾有一根未使用完的焊條。并對(duì)該庫(kù)房頂部西北角的焊槍及護(hù)目鏡殘骸進(jìn)行提取。經(jīng)對(duì)12號(hào)庫(kù)房?jī)?nèi)西北角、13號(hào)庫(kù)房?jī)?nèi)東北角（7號(hào)倉(cāng)庫(kù)北墻中部立柱下方）地面進(jìn)行勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)地面燃燒殘留物中有類似焊渣的金屬顆粒，并對(duì)該顆粒進(jìn)行提取。

5.公安部消防局天津火災(zāi)物證鑒定中心出具的技術(shù)鑒定報(bào)告證明，送檢的7號(hào)倉(cāng)庫(kù)北墻中部立柱兩側(cè)提取的炭灰未檢出汽油、煤油、柴油、油漆稀釋劑成分。

6.建筑工程施工合同證明，景陽市場(chǎng)（發(fā)包人）與藍(lán)天公司（承包人）于2014年11月8日簽訂施工合同，工程名稱為批發(fā)市場(chǎng)庫(kù)房改造，工程內(nèi)容為接建2～2.5米只含立柱和頂棚改造安裝，預(yù)付款人民幣14.415萬元，承包人的責(zé)任包括：在工程加工和施工過程中導(dǎo)致承包方人員的安全事故及施工周邊承包方的原因造成的一切事故均與發(fā)包方無關(guān)，造成的損失由承包方賠償。承包人為委托代表人為高×。

7.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。

8.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》中特種作業(yè)目錄中規(guī)定，焊接與熱切割作業(yè)屬于特種作業(yè)。

9.《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（2011年8月1日實(shí)施）規(guī)定：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。

（2）施工單位應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的施工作業(yè)及其他活動(dòng)，制訂消防安全管理制度，編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案，編制施工現(xiàn)場(chǎng)滅火及應(yīng)急疏預(yù)案。

（3）施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員應(yīng)向施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底。

（4）施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織消防安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全進(jìn)行檢查。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)用火應(yīng)符合下列規(guī)定：①動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)辦理動(dòng)火許可證；②動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格；③焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不燃材料對(duì)其進(jìn)行覆蓋或隔離；④裸露的可燃物材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；⑤焊接等動(dòng)火作業(yè)應(yīng)配備滅火器材，并應(yīng)設(shè)置動(dòng)火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，每個(gè)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置1個(gè)監(jiān)護(hù)人。

10.證人丁×的證言證明，其于13時(shí)22分發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)著火并報(bào)警，還招呼旁邊商戶一起用消防栓救火。

11.證人張×3（景陽市場(chǎng)副總經(jīng)理）的證言證明，因市場(chǎng)7號(hào)倉(cāng)庫(kù)建筑材料不符合消防標(biāo)準(zhǔn)，其代表市場(chǎng)于2014年11月8日與藍(lán)天公司（高×）簽訂施工協(xié)議，對(duì)建筑材料進(jìn)行更換?？傮w施工工作由其負(fù)責(zé)，施工過程中的安全問題根據(jù)合同由施工方負(fù)責(zé)。其知道有電氣焊的工作，但事發(fā)當(dāng)天其不知道施工方動(dòng)火。當(dāng)天13時(shí)許，有員工從監(jiān)控中看到有煙就通知其，其到現(xiàn)場(chǎng)后組織商戶用消防栓和水泵滅火。該市場(chǎng)7號(hào)倉(cāng)庫(kù)的格局呈長(zhǎng)方形，共隔了24間，每間60平米。發(fā)生火災(zāi)前倉(cāng)庫(kù)全部都租出去了，并都裝著貨物。景陽市場(chǎng)與高×簽合同之前，看過他提供的藍(lán)天公司資質(zhì)、簡(jiǎn)介、證書等，但都是復(fù)印件，其在網(wǎng)上也查詢過，覺得他們公司能滿足市場(chǎng)的施工要求。發(fā)生火災(zāi)前，其不知道高×將電焊作業(yè)進(jìn)行了分包，一直以為是藍(lán)天公司的人在施工。

