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英國(guó)倫敦24層67米高的格倫費(fèi)爾公寓大樓一4層住戶(hù)家中冰箱起火

2017年6月14日,英國(guó)倫敦

24層67米高的格倫費(fèi)爾公寓大樓
一4層住戶(hù)家中冰箱起火,引燃廚房
火焰竄出窗外,引燃外墻保溫層
形成立體燃燒
火焰幾乎蔓延到了大樓所有樓層
最終造成72人死亡
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火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)路透社、英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,這是英國(guó)自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的一場(chǎng)火災(zāi)。

調(diào)查報(bào)告指出,這場(chǎng)火災(zāi)“是政府和其他建筑行業(yè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)幾十年來(lái)未能認(rèn)真調(diào)查將易燃材料用于高層住宅建筑外墻的危險(xiǎn)性,并根據(jù)他們所掌握的信息采取行動(dòng)的結(jié)果。英國(guó)政府、企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等對(duì)這起重大火災(zāi)負(fù)有共同責(zé)任。

報(bào)告稱(chēng),火災(zāi)表明,“政府將利潤(rùn)置于人民之上”。

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救援現(xiàn)場(chǎng)

英國(guó)警方表示,目前,有58名個(gè)人和19家公司及組織正在接受調(diào)查。然而,由于案件復(fù)雜,且需要考慮調(diào)查報(bào)告,任何起訴(包括企業(yè)過(guò)失殺人罪和欺詐罪)仍需數(shù)年時(shí)間。


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大樓火災(zāi)探析

為什么在消防力量居世界都市前茅的倫敦,一棟不算太高的住宅樓發(fā)生火災(zāi),會(huì)造成多達(dá)72人死亡?

導(dǎo)致如此嚴(yán)重的后果,一般要同時(shí)包含4個(gè)因素:外墻保溫層采用可燃材料,樓內(nèi)居民沒(méi)有及時(shí)疏散逃生,大樓的消防設(shè)施老舊不能正常工作以及消防部門(mén)作戰(zhàn)準(zhǔn)備、計(jì)劃不足和事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力不足。

火災(zāi)調(diào)查報(bào)告指出,這場(chǎng)重大火災(zāi)是由政府、企業(yè)和消防部門(mén)的共同失誤導(dǎo)致的,包括使用易燃的建筑物外層材料、消防救援表現(xiàn)不佳等。

通過(guò)這份調(diào)查報(bào)告可以看出,這4個(gè)因素在格倫費(fèi)爾大樓火災(zāi)中都包括了。


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保溫材料可燃甚至易燃問(wèn)題

未得到應(yīng)有重視

為了節(jié)能,英國(guó)等不少?lài)?guó)家從上世紀(jì)50年代開(kāi)始為建筑尤其是高層住宅加裝外墻保溫層,其中相當(dāng)多的保溫層的芯材采用了可燃材料,甚至易燃材料。在相繼發(fā)生外墻保溫層火災(zāi)后,一些國(guó)家的規(guī)范或法規(guī)提高了對(duì)外保溫系統(tǒng)的燃燒性能要求。例如,中國(guó)在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2014)中增加了對(duì)建筑的內(nèi)外保溫系統(tǒng)燃燒性能方面的規(guī)定,并于2015年5月1日起實(shí)施。

近年來(lái),英國(guó)各地不乏采用可燃材料的外墻保溫層起火的案例,專(zhuān)家們也一再向政府提出警告。1991年,英國(guó)默西塞德郡11層高的諾斯利高地大廈發(fā)生火災(zāi)。隨后,英國(guó)專(zhuān)家就警告過(guò)建筑外墻保溫層火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。1999年,蘇格蘭一棟名為“加諾克法院”的同類(lèi)建筑發(fā)生火災(zāi)后,專(zhuān)家們?cè)俅伟l(fā)出同樣的警告。2001年,英國(guó)一系列大規(guī)?;馂?zāi)測(cè)試顯示出驚人的結(jié)果:建筑外墻可燃保溫層起火會(huì)導(dǎo)致建筑“劇烈燃燒”,但政府在規(guī)范和法規(guī)修訂上仍然沒(méi)有作為,實(shí)驗(yàn)結(jié)果也被保密。2009年,倫敦南部拉卡納爾大廈外墻起火導(dǎo)致人員喪生……

火災(zāi)調(diào)查報(bào)告認(rèn)為,政府早已充分知曉這種可燃外墻材料會(huì)給建筑尤其是高層建筑造成安全隱患,但沒(méi)有主動(dòng)作為。在面對(duì)消防安全問(wèn)題以及外界對(duì)于建材風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)切時(shí),政府官員表現(xiàn)出“自滿(mǎn)”“抵觸”“輕視”的態(tài)度。

這些不作為使不法商家有機(jī)可乘。2016年,多年失修的格倫費(fèi)爾大樓要進(jìn)行翻新。萊頓公司以860萬(wàn)英鎊的低報(bào)價(jià)拿下了翻新工程項(xiàng)目。

