一、事故基本情況

　　2012年6月18日9時5分，周口市淮陽縣東屯花炮廠發(fā)生煙花爆竹重大爆炸事故，當天已造成15人死亡、33人受傷。其中，部分受傷人員經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，此事故共造成28人死亡、20人受傷。事故發(fā)生后，淮陽縣委、縣政府及其有關部門負責人為減輕責任追究，謊報事故真實傷亡數(shù)字，上報傷亡數(shù)字7死14傷。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過

　　根據(jù)當?shù)責熁ū癞a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，淮陽縣人民政府已于2011年12月責令該企業(yè)停止生產(chǎn)、進行整體改造。淮陽縣東屯花炮廠在其停產(chǎn)改造期間，利用尚未拆除的1.3級危險工序工房擅自組織開工生產(chǎn)，各工序生產(chǎn)混雜在一起，作業(yè)現(xiàn)場混亂無序，作業(yè)人員密集。在這種現(xiàn)場作業(yè)條件下，切引工黃春梅裁切引線時違規(guī)操作引起引線燃爆，繼而導致周邊的藥餅、引線等發(fā)生連鎖爆炸。

　　三、事故原因和性質

　　直接原因：切引工黃春梅在不具備安全生產(chǎn)條件的場所裁切引線時，引起引線燃爆，導致周邊的藥餅、引線等發(fā)生連鎖爆炸。

　　間接原因：淮陽縣東屯花炮廠在安全生產(chǎn)許可證過期、停產(chǎn)整改期間，且不具備煙花爆竹生產(chǎn)條件的情況下，非法組織爆竹生產(chǎn);淮陽縣安全監(jiān)管部門打非治違工作措施不力，執(zhí)法不到位，工作人員失職瀆職。周口市安全監(jiān)管部門指導、協(xié)調、監(jiān)督淮陽縣落實煙花爆竹安全監(jiān)管和組織打非治違工作措施不力;魯臺鎮(zhèn)黨委、政府及淮陽縣委、縣政府組織打非治違聯(lián)合執(zhí)法行動措施不力。

　　四、人員處理情況

　　(一)已追究刑事責任人員(13人)

　　1.張景峰，淮陽縣東屯花炮廠法定代表人，因涉嫌非法制造爆炸物品罪于2012年6月19日被刑事拘留，2012年7月26日被淮陽縣人民檢察院以非法制造爆炸物品罪批準逮捕。

　　2.王桂香，系張景峰妻子，因涉嫌非法制造爆炸物品罪于2012年6月18日被刑事拘留，2012年7月27日被取保候審。

　　3.曹海忠，淮陽縣東屯花炮廠管理人員，因涉嫌非法制造爆炸物品罪于2012年8月16日被刑事拘留。

　　4.姚來民，淮陽縣東屯花炮廠配藥工，因涉嫌非法制造爆炸物品罪于2012年8月16日被刑事拘留。

　　5.李雪峰，租用東屯花炮廠場地進行非法生產(chǎn)的組織者，因涉嫌非法制造爆炸物品罪于2012年8月17日被刑事拘留。

　　6.段相龍，租用東屯花炮廠場地進行非法生產(chǎn)的組織者，涉嫌非法制造爆炸物品罪已批準刑拘，現(xiàn)在逃。

　　7.陳子文，租用東屯花炮廠場地進行非法生產(chǎn)的組織者，涉嫌非法制造爆炸物品罪已批準刑拘，現(xiàn)在逃。

　　8.代慶廷，淮陽縣安全監(jiān)管局副局長，因犯玩忽職守罪被淮陽縣人民法院判處有期徒刑3年。

　　9.劉科偉，淮陽縣安全監(jiān)管局煙花爆竹監(jiān)管股股長，因犯玩忽職守罪被淮陽縣人民法院判處有期徒刑3年，緩刑3年。

　　10.于贊，淮陽縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長，兼安全監(jiān)管局煙花爆竹監(jiān)管股副股長，因犯玩忽職守罪被淮陽縣人民法院判處有期徒刑3年。

　　11.李方，淮陽縣魯臺鎮(zhèn)紀委書記，因犯玩忽職守罪被淮陽縣人民法院判處有期徒刑3年。

　　12.鄭利，淮陽縣魯臺鎮(zhèn)安全監(jiān)管站站長，因犯玩忽職守罪被淮陽縣人民法院判處有期徒刑3年。

　　13.劉軍，淮陽縣魯臺鎮(zhèn)安全監(jiān)秋站副站長，因犯玩忽職守罪被淮陽縣人民法院判處有期徒刑3年，緩刑3年。

　　(二)給予黨紀、政紀和其他處分人員

　　1.穆敏，淮陽縣魯臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,給予行政記大過處分。

　　2.張志剛，淮陽縣魯臺鎮(zhèn)黨委書記，給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　3.范民華，淮陽縣安全監(jiān)管局局長，因涉及瞞報事故及其他問題已作另案調查。

　　4.張海洋，周口市淮陽縣副縣長，因涉及瞞報事故及其他問題已作另案調查。

　　5.雷廷軍，周口市淮陽縣常務副縣長，因涉及其他問題已作另案調查。

　　6.胡景旭，周口市淮陽縣縣長、副書記，因涉及瞞報事故及其他問題已作另案調查。

　　7.嚴川喜，周口市安全監(jiān)管局煙花爆竹管理科科長，給予黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分。

　　8.魏僑鳳，周口市安全監(jiān)管局副局長，給予行政記大過處分。

　　9.杜彥軍，周口市安全監(jiān)管局局長，因其涉及其他問題已作另案調查。

　　事故發(fā)生后，有關單位及其相關人員存在違反廉潔自律現(xiàn)象，對淮陽縣參與瞞報事故的責任人員以及在事故中違反廉潔自律的人員，已由河南省紀委、監(jiān)察廳另案處理。

　　(三)行政處罰：依法注銷魯臺鎮(zhèn)東屯花炮廠的安全生產(chǎn)許可證，依法注銷張景峰的企業(yè)主要負責人安全資格證，依法對魯臺鎮(zhèn)東屯花炮廠予以關閉。

　　五、防范措施

　　河南省政府批復要求：一是周口市政府要在全市范圍內(nèi)深入組織開展“打非治違”專項治理行動;二是全省各級有關部門要切實依法規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;三是全省各級政府及其有關部門要嚴肅查處謊報、瞞報事故行為;四是要各級政府及其有關問道要加強對證照過期、停產(chǎn)改造企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。