12.證人齊×（景陽市場(chǎng)總經(jīng)理）的證言證明，景陽市場(chǎng)主要以農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)、零售為主，但案發(fā)前大部分是以倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)為主。7號(hào)倉(cāng)庫(kù)因安全措施不達(dá)標(biāo)被消防部門多次下達(dá)責(zé)令整改通知書，因此這次是要對(duì)有隱患的建筑材質(zhì)進(jìn)行改造，但這不屬于擴(kuò)建所以不需要有關(guān)部門審批。其聽說黑龍江有個(gè)藍(lán)天公司做這樣的工程比較好，而且北京也有辦事處，于是就找到高×，并與他談了這個(gè)工程。高×表示他們公司可以承接這個(gè)工程，而且提供了公司的資質(zhì)證書（都是復(fù)印件）。后張×3與高×簽訂了施工合同。高×自稱是藍(lán)天公司華北區(qū)經(jīng)理，并且他的名片上也是這么寫的。簽合同時(shí)，高×沒有攜帶公章，其這方簽完合同將合同寄到高×提供的公司地址，那邊蓋章后又將合同寄了回來。合同簽完后，市場(chǎng)就將14.415萬元的首付款通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式打到藍(lán)天公司賬上，藍(lán)天公司給過1張收據(jù)。合同中已寫明在施工過程中導(dǎo)致承包方人員安全事故和施工周邊由承包方原因造成的一切事故與發(fā)包方無關(guān)。市場(chǎng)有安全員，其在與高×談合同時(shí)就告訴他，電焊動(dòng)火前要申請(qǐng)動(dòng)火證，并且市場(chǎng)要有安全員在場(chǎng)。但11月24日他們進(jìn)行電焊作業(yè)并沒有通知市場(chǎng)。

13.北京農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)賬單及收據(jù)證明，2014年11月13日，景陽市場(chǎng)向藍(lán)天公司（中國(guó)光大銀行哈爾濱南崗支行，賬戶為×××）轉(zhuǎn)賬人民幣14.415萬元。該錢款為批發(fā)市場(chǎng)庫(kù)房改造合同預(yù)付款。

14.證人路×（景陽市場(chǎng)電工）的證言證明，11月24日13時(shí)許，其聽見有人喊“著火了“，出去看到7號(hào)倉(cāng)庫(kù)的火已經(jīng)著得挺大了，其趕緊去電箱想關(guān)電閘，但當(dāng)時(shí)已經(jīng)關(guān)了。景陽市場(chǎng)的電路以前沒有出現(xiàn)過故障。

15.證人孫×（藍(lán)天公司財(cái)務(wù)總監(jiān)）的證言證明，其自2014年1月到藍(lán)天公司擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)。與此同時(shí)其認(rèn)識(shí)了在外面攬私活的高×。自從2014年1月，高×通過其借過幾次錢，都是以現(xiàn)金往來，沒打借條，累計(jì)有幾十萬。這些錢都是其代表公司借給他的，后來他還過幾筆。通過賬目往來的還款只有景陽市場(chǎng)轉(zhuǎn)到藍(lán)天公司賬上的14.415萬元，但這筆錢的性質(zhì)就是欠債還錢。當(dāng)時(shí)高×說他從一個(gè)公司攬到工程掙了筆錢，但錢只能通過公司之間的轉(zhuǎn)賬方式給他，于是其就將藍(lán)天公司的賬號(hào)告訴高×，正好他也欠公司的錢，后那個(gè)公司就將錢打過來了。平時(shí)其與高×的關(guān)系很好，其作為財(cái)務(wù)總監(jiān)可以審批100萬元以下的支出，所以就借給他幾次錢。

16.證人張×4（藍(lán)天公司法定代表人）的證言證明，高×于2013年2月至12月在其公司擔(dān)任司機(jī)。公司沒與他簽過合同。其感覺高×這個(gè)人不穩(wěn)定，且曾經(jīng)離開公司幾個(gè)月去別的公司工作過。公司的正式公章一直在公司總部，沒有借給他人使用過。

17.藍(lán)天公司提供的公章樣本及司法鑒定意見書證明，高×與景陽市場(chǎng)簽訂合同中所蓋藍(lán)天公司印章與藍(lán)天公司提供的公章樣本不是同一枚印章蓋印。