僅僅為了省下5000英鎊,萊頓公司弄虛作假,采用了內(nèi)芯可燃的外墻保溫層替代申報(bào)時(shí)的阻燃保溫層材料。由于英國(guó)沒(méi)有禁止使用內(nèi)芯可燃的外墻保溫層,因此萊頓公司屬于以次充好,如果沒(méi)有發(fā)生火災(zāi),未必構(gòu)成違法。而監(jiān)管機(jī)構(gòu)也同樣層層失守,沒(méi)有盡到職責(zé),使這種偷梁換柱的行為得逞,從而埋下了火災(zāi)的禍根。

因此,在使用內(nèi)芯可燃的外墻保溫層上,政府、商家和監(jiān)管機(jī)構(gòu)都有不可推卸的責(zé)任。

▲上下滑動(dòng)查看內(nèi)容



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“就地避險(xiǎn)”方針導(dǎo)致樓內(nèi)居民

沒(méi)有及時(shí)疏散逃生


為什么格倫費(fèi)爾大樓的居民在火災(zāi)發(fā)生后沒(méi)及時(shí)疏散逃生呢?

因?yàn)閭惗叵谰衷诟駛愘M(fèi)爾大樓的門(mén)前豎起“就地避險(xiǎn)”的牌子,告誡樓內(nèi)居民,一旦發(fā)生火災(zāi),就留在家里避險(xiǎn)。這塊牌子在大樓門(mén)前樹(shù)立許多年了。就地避險(xiǎn),是英國(guó)內(nèi)務(wù)部消防廳指導(dǎo)高層住宅居民在火災(zāi)發(fā)生時(shí)避險(xiǎn)的一貫指導(dǎo)方針。倫敦消防局認(rèn)同并堅(jiān)決地執(zhí)行了這一方針。

對(duì)于普通的高層住宅,由于英國(guó)公寓樓的防火分隔堅(jiān)固,告誡居民在發(fā)生火災(zāi)時(shí)這么做是無(wú)可厚非的。但是格倫費(fèi)爾大樓在做了翻新、外墻加裝了可燃的保溫層后,還把它作為應(yīng)對(duì)火災(zāi)的措施,就大錯(cuò)特錯(cuò)了。

直到大火燒了2小時(shí)后,消防隊(duì)才告訴居民不要就地避險(xiǎn),應(yīng)該疏散逃生,可是許多居民已錯(cuò)失良機(jī),最終命喪火場(chǎng)。


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翻新工程在消防設(shè)施方面

毫無(wú)作為


格倫費(fèi)爾大樓是1974年竣工的,有些消防設(shè)施已落后于英國(guó)現(xiàn)行規(guī)范,例如大樓里只有一部樓梯,沒(méi)有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。有些消防設(shè)施未處于正常工作狀態(tài),例如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和常開(kāi)式防火門(mén)。

按理說(shuō),這樣的大樓在翻新時(shí)至少應(yīng)該修復(fù)這些老舊的消防設(shè)施,使其達(dá)到正常工作狀態(tài)。并且,應(yīng)按英國(guó)2007年對(duì)新建高層住宅的有關(guān)規(guī)范要求,為大樓加裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),以提高大樓的消防自衛(wèi)能力。

然而,實(shí)際情況是翻新工程在消防設(shè)施方面毫無(wú)作為,其惡果在火災(zāi)中充分暴露出來(lái)。

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常工作,居民在凌晨著火時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情;常開(kāi)式防火門(mén)在關(guān)鍵時(shí)刻關(guān)不上,火焰和煙氣在樓道里迅速蔓延;樓內(nèi)只有一部樓梯,妨礙居民有序而迅速地疏散;缺少自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),火焰和煙氣在樓內(nèi)蔓延不受控制,并且給消防隊(duì)員進(jìn)入樓內(nèi)滅火救人造成很大的困難。


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高度關(guān)注

同類(lèi)建筑消防安全問(wèn)題


英國(guó)倫敦格倫費(fèi)爾大樓火災(zāi)的最終調(diào)查報(bào)告披露了關(guān)于這場(chǎng)火災(zāi)的多方面信息,比較全面詳細(xì)地總結(jié)了火災(zāi)的教訓(xùn),再次引起世界各國(guó)對(duì)加裝有可燃內(nèi)芯外墻保溫層的高層住宅建筑的消防安全的高度關(guān)注。

做好這類(lèi)建筑內(nèi)人員的消防安全科普教育工作。首先必須讓人們清楚,這類(lèi)外墻是可燃保溫層的建筑,一旦發(fā)生火災(zāi),必須及時(shí)疏散逃生。積極組織全樓人員參加疏散逃生演練,掌握有關(guān)疏散逃生技能和知識(shí),平時(shí)要做好防火工作。

有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)加裝外墻保溫系統(tǒng)材料施工的監(jiān)管。因?yàn)榭扇嫉耐鈮Ρ貙舆h(yuǎn)比不燃、阻燃的便宜,施工也更方便。如果監(jiān)管不嚴(yán),難免有不法商家鋌而走險(xiǎn),違法采用可燃外墻保溫層。一旦加裝,在不發(fā)生火災(zāi)的情況下,外人很難察覺(jué)。

這類(lèi)建筑內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)處于正常工作狀態(tài),這對(duì)于發(fā)生外墻火災(zāi)時(shí)樓內(nèi)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)并逃生,限制火災(zāi)在樓內(nèi)蔓延和消防救援人員順利進(jìn)入樓內(nèi)開(kāi)展滅火救援非常重要。