18.證人姜×2的證言及辨認(rèn)筆錄證明，2014年初其在一個(gè)工地上認(rèn)識(shí)了李×。后聽李×說北京石景山有工地要干活，每天180元。后其與哥哥姜×1、董×在馬×的帶領(lǐng)下來到石景山。一開始李×并沒說干什么活，11月24日早上，來了輛卡車把鋼料等材料拉進(jìn)場(chǎng)，卸完貨之后，其便跟著李×上了7號(hào)倉(cāng)庫(kù)的屋頂，又把1部檀條卸在了頂梁上。因?yàn)槠渑c姜×1、張×1都會(huì)電焊，所以李×讓3人干電焊的活，同時(shí)安排馬×和1個(gè)姓王的負(fù)責(zé)做防火。當(dāng)時(shí)采取的防火措施就是將一些澆過水的破衣服放在焊接點(diǎn)的底下，上面墊一塊鐵皮，隨時(shí)澆水。其有焊工本，但還沒拿到，是準(zhǔn)備來北京市前托關(guān)系在老家安監(jiān)局辦的，沒經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)。姜×1和張×1雖然會(huì)電焊，但都沒有焊工證。當(dāng)天下午其與馬×一組，剛干了一會(huì)兒就著了個(gè)小火苗，為了安全起見，姜×1和馬×一起下去查看火滅了沒有，沒過一會(huì)兒就聽見董×喊冒煙了，其趕緊跑過去看到那邊的彩鋼板冒煙了就踩了兩腳，但踩了之后火苗就竄起來了。其又用水桶澆水，但已經(jīng)沒用了。現(xiàn)場(chǎng)施工的人都聽李×的，當(dāng)天上午焊了西北角和東北角兩個(gè)點(diǎn)，下午焊北側(cè)中間點(diǎn)和東側(cè)一個(gè)點(diǎn)，其在東偏北方向電焊，起火的是北側(cè)中間點(diǎn)，是姜×1和張×1負(fù)責(zé)。李×沒有培訓(xùn)過工人，只是在開始電焊作業(yè)前，說過一些簡(jiǎn)單的注意安全、注意防火，準(zhǔn)備了一些水和沙子，這主要是為施工準(zhǔn)備的，另外如果有些小火苗也能撲滅。后來聽張×1說當(dāng)時(shí)在電焊作業(yè)時(shí)做電焊錘了，其知道做電焊錘時(shí)會(huì)出電焊水，這個(gè)水落在易燃物上很容易著火，而且張×1也沒有在安全的地方做。

2014年11月25日，證人姜×2通過對(duì)12張不同男子照片進(jìn)行辨認(rèn)，指認(rèn)出其中11號(hào)就是一同在施工現(xiàn)場(chǎng)操作電氣焊的小個(gè)子男子（被×）。

2014年11月25日，證人姜×2通過對(duì)12張不同男子照片進(jìn)行辨認(rèn)，指認(rèn)出其中3號(hào)（被告人李×）就是組織其進(jìn)行施工作業(yè)的男子。

19.證人姜×1的證言及辨認(rèn)筆錄證明，當(dāng)天有7個(gè)工人在干活，帶班的叫李建軍（李×）。其認(rèn)識(shí)一起來的馬×、董×和弟弟姜×2，其他幾個(gè)人都不認(rèn)識(shí)。李建軍安排分兩組在倉(cāng)庫(kù)房頂做焊工，姜×2和馬×一組在東側(cè)電焊，其與張×1負(fù)責(zé)在北側(cè)墻邊電焊，王×負(fù)責(zé)做防火措施，具體就是把衣服沾濕后鋪在其作業(yè)地方的下面，防止電焊過程中產(chǎn)生火星引燃貨物，并且還準(zhǔn)備了沙子和水，以防有明火時(shí)滅火使用。中午13時(shí)左右，其先是干一些零活，往鋼件上擰螺絲，張×1在離其三四米遠(yuǎn)的地方電焊，后聽他說“著了”并看到他用水澆1個(gè)燒著了的鐵疙瘩，這個(gè)鐵疙瘩還掉到下面的貨物里去了。后張×1接了個(gè)電話，其剛拿電焊焊了幾下就聽見有人喊冒煙了，其看到姜×2干活的下面有煙冒出來，就與馬×下去用水滅火，就在下去的過程中看到剛才鐵疙瘩掉下去的地方也開始冒煙，其與馬×就先把姜×2干活下面位置的煙撲滅后再轉(zhuǎn)頭看，發(fā)現(xiàn)貨物那邊已經(jīng)有明火了。倉(cāng)庫(kù)的房頂是彩鋼復(fù)合板材質(zhì)，就是兩層鐵板中間夾著塑料泡沫。

2014年11月25日，證人姜×1通過對(duì)12張不同男子照片進(jìn)行辨認(rèn)，指認(rèn)出其中11號(hào)就是一同在施工現(xiàn)場(chǎng)操作電氣焊的小個(gè)子男子（被×）。

2014年11月25日，證人姜×1通過對(duì)12張不同男子照片進(jìn)行辨認(rèn)，指認(rèn)出其中3號(hào)（被告人李×）就是組織施工的李建軍。

20.證人馬×的證言及辨認(rèn)筆錄證明，其是跟著李×到景陽市場(chǎng)干鋼結(jié)構(gòu)的活，現(xiàn)場(chǎng)就是李×負(fù)責(zé)，也是他安排工人在倉(cāng)庫(kù)頂部進(jìn)行電焊。當(dāng)時(shí)干活的有3個(gè)電焊工，另外還有1個(gè)看火的姓王，2臺(tái)電焊機(jī)。其負(fù)責(zé)給電焊工姜×2看火。事發(fā)當(dāng)天上午其負(fù)責(zé)卸鋼材，下午13時(shí)許，大家在房頂干活時(shí)，聽見董×喊“聞著味兒了”，之后姜×2的哥哥就把他在的那個(gè)地方屋頂掀開看，發(fā)現(xiàn)冒煙了，之后姜×2的哥哥就往著火的地方澆了兩桶水，之后看到火有點(diǎn)大起來了，其就拿滅火器和姜×2的哥哥一起下去滅火。李×之前說過上房頂干活要小心，注意防火、不要抽煙，還說要拿滅火器、水桶、濕衣服之類的東西做防火措施。

2014年11月25日，證人馬×通過對(duì)12張不同男子照片進(jìn)行辨認(rèn)，指認(rèn)出其中3號(hào)（被告人李×）就是組織干活的李×。

2014年11月25日，證人馬×通過對(duì)12張不同男子照片進(jìn)行辨認(rèn)，指認(rèn)出其中11號(hào)就是一同在施工現(xiàn)場(chǎng)操作電氣焊的其中一名男子（被×）。

21.證人王×的證言及辨認(rèn)筆錄證明，11月18日，李×把其與徐×從河北叫到北京石景山干活，主要是給景陽市場(chǎng)的兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)房頂加高。一起干活的除了工頭李×，還有小舅張×1、徐×、董×、1個(gè)姓馬的和姓姜的哥倆。11月24日，李×現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，徐×、董×在地面組裝，其他5人在房頂焊鋼架，其中其與姓馬的負(fù)責(zé)看護(hù)，張×1和姓姜的哥倆負(fù)責(zé)焊點(diǎn)。下午13時(shí)左右，先焊的東面和北面，當(dāng)時(shí)東面有2個(gè)焊點(diǎn)，姓姜的弟弟（姜×2）在焊第2個(gè)點(diǎn)的時(shí)候有人喊冒煙了，然后有人潑了點(diǎn)水就把煙撲滅了。剛撲滅沒一分鐘，又發(fā)現(xiàn)北面開始冒煙了，然后屋頂?shù)娜司烷_始滅火，有的用沙子，有的用水潑，但火越來越大。著火的地方是倉(cāng)庫(kù)北側(cè)立面墻的泡沫板，應(yīng)該是焊接的時(shí)候火星濺到北側(cè)立面墻里了，就把墻里面的泡沫板引燃了。干活前李×說過要注意防火之類的話，并跟其說過要注意焊渣，防止焊渣引燃別的東西。

2014年11月25日，證人王×通過對(duì)12張不同男子照片進(jìn)行辨認(rèn)，指認(rèn)出其中3號(hào)（被告人李×）就是組織其進(jìn)行施工作業(yè)的男子。

22.證人徐×的證言證明，其負(fù)責(zé)在倉(cāng)庫(kù)外面干雜工，李×跟其說過要注意安全，但沒具體說怎么注意。當(dāng)天中午李×讓其到倉(cāng)庫(kù)頂上提醒焊工注意安全，并讓其幫著往焊點(diǎn)下面的衣服上澆水，其上去看了覺得衣服還挺濕的就沒澆。當(dāng)時(shí)有3個(gè)焊工和姓馬的在倉(cāng)庫(kù)頂上，他們分了兩個(gè)地方在焊，一處靠北，一處靠東，其從倉(cāng)庫(kù)上下來就聽有人說著火了，其還用繩子往上遞過1個(gè)滅火器。之后又聽見董×在倉(cāng)庫(kù)北面喊著火了，其看到北墻已經(jīng)起了明火。

23.證人董×的證言證明，其是表哥介紹過來給一個(gè)姓李的打工。施工的人一共8人，姓李的是總負(fù)責(zé)人，黑龍江人。其認(rèn)識(shí)的只有馬×和電焊工姜×1、姜×2，另1個(gè)電焊工個(gè)子較矮，還有3個(gè)人不知道名字，馬×負(fù)責(zé)看火。著火的時(shí)候其負(fù)責(zé)給房頂送水，突然看見倉(cāng)庫(kù)頂部冒煙了，就喊上面的人，之后上面的人都下來一起找水管往倉(cāng)庫(kù)上面澆水滅火。施工過程中，大家準(zhǔn)備了沙子和水，有專門的人看護(hù)防火，其在下面把水桶拴在繩子上往上面送水。事發(fā)的時(shí)候倉(cāng)庫(kù)上面有5個(gè)人，姓李的工頭不在。第一次著火是姜×2操作電焊機(jī)的地方冒煙了，其與另外一個(gè)人往倉(cāng)庫(kù)上面送水，就把火撲滅了。第二次著火其不知道是誰操作的電焊機(jī)，這時(shí)候姓李的工頭應(yīng)該就在房頂上，因?yàn)榈谝淮沃鹌淙グ阉衼砹?，他上了房頂就沒下來。

24.被告人高×的供述證明，其在北京沒有任何辦事機(jī)構(gòu)，簽合同時(shí)藍(lán)天公司也不知情。其是2013年2月到藍(lán)天公司上班的，當(dāng)時(shí)沒簽勞務(wù)合同，之后覺得工資少就離開公司自己找活干。2014年10月底，景陽市場(chǎng)的齊×主動(dòng)找到其，說有個(gè)市場(chǎng)改造的工程，后其通過朋友張立軍與齊×、張×3見面，并看了倉(cāng)庫(kù)，其認(rèn)為這個(gè)活不難。后又找到李×，李×說之前在天津做過這類工程，應(yīng)該沒問題。后其與李×達(dá)成口頭協(xié)議，將工程主結(jié)構(gòu)以420元／噸的價(jià)格承包給他。其與景陽市場(chǎng)簽合同前，對(duì)方?jīng)]對(duì)其提供的任何資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，就問其能不能干。簽合同時(shí)其所用的藍(lán)天公司的公章是之前在哈爾濱找人私刻的，當(dāng)時(shí)就是想在北京偷著開一家分公司。簽合同留了藍(lán)天公司的賬戶是因?yàn)榫瓣柺袌?chǎng)的改造工程是公對(duì)公，必須寫明公司賬戶，同時(shí)其與藍(lán)天公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)孫×關(guān)系比較好，也多次找他借過錢，所以想著景陽市場(chǎng)把工程款打到藍(lán)天公司的賬上，其也可以和孫×說一下把錢要出來。其不知道孫×借給其的錢是藍(lán)天公司的，當(dāng)時(shí)只是想著通過孫×把景陽市場(chǎng)的首付款要過來，等到改造項(xiàng)目都完成后尾款也打過來一起再作為還孫×的欠款，但沒想到首付款打過來沒多久就出事了。

25.被告人李×的供述證明，案發(fā)前20多天，其通過姓張的老鄉(xiāng)得知藍(lán)天集團(tuán)高總那里有活干，之后就來北京與高總接觸了幾次，認(rèn)為這個(gè)工程能干，就電話聯(lián)系了其他人一起過來干活。這些人都是以前一起打工認(rèn)識(shí)的老鄉(xiāng)。其與藍(lán)天集團(tuán)沒有書面協(xié)議，只和姓高的男子有口頭協(xié)議，約定安裝鋼結(jié)構(gòu)每噸420元。后其與市場(chǎng)的齊×談好了施工方案。高總囑咐過，施工注意防火，別出事。其也對(duì)施工工人說了一些安全防護(hù)，在倉(cāng)庫(kù)頂上準(zhǔn)備了兩個(gè)塑料桶裝水，1個(gè)鐵桶裝沙子，還有就是把舊衣服弄濕圍著焊接的周圍，防止發(fā)生火災(zāi)。當(dāng)天施工人員在現(xiàn)場(chǎng)做鋼架構(gòu)的組裝、焊接的活，電焊機(jī)是其買的。上午9點(diǎn)左右開始用電焊機(jī)干活，當(dāng)時(shí)所有的工人都在場(chǎng)，其與姜×2、姜×1、張×1等人在倉(cāng)庫(kù)房頂干活。13時(shí)左右，其正在吃飯，董×到宿舍拿水桶并說著火了，其去施工現(xiàn)場(chǎng)看到有煙，爬到倉(cāng)庫(kù)房頂掀開房頂看到倉(cāng)庫(kù)里有明火，就趕緊救火。其不知道這幾個(gè)工人有沒有焊工證，也沒查驗(yàn)過他們的證件，但他們應(yīng)該會(huì)用電焊機(jī)。其也不知道要辦動(dòng)火證，平時(shí)都是這么干活的。

26.被×的供述及辨認(rèn)筆錄證明，11月24日是第一天干活。因?yàn)槠渑c姜×1、姜×2會(huì)電焊，所以當(dāng)天上午李×口頭安排分組，姜×2和馬×一組，其與姜×1、王×一組。馬×和王×負(fù)責(zé)防火。防火措施是指把濕衣服鋪在焊點(diǎn)作業(yè)的周圍，防止電焊過程中產(chǎn)生的火星引燃物品，并且還準(zhǔn)備了沙子和水，以防有明火后滅火使用。當(dāng)天上午其這組沒有動(dòng)電焊，姜×2那組用電焊了。午飯后，其這組在倉(cāng)庫(kù)房頂?shù)谋眰?cè)也開始干電焊的活，當(dāng)時(shí)是其先操作電焊機(jī)負(fù)責(zé)焊鋼板，姜×1和王×都在旁邊。焊了沒多久其去接了個(gè)電話，接完之后就用電焊機(jī)做電焊錘，這是李×讓其幫忙做的，目的是為了刨電焊渣用，具體做法就是用電焊把拇指粗的鋼筋一頭焊尖了。其在焊電焊錘的過程中掉了一些電焊水（鐵水火花），但沒留意到底掉哪兒了。做完電焊錘其就去倉(cāng)庫(kù)頂上中間位置去打磨，這時(shí)聽見董×喊“冒煙了”。其看到西邊墻下冒煙了，馬上到倉(cāng)庫(kù)底下準(zhǔn)備滅火，先是繞到生活區(qū)打水，但打水回來看到倉(cāng)庫(kù)的北墻已經(jīng)有明火著起來了。其干活的下面是倉(cāng)庫(kù)堆放的貨物，這些貨物都是用紙箱包裝的。其知道操作電焊機(jī)應(yīng)該有焊工證，李×沒問過其有沒有電焊許可證。其當(dāng)時(shí)電焊作業(yè)的位置在倉(cāng)庫(kù)北墻12號(hào)西北角的頂層，當(dāng)天下午在這個(gè)位置就是其使用了電焊機(jī)，倉(cāng)庫(kù)的火也是從這個(gè)位置下部冒煙并起火的。

2014年11月25日，被×通過對(duì)12張不同男子照片進(jìn)行辨認(rèn)，指認(rèn)出其中3號(hào)（被告人李×）就是組織施工的工地負(fù)責(zé)人。

27.公安機(jī)關(guān)出具的到案經(jīng)過證明，2014年11月24日，被告人李×、張×1被民警查獲；同年11月25日，被告人高×主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案。

28.吉林省榆樹市人民法院（2010）榆刑初字第362號(hào)刑事判決書證明，被告人高×因犯搶劫罪，于2010年12月被判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金2000元。

29.假釋證明書證明，被告人高×于2012年5月29日被假釋，假釋考驗(yàn)期限為2012年5月29日-2013年2月28日。

上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，被告人高×、張×1均無異議。被告人李×對(duì)證人姜×2、姜×1、馬×、王×、徐×、董×的證言及被告人高×、張×1的供述均提出異議，辯稱其沒有安排張×1進(jìn)行電焊，且與高×之間只是雇傭關(guān)系，高×并未將工程轉(zhuǎn)包給其。被告人高×的辯護(hù)人對(duì)價(jià)格評(píng)估結(jié)論書提出異議，認(rèn)為該評(píng)估價(jià)格過高。經(jīng)查，1.證人姜×2、姜×1、馬×、王×、徐×、董×及被×的供述能夠相互印證，足以證實(shí)李×是施工現(xiàn)場(chǎng)的總負(fù)責(zé)人并組織安排姜×2等7名工人進(jìn)行施工，其中姜×2、姜×1和張×1主要負(fù)責(zé)電焊作業(yè)的事實(shí)，故對(duì)李×提出其不是施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人且沒有安排張×1進(jìn)行電焊的意見，本院不予采信。2.被告人高×的供述及被告人李×在公安機(jī)關(guān)的供述能夠相互印證，足以證實(shí)李×與高×之間雖未簽訂書面施工轉(zhuǎn)包協(xié)議，但已口頭約定并形成了事實(shí)上的建筑工程轉(zhuǎn)包關(guān)系，高×已將景陽市場(chǎng)的工程交由李×負(fù)責(zé)，故對(duì)李×提出與高×之間只是雇傭關(guān)系，沒有承包工程的意見，本院不予采信。3.北京市國(guó)宏信價(jià)格評(píng)估有限公司出具的價(jià)格評(píng)估結(jié)論書系由具有鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定及事實(shí)作出，真實(shí)可信，本院予以認(rèn)定。高×的辯護(hù)人提出該評(píng)估價(jià)格過高的意見，無其他證據(jù)予以佐證，故本院不予采納。

本院認(rèn)為，被告人高×謊稱其系藍(lán)天公司北京分公司負(fù)責(zé)人，在無任何施工資質(zhì)的情況下與景陽市場(chǎng)簽訂建筑施工合同，并私下將該工程轉(zhuǎn)包給被告人李×，高×不僅未履行施工合同中約定的施工方安全責(zé)任義務(wù)，且未對(duì)承包人李×及施工人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，造成安全隱患，對(duì)火災(zāi)的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，應(yīng)依法予以懲處。被告人李×承攬?jiān)摻ㄖこ毯?，在明知?amp;times;及姜×1等人沒有電焊操作許可證、也未辦理動(dòng)火證且現(xiàn)場(chǎng)防火措施不到位的情況下安排施工人員違規(guī)實(shí)施電焊作業(yè)，造成安全隱患，對(duì)火災(zāi)的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，應(yīng)依法予以懲處。被×在不具備電焊操作資質(zhì)的情況下違規(guī)使用電焊機(jī)進(jìn)行電焊作業(yè)，焊接過程中因焊渣掉落至倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部引燃倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的可燃物而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)引起火災(zāi)，后導(dǎo)致該倉(cāng)庫(kù)被燒毀的后果，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，應(yīng)依法予以懲處。北京市石景山區(qū)人民檢察院指控被告人高×、李×、張×1犯重大責(zé)任事故罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立。被告人高×案發(fā)后主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，且到案后能夠如實(shí)供述其主要犯罪事實(shí)，系自首，可對(duì)其依法從輕處罰。被×到案后如實(shí)供述自己的罪行，可對(duì)其依法從輕處罰。被告人李×自愿認(rèn)罪，可對(duì)其酌情從輕處罰。高×曾因犯罪被判處刑罰，可對(duì)其酌情從重處罰。被告人高×的辯護(hù)人關(guān)于其自首的辯護(hù)意見，與本院查明的事實(shí)及相關(guān)法律規(guī)定相符，本院予以采納；關(guān)于高×不在失火現(xiàn)場(chǎng)、責(zé)任最小及造成損失較小的辯護(hù)意見，與本院查明的事實(shí)不符，本院不予采納。據(jù)此，根據(jù)被告人高×、李×、張×1犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款，第六十七條第一款、第三款，第六十一條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人高×犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年。

（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2014年11月25日起至2016年11月24日止）。

二、被告人李×犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年。

（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2014年11月24日起至2016年11月23日止）。

三、被×犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年。

（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2014年11月24日起至2016年11月23日止）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。

審　判　長(zhǎng)　　牟芳菲

人民陪審員　　孫秀芝

人民陪審員　　武文華

二〇一五年十一月十八日

書　記　員　　劉　